趙 妍

[摘要]觀光農(nóng)業(yè)園是政府倡導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、廣大農(nóng)民積極參與的新型的推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)方式。集觀光采摘、休閑度假、科普教育于一體，以農(nóng)業(yè)、自然與文化資源為主要開(kāi)發(fā)內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。近十年來(lái)，我國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展如火如茶，但由于經(jīng)營(yíng)者自身的能力不足和國(guó)家相關(guān)部門工作不到位，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在不少問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]觀光農(nóng)業(yè)、問(wèn)題、發(fā)展方向

觀光農(nóng)業(yè)園是以綠色果品生產(chǎn)和生態(tài)旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，是集觀光采摘、休閑度假于一體，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的綜合園區(qū)。生態(tài)型、科普型、休閑型的觀光農(nóng)業(yè)園的出現(xiàn)和存在，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)思想，客觀的促進(jìn)了旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1觀光農(nóng)業(yè)園產(chǎn)生的因素

觀光農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)生，與社會(huì)發(fā)展的水平是密切相關(guān)的，產(chǎn)生的綜合因素有以下幾個(gè)方面：

高密度的社會(huì)的出現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)，由于都市人口密度的提高，生存空間及綠地減少，噪音、空氣等污染長(zhǎng)期壓抑居民，使得人們對(duì)鄉(xiāng)間田野生活的向往與日俱增。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。現(xiàn)代社會(huì)，由于個(gè)人所得及生活水平的提高，使得人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們用于休閑娛樂(lè)的費(fèi)用大大提高，人們的旅游活動(dòng)不斷增加。

休閑時(shí)間的增加。由于經(jīng)濟(jì)形態(tài)的改變，人們的工作時(shí)間和休閑時(shí)間比例亦隨之變化，昔日“日出而耕，日落而息”的生活方式，亦逐漸為工業(yè)社會(huì)的生活所取代，休閑時(shí)間增加的結(jié)果，使得人們有余暇從事戶外活動(dòng)。

交通條件的改善。游憩和交通關(guān)系密切，沒(méi)有完善的交通條件，將大大減低觀光游憩的發(fā)展。特別是城郊果業(yè)觀光園，其位置與城市距離接近，交通狀況顯得尤為突出。

農(nóng)村結(jié)構(gòu)的改變。由于近年來(lái)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛，傳統(tǒng)果業(yè)形態(tài)面臨許多沖擊而產(chǎn)生多種問(wèn)題，果業(yè)觀光園出現(xiàn)，可以解決一些相應(yīng)的問(wèn)題。

2中國(guó)觀光農(nóng)業(yè)園的發(fā)展歷程及趨勢(shì)

20世紀(jì)70年代初，我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先在臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是觀光與產(chǎn)品選購(gòu)結(jié)合，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的展銷活動(dòng)；觀光與農(nóng)業(yè)科技普及相結(jié)合，開(kāi)展各種知識(shí)性宣傳；觀光與娛樂(lè)相結(jié)合，利用節(jié)假日在園內(nèi)舉辦各種文藝表演，吸引游客。到20世紀(jì)末，臺(tái)灣地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)園已經(jīng)處于普及階段，其管理逐漸走向規(guī)范化、制度化、健全化。

20世紀(jì)80年代末，隨著我國(guó)內(nèi)地的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村生活條件的日益改善，觀光農(nóng)業(yè)園也逐漸發(fā)展起來(lái)。我國(guó)內(nèi)地最早的觀光農(nóng)業(yè)園出現(xiàn)在深圳，當(dāng)時(shí)為了招商引資在舉辦荔枝節(jié)的基礎(chǔ)上，成功地創(chuàng)辦了荔枝采摘園，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

20世紀(jì)90年代，我國(guó)政府開(kāi)始在政策上大力扶持農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)園在許多大中城市迅速興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1996～1997年已動(dòng)工和計(jì)劃投資在1億元以上的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在7個(gè)以上。1998年國(guó)家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。

3我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)園普遍存在的問(wèn)題

3.1缺乏宏觀規(guī)劃，總體規(guī)模狹小。

很多觀光農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目盲目上馬，任意開(kāi)發(fā)，注重前期建設(shè)，而忽視后期管理。有些地區(qū)缺少科學(xué)論證，沒(méi)有考慮如何對(duì)園區(qū)管理，很多園區(qū)硬件設(shè)施剛剛完成甚至沒(méi)有完工，園區(qū)建設(shè)就陷入癱瘓狀態(tài)，給國(guó)家和投資者造成具大損失。近年來(lái)，由政府投資建設(shè)的虧損園區(qū)在全國(guó)不在少數(shù)，在今后園區(qū)建設(shè)上應(yīng)引以為戒。

