[摘要]文章介紹住宅產(chǎn)業(yè)化的含義及其在我國的發(fā)展程度,分析住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢,結(jié)合鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀提出鄭州市發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的政策建議。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)開發(fā);住宅產(chǎn)業(yè)化;鄭州
[基金項目]本文為鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院校青年科研基金項目“我國貨幣政策與房地產(chǎn)市場發(fā)展的關(guān)系研究”(埔號為1003—3040)的研究成果之一
[作者簡介]賀書平,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院助教,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),河南鄭州,450015
[中圖分類號]F293,3
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1007-7723(2009)06-0125-0004
隨著社會的發(fā)展,人們對住宅的要求不再僅僅限于遮風(fēng)避雨,人居、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能等等越來越高的要求不斷被提了出來。然而,在外表越來越華麗的社區(qū)背后,不得不面對很多無奈的現(xiàn)實:粗獷的運作方式,在規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可持續(xù)發(fā)展上考慮不足且有時搖擺不定,造成了土地資源的極大浪費和重復(fù)建設(shè);高端住宅、豪宅充斥市場,造成過度開發(fā)和消費;從設(shè)計、施工到材料的生產(chǎn),沒多少人關(guān)注節(jié)能,住宅性能不高。
“大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展‘節(jié)能省地型住宅是我國住宅建設(shè)方式的重大轉(zhuǎn)折,是今后一段時期我國住宅建設(shè)的基本方針,體現(xiàn)了我國城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的具體要求,是促進(jìn)我國住宅與房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。”前建設(shè)部副部長劉志峰這樣說。那么,什么是住宅產(chǎn)業(yè)化呢?住宅產(chǎn)業(yè)化究竟有什么樣的作用?本文將對此進(jìn)行探討。
一、住宅產(chǎn)業(yè)化的含義及其重要作用
住宅產(chǎn)業(yè)化(Housing Industrialization)的概念最早于1968年出自日本通產(chǎn)省,其含義是采用工業(yè)化生產(chǎn)的方式生產(chǎn)住宅,以提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,降低成本。我國是在1994年時提出住宅產(chǎn)業(yè)化這一概念的,即建設(shè)部原部長侯捷在一次會議上的講話提到,所謂住宅產(chǎn)業(yè)化,即讓住宅納入社會化大生產(chǎn)范疇,以住宅物業(yè)為最終產(chǎn)品,做到住宅開發(fā)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化,建筑施工部件化、集約化,以及住宅投資專業(yè)化、系列化,簡言之,即以大規(guī)模的成型住宅開發(fā)來解決城市居民的住宅問題。
具體來講,就是采用社會化大生產(chǎn)的方式進(jìn)行住宅的生產(chǎn)和經(jīng)營,以提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,提高住宅的整體質(zhì)量。降低成本,降低物耗、能耗,是房地產(chǎn)業(yè)機械化程度不高和粗放式生產(chǎn)的生產(chǎn)方式升級換代的必然要求,也是對傳統(tǒng)“秦磚漢瓦”式住宅生產(chǎn)與經(jīng)營方式的徹底“顛覆”。
目前,我國的房地產(chǎn)業(yè)是—個高能耗、低效率、低科技含量、資本和勞動力密集的產(chǎn)業(yè)。與發(fā)達(dá)國家比,我國能源消耗是其3—4倍,勞動生產(chǎn)率是其1/4,科技貢獻(xiàn)率是其1/2。這與中央倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型社會、發(fā)展節(jié)能省地型住宅是不相協(xié)調(diào)的,國家有關(guān)部門2005年年底已將房地產(chǎn)列入了產(chǎn)能過剩行業(yè)名單。我國“十一五”社會發(fā)展綱要把降低單位資源消耗作為重要奮斗目標(biāo),而住宅產(chǎn)業(yè)化是提高建筑質(zhì)量、降低能耗的重要手段。因此,要全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,其重要作用表現(xiàn)在以下幾個方面:
1,可以滿足廣大居民不斷改善居住狀況的需求,實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)建設(shè)從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。
2,可以提高我國住宅建設(shè)的綜合質(zhì)量,實現(xiàn)住宅發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益。
3,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,細(xì)化分工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,由專業(yè)廠商專注于建筑部品的生產(chǎn),能大大提高科技含量從而降低資源消耗。
4,可以大大提高勞動生產(chǎn)率,縮短建設(shè)周期,從而加快資金周轉(zhuǎn),提高開發(fā)商的利潤率。
5,從長遠(yuǎn)來看,在全國房價居高不下的背景下,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,加快房地產(chǎn)業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將有效緩解房價上漲壓力。
二、我國住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度
住宅產(chǎn)業(yè)化實際上是一個過程,與我國的生產(chǎn)力水平和科技水平緊密相關(guān)。我國現(xiàn)在的工資水平不高,還有許多剩余勞動力。住宅產(chǎn)業(yè)仍然屬于勞動密集型行業(yè),但可以預(yù)見到未來一定要走住宅產(chǎn)業(yè)化之路,在住宅領(lǐng)域通過技術(shù)進(jìn)步達(dá)到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的目的,這也是我們可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
