樂　隱

一個企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，而融資環(huán)境的好壞在某種程度上決定了企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。尤其是科技型企業(yè)具有輕資產(chǎn)的特性，他們的融資處境更加嚴(yán)峻。積極探索完善我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資體系，顯得十分緊迫和必要。

全國最大、最有實力和競爭力的中關(guān)村科技園區(qū)，不僅創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富，也是國內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域。多年來，中關(guān)村在科技金融創(chuàng)新方面做了大量探索性工作，形成了“一個基礎(chǔ)，九條渠道”的投融資體系。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委會員投融資促進處負責(zé)人告訴《中國科技財富》記者：“公共政策是解決制度缺陷和市場失靈的，目前投融資市場還不完善，如果市場很好了，都能解決企業(yè)融資問題了，就不需要政府參與了?！贝蠹抑?，企業(yè)在不同的發(fā)展階段具有不同的資金需求特征、風(fēng)險與融資條件。初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)處于研發(fā)階段，尚無經(jīng)營活動的現(xiàn)金流入，不適合銀行貸款的支持，因此，主要融資渠道依靠引入創(chuàng)業(yè)投資；快速成長期的高新技術(shù)企業(yè)有了一定的經(jīng)營業(yè)績，經(jīng)營規(guī)?？焖贁U張，對流動性資金的需求也迅速加大，融資方式主要依靠銀行貸款，但缺乏可用于抵押的資產(chǎn)，企業(yè)信用積累也不足，難以獲得銀行貸款；穩(wěn)定發(fā)展期的高新技術(shù)企業(yè)可選擇的融資方式更加多元化，但要實現(xiàn)做強做大，需要利用多層次資本市場的支持。

針對處于不同階段企業(yè)的條件、特點和融資需求，中關(guān)村科技園區(qū)積極探索，不斷創(chuàng)新，采取了不同的政策措施以促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。針對初創(chuàng)期企業(yè)融資難，在全國率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險補貼政策，研究促進天使投資發(fā)展，搭建了創(chuàng)業(yè)投資促進工作平臺。針對快速成長期企業(yè)擔(dān)保難、貸款難問題，設(shè)立了針對重點企業(yè)群體的擔(dān)保貸款綠色通道，組織發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)集合信托計劃和企業(yè)債券，開展信用貸款試點，搭建了專門服務(wù)于中小型高新技術(shù)企業(yè)的貸款擔(dān)保平臺。在促進穩(wěn)定發(fā)展期企業(yè)發(fā)展方面，主要是實施改制上市資助政策，促進具有一定規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)（股）權(quán)流動，使企業(yè)借助資本市場進一步做強做大，積極開展中關(guān)村企業(yè)股份報價轉(zhuǎn)讓試點，搭建產(chǎn)（股）權(quán)交易平臺和專業(yè)化的企業(yè)改制上市服務(wù)平臺。

“中關(guān)村科技園區(qū)的投融資促進工作是在以市場為基礎(chǔ)、政府引導(dǎo)為原則開展的?！边@位負責(zé)人說，概括起來，以企業(yè)信用建設(shè)為基礎(chǔ)，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，針對不同發(fā)展階段企業(yè)的不同融資需求特征及企業(yè)首次融資難等市場失靈領(lǐng)域，以市場機制為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，采用多方合作的方式，借助專業(yè)化公共服務(wù)平臺，構(gòu)建和優(yōu)化局部投融資環(huán)境，促使優(yōu)質(zhì)資源和要素向有競爭力的優(yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)集中，使有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)的多元化有效融資需求通過市場機制得到高效滿足。既通過促進擔(dān)保貸款和信用貸款，拓寬企業(yè)間接融資渠道，又通過促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、推動企業(yè)改制上市、促進股權(quán)私募、組織發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)集合信托和企業(yè)債券等多渠道提高直接融資比重，初步形成了促進不同階段企業(yè)發(fā)展的投融資體系。