3.2旅游特色不鮮明，科技含量低。

不少農(nóng)業(yè)旅游觀光園景點(diǎn)還停留在“春天看花，秋天看果”的傳統(tǒng)低層次上?；ㄩ_(kāi)過(guò)了，果結(jié)過(guò)了，游人少了，農(nóng)業(yè)觀光園也就失去了生命力，許多具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的資源未得到很好的利用。我國(guó)疆域遼闊，農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成自己的特色，但目前有特色的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見(jiàn)。

3.3旅游缺乏全年統(tǒng)籌安排。

旅游資源季節(jié)性變化很明顯，因而季節(jié)性對(duì)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的影響非常大，淡旺季反差十分明顯。有些觀光采摘園舉辦采摘節(jié)、賞花節(jié)前后僅持續(xù)十幾天或幾天的時(shí)間。旅游旺季特別短，不少旅游點(diǎn)一年只火一次，旺季時(shí)車水馬龍，淡季時(shí)門庭冷落，造成了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，因而大多數(shù)開(kāi)發(fā)者短視現(xiàn)象明顯，不愿在基礎(chǔ)設(shè)施上投入更多的資金，配套設(shè)施也十分簡(jiǎn)陋。因此，如何延長(zhǎng)旅游時(shí)間、減小季節(jié)性影響是農(nóng)業(yè)旅游急需解決的問(wèn)題之一。

3.4經(jīng)營(yíng)與管理不規(guī)范。

由于觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，其管理經(jīng)營(yíng)體制很不健全。一方面體現(xiàn)在大多數(shù)民營(yíng)資本進(jìn)入后，采用家族式管理，用人制度極不完善，任人唯親的現(xiàn)象普遍存在。

觀光農(nóng)業(yè)園的立法管理還存在很多空白，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面管制不嚴(yán)。經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致有些農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)處在一種自生自滅狀態(tài)。

4我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展的對(duì)策

鑒于上述分析，要使我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)園健康發(fā)展，應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)層面尋求對(duì)策。

在宏觀層面，需要政府出面加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)。政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，組織有關(guān)專家對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)本地及周邊地區(qū)的農(nóng)村旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和特色進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ唬瑢?duì)屬地內(nèi)的農(nóng)業(yè)觀光園給予指導(dǎo)，把觀光農(nóng)業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體框架之中予以安排，并制定有效的扶持政策和促進(jìn)措施。

在微觀層面，應(yīng)努力掌握?qǐng)@區(qū)科學(xué)規(guī)劃的理念和經(jīng)營(yíng)方法；進(jìn)一步樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高科技含量；進(jìn)一步與旅游部門及媒體合作，加大宣傳力度。

5觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展前景

觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)烈，雖然由于經(jīng)營(yíng)者自身的能力不足和國(guó)家相關(guān)部門工作不到位，目前觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在不少問(wèn)題，但總體來(lái)說(shuō)，發(fā)展前景十分看好。

首先，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)有著優(yōu)越條件。一方面我國(guó)地域遼闊，氣候類型、地貌類型復(fù)雜多樣，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，并形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的天然優(yōu)勢(shì)。另一方面農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的建設(shè)可以就地取材，因勢(shì)利導(dǎo)。建設(shè)費(fèi)用相對(duì)較小，而且由于項(xiàng)目的分期投資和開(kāi)發(fā)，使得啟動(dòng)資金較小，項(xiàng)目建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入。

其次，飛速發(fā)展的旅游業(yè)為農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)提供了充足好客源。我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的主要客源是國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)居民，根據(jù)國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)資料，2001～2008年，除2003年受“非典”影響外，我國(guó)城鎮(zhèn)出游各項(xiàng)指標(biāo)都保持了穩(wěn)定而高速的增長(zhǎng)。因此，在旅游成為時(shí)尚的今天，在假日經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)居民出游人數(shù)不斷增加，消費(fèi)潛力巨大，農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)有著充足的客源保證。

未來(lái)幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的發(fā)展將朝著旅游發(fā)展的更高層次——休閑、度假方向發(fā)展，參與性、休閑性、娛樂(lè)性較強(qiáng)的旅游活動(dòng)將越來(lái)越得到人們的歡迎，餐飲、娛樂(lè)將成為農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，旅游園區(qū)建設(shè)將更趨于向生態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)模化、品牌化的方向發(fā)展。