由于住宅產(chǎn)業(yè)化在我國只有十幾年的歷史,與發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距。衡量住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有三個重要指標(biāo):產(chǎn)業(yè)化率、建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化率、科技貢獻(xiàn)率。美、日、歐的住宅產(chǎn)業(yè)化起步于上世紀(jì)60年代,歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)成績斐然,其住宅產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到70%,也就是說一座房子70%是在工廠加工的,在工地上做一個水泥機體就可以進(jìn)行各個部件的拼裝;建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化率接近100%,即一座房子上的部件均按國家標(biāo)準(zhǔn)制造,同型部件可以替換;科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%一80%。反觀我國住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀,住宅產(chǎn)業(yè)化率為15%;部品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程剛剛起步,尚未形成氣候;科技貢獻(xiàn)率為35%。由以上數(shù)字對比可知,我國住宅產(chǎn)業(yè)化尚處于較低的發(fā)展階段,這一水平僅相當(dāng)于美日歐20世紀(jì)70年代中期的發(fā)展程度,我國落后于發(fā)達(dá)國家20—30年時間。
我國住宅產(chǎn)業(yè)化與先進(jìn)國家的差距主要表現(xiàn)在:
1,住宅建設(shè)基本上仍是粗放型,科技貢獻(xiàn)率低,手工作業(yè)仍在被大量的采用,而先進(jìn)的技術(shù)及技術(shù)革新往往被建設(shè)中的短期行為排除在外。目前我國科技進(jìn)步對住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率僅為35%。按照國際通行說法,科技進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%才能算是集約內(nèi)涵型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)o
2,住宅部件標(biāo)準(zhǔn)化和通用化程度低,部件的配套性、通用性差,生產(chǎn)規(guī)模小,住宅與住宅部品的模數(shù)難以協(xié)調(diào);住宅部品尚未形成配套系列,部品、材料以及配套產(chǎn)品品種少,日本有10000多種,中國不足2000種。
3,住宅科技含量偏低,節(jié)電、節(jié)能、節(jié)水等的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)尚不能有效地得以推廣,新材料、新部品的優(yōu)越性未充分發(fā)揮。日本新型建筑材料應(yīng)用在墻體材料中的比重占80%左右,但我國還不到20%。
但同時也應(yīng)該認(rèn)識到,住宅產(chǎn)業(yè)化是一種生產(chǎn)方式的改進(jìn),一定要適合我國國情,現(xiàn)在推廣也要與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),而不是要求一步到位。如果我國的住宅產(chǎn)業(yè)全部實行產(chǎn)業(yè)化,那么成本太高,與整個國家發(fā)展水平不對稱。所以,住宅產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程是逐步推進(jìn)的,而不是一蹴而就。我國可以通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策等來逐步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。這些工作主要由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心來做,該中心成立于1998年7月,其主要職責(zé)有以下幾個方面:
(1)研究建立中國住宅建設(shè)成套技術(shù)體系,促進(jìn)住宅技術(shù)的更新?lián)Q代和住宅產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整,負(fù)責(zé)提出住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展建議和規(guī)劃。
(2)負(fù)責(zé)國家康居住宅示范工程的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣工作。
(3)負(fù)責(zé)全國住宅性能認(rèn)定的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作,負(fù)責(zé)3A級住宅和國家住宅試點(示范)工程的性能認(rèn)定工作。
(4)負(fù)責(zé)建立住宅部品體系評價與認(rèn)定制度并
組織實施,定期提出住宅建設(shè)中淘汰和限制使用的落后技術(shù)與產(chǎn)品,適時予以公布。
同時,國家新出臺的《住宅建筑規(guī)范》,是我國第一部專門針對住宅建筑的全文強制性技術(shù)法規(guī)。規(guī)范將對節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材提出強制要求,同時還有作為其配套評價方法的《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。這為我國推廣節(jié)能省地型住宅提供了依據(jù),對推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化具有重要意義?!蹲≌阅茉u定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的制定,填補了國內(nèi)無住宅性能評定標(biāo)準(zhǔn)的空白。它從適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能、耐久性能五個方面衡量住宅性能的優(yōu)良程度。為我國全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、部分省市住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況
自1994年我國提出住宅產(chǎn)業(yè)化以來,各地都有了一定程度的發(fā)展,并且成立了相關(guān)主管機構(gòu),出臺法律和政策來促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。由于各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度不同,住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度也不相同。
從目前發(fā)展情況來看,全國各地區(qū)、各大城市基本上都在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作,但實施的時間有早有晚;組織名稱、主管單位和組織性質(zhì)等方面也不同。大部分省市的住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)主管部門都是在1999年以后成立,除大連市的組織名稱以協(xié)會冠之外,其他城市的組織或稱之為某某住宅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,或某某住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心;主管單位大部分是各自所在城市的建委,但也有歸屬房管局和民政局的,如北京、天津、南京、杭州、濟(jì)南五城市的主管單位是建委,而上海、深圳則歸屬于房管局,不過它們組織的性質(zhì)都是政府的直屬機構(gòu);僅僅是大連,它的組織性質(zhì)是行業(yè)性、地方性、非營利性的社會組織。由此可以看出,我國主要城市住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)工作不同于國外,還主要是政府強制的行政行為,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自主意識還很弱。
比較來看,深圳、上海兩城市的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較高,而大連、杭州、南京、沈陽則處于初級階段。住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展涉及到許多環(huán)節(jié),如研發(fā)、設(shè)計、材料、配套等。目前,沈陽、杭州等城市的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅是停留在一個“零件組裝”的階段,缺乏系統(tǒng)的集成技術(shù)的廣泛采用,與住宅產(chǎn)業(yè)配套的技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚在起步;又如沈陽市住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,大部分領(lǐng)域仍是以單一技術(shù)的推廣應(yīng)用為主,企業(yè)品牌意識淡薄、創(chuàng)新能力較差,沒有形成有效的系統(tǒng)集成和整合,住宅部品的工業(yè)化水平還較低,尚未形成系列化、規(guī)?;a(chǎn);而深圳、上海住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,出臺了相關(guān)的政策,并取得了一定的成效。
從鄭州的周邊省市發(fā)展程度來看,由于相對于沿海開放城市和直轄市,經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá),住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也處于初級階段。除了濟(jì)南成立了專門的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心外,西安、武漢、合肥、石家莊等城市仍基本沒有出臺相關(guān)的法規(guī)、政策,也沒有成立主管住宅產(chǎn)業(yè)化的單位,但都對住宅產(chǎn)業(yè)化提出了要求。例如河北省要求積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,以組織實施國家康居示范工程為載體,推進(jìn)節(jié)能省地型住宅建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)新型建材、住宅部品和成套技術(shù)的應(yīng)用,提高住宅品質(zhì),以省內(nèi)龍頭住宅部品生產(chǎn)企業(yè)為主體,建立2~3個住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科研生產(chǎn)基地。由于這些省市的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與鄭州較為接近,它們的經(jīng)驗值得借鑒。
四、住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢
從“住宅產(chǎn)業(yè)化”意識的產(chǎn)生到概念的提出,已經(jīng)有十幾年的時間了。在這段時間里,伴隨著改革的深入和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“住宅產(chǎn)業(yè)化”已由理論付諸實踐,有了明顯的推進(jìn),鄭州市的住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)站到了市場化的起點上?,F(xiàn)在,全民正在積極建設(shè)“節(jié)約型社會,環(huán)境友好型社會”,因此,“住宅產(chǎn)業(yè)化”之路發(fā)展前景廣闊。我國的住宅產(chǎn)業(yè)化主要有以下幾個趨勢:
1,住宅產(chǎn)業(yè)日趨標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立是住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),沒有標(biāo)準(zhǔn)化,很難降低成本。標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段就是建立模數(shù)制度。只有建立了住宅體系及部品、構(gòu)配件的模數(shù)協(xié)調(diào)制度,加快建立住宅的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,才能建立住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障體系,指導(dǎo)有關(guān)人員在設(shè)計住宅體系及選用部品部件時遵守模數(shù)化要求。才能保證組成住宅的部品、構(gòu)配件都按標(biāo)準(zhǔn)化的原則制作和生產(chǎn),使各種住宅部品都能準(zhǔn)確無誤地安裝到指定的部位。
2,住宅產(chǎn)業(yè)的科技含量比重不斷提高。住宅產(chǎn)業(yè)化的核心目標(biāo)是提高住宅性能。保證住宅性能除了依靠嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系外,主要依賴于科技進(jìn)步。在技術(shù)支持方面,全國各地的大專院校、科研、設(shè)計單位用自己的科研、技術(shù)優(yōu)勢,加強住宅技術(shù)保障體系、建筑體系、部品體系、質(zhì)量控制體系、住宅性能認(rèn)定體系以及建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保、住宅一次裝修到位等經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)的研究,鼓勵和引導(dǎo)住宅新型建材、住宅部品和成套技術(shù)的開發(fā),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成套技術(shù)集成的應(yīng)用,使科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,能更好地促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3,住宅生產(chǎn)方式由“粗放型”向“集約化”發(fā)展。生產(chǎn)力決定了我國的住宅生產(chǎn)方式,現(xiàn)階段,大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,建筑業(yè)吸引了大量的廉價勞動力,成為勞動密集型產(chǎn)業(yè),這種勞動生產(chǎn)率是發(fā)達(dá)國家的1/10,完全是粗放型,成本大、效率低。隨著工業(yè)化的推進(jìn),以便能跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住宅產(chǎn)業(yè)則要以工業(yè)化的生產(chǎn)方式成為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系方面形成自己的一套規(guī)范體系,促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化水平的提高,全面提升住宅產(chǎn)業(yè)的檔次和水平,開辟住宅產(chǎn)業(yè)化的新領(lǐng)域。
4,住宅產(chǎn)業(yè)向環(huán)保、適用、節(jié)約型方面發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院明確要求大力建設(shè)資源節(jié)約型社會,發(fā)展節(jié)能省地型住宅的新形勢下通過科技創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝,提高城市住宅質(zhì)量,控制城市住宅建設(shè)用地,確保土地的節(jié)約和集約利用,避免土地資源的浪費。所以,為了保證經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展,人居環(huán)境更加理想舒適,住宅的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保的主題會更加突出。
5,住宅產(chǎn)業(yè)智能化、多功能化。社會不斷進(jìn)步,生活水平的逐漸改善和提高,人們追求更高質(zhì)量的生活享受,對居住條件和環(huán)境的要求也越來越高。住宅不再僅僅是防寒避風(fēng)、繁衍棲身的處所,它更多的是學(xué)習(xí)、娛樂、交往的重要基地,并將進(jìn)而發(fā)展成為工作、科研、生產(chǎn)輔助的場所,住宅的性質(zhì)會有大的變化。因此,住宅產(chǎn)業(yè)利用新的技術(shù)和新的工藝創(chuàng)新布局,合理設(shè)置,住宅的功用會更加智能現(xiàn)代化,功能齊全便捷,科技含量大大提升。
五、鄭州市發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的建議
結(jié)合部分省市住宅產(chǎn)業(yè)化已有的成功經(jīng)驗和鄭州市目前住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,對鄭州市今后發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化提出如下建議:
1,成立鄭州市住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄭州市住宅產(chǎn)業(yè)化工作,逐步整合行政資源,加速住宅產(chǎn)業(yè)化工作的整體推進(jìn)。
2,認(rèn)真貫徹《住宅性能評定標(biāo)準(zhǔn)》,并要求每年新建住宅中要有一定比例進(jìn)行性能認(rèn)定。同時,在考慮房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)的時候,將開發(fā)項目的品質(zhì)也列入考慮范圍,逐步把通過住宅性能認(rèn)定作為商品房銷售許可條件之一。
3,制定符合鄭州市的居住水準(zhǔn)的引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和住宅的用地、能耗、用水、材料、部品、環(huán)保等最低性能標(biāo)準(zhǔn),并適時公布法規(guī),規(guī)定限制和淘汰的落后技術(shù)和產(chǎn)品。
4,大力發(fā)展和鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)使用新技術(shù)、新材料,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立模數(shù)制度。推動產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
5,建立住宅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與信息分析系統(tǒng),研究開發(fā)節(jié)能省地型住宅的工業(yè)化建造體系,通過市場機制確保住宅最終產(chǎn)品的質(zhì)量。
6,協(xié)同其他機構(gòu)共同推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作。如:金融機構(gòu)對有性能認(rèn)定的住宅項目,在貸款額度和期限上要有所照顧;保險公司對住宅性能認(rèn)定也給予一定支持;稅務(wù)部門對率先進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)要優(yōu)先扶持,給予開發(fā)成品房的開發(fā)商和施工企業(yè)稅收減免待遇,保證這部分企業(yè)在建筑成本提高的情況下得到一定的收益。
7,在推進(jìn)鄭州住宅產(chǎn)品化的過程中,可以先扶持推出一批具有知名品牌、有一定規(guī)模和市場競爭力的大型住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(如建業(yè)集團(tuán)的住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作已初具規(guī)模,并于2005年9月編制《建業(yè)住宅產(chǎn)品基本體系手冊》),使之成為鄭州實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要載體。