“企業(yè)的信用體制建設(shè)是一項系統(tǒng)長期工程。中關(guān)村努力加強園區(qū)信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以信用促進融資、以融資帶動企業(yè)發(fā)展作為信用體系建設(shè)的工作思路，以緩解園區(qū)中小企業(yè)融資難為切入點，通過信用制度建設(shè)和機制體制創(chuàng)新，改善區(qū)域信用環(huán)境和投融資環(huán)境，促進科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。”前述負責(zé)人強調(diào)指出。

經(jīng)過幾年的努力，中關(guān)村信用體系建設(shè)工作取得了階段性成果。初步形成了“政府推動，政策引導(dǎo)，多方參與，市場運作，配套服務(wù)，規(guī)范管理，長效保障”的具有園區(qū)特色的信用體系建設(shè)運行模式，初步建成了互為補充、相互促進、公平競爭、共同發(fā)展的園區(qū)中小企業(yè)信用體系。

早在2003年就成立了企業(yè)信用自律組織——中關(guān)村企業(yè)信用促進會，建成了中關(guān)村網(wǎng)上信用平臺，在園區(qū)推廣使用《中關(guān)村企業(yè)信用報告》和《中關(guān)村企業(yè)征信報告》。同年，國家發(fā)改委批復(fù)中關(guān)村作為國家小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)的試點單位。目前，信用促進會現(xiàn)有會員企業(yè)1800多家，覆蓋園區(qū)年銷售額1000萬以上企業(yè)的65%。

2006年，中關(guān)村管委會與中國人民銀行營業(yè)管理部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過人民銀行中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)、借款企業(yè)信用評級在京試點以及企業(yè)貸款卡的發(fā)放，推動了園區(qū)與人民銀行信用信息共享，樹立了園區(qū)信用體系的權(quán)威性，擴大了園區(qū)信用產(chǎn)品的使用價值和功能，打通了商業(yè)銀行、金融機構(gòu)了解園區(qū)企業(yè)信用的快速通道，幫助園區(qū)企業(yè)拓寬了與商業(yè)銀行的融資渠道。

2007年9月，中關(guān)村率先開展科技型中小企業(yè)信用貸款試點。為了促進金融創(chuàng)新、豐富中小科技型企業(yè)融資渠道、提高信用良好企業(yè)的融資效率、進一步緩解中關(guān)村科技園區(qū)中小科技型企業(yè)貸款難問題，根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會關(guān)于加強和改進對高新技術(shù)企業(yè)和小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)政策，以及北京市關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市和進一步做強中關(guān)村的要求，2007年9月，中關(guān)村科技園區(qū)管委會、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門和單位啟動了中關(guān)村科技園區(qū)中小企業(yè)信用貸款試點工作。

信用貸款試點有關(guān)政策一經(jīng)推出，就受到了園區(qū)中小企業(yè)的熱烈歡迎。截至2008年12月，試點銀行總計為43家企業(yè)發(fā)放了59筆信用貸款，總額4億元，目前24筆貸款已經(jīng)按時還本付息?！靶庞觅J款解決了信用良好企業(yè)貸款效率問題，加快了企業(yè)申請資金的周期，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，09年會繼續(xù)擴大信用貸款的規(guī)模?！?/p>

信用貸款試點主要是為有信用企業(yè)提供綠色貸款通道，具有以下幾個突出特點：一是凸顯企業(yè)信用價值，突出了信用產(chǎn)品在商業(yè)銀行信貸決策和風(fēng)險管理中的作用，突破了商業(yè)銀行以抵押、質(zhì)押為主要條件的貸款方式。二是提高了有信用企業(yè)的融資效率。商業(yè)銀行承諾對符合條件的企業(yè)，在企業(yè)申請貸款的5個工作日內(nèi)給予答復(fù)，打造了針對中關(guān)村科技園區(qū)高科技高成長企業(yè)融資的“信貸快車”。三是建立信用的激勵和約束機制。對于信用良好企業(yè)，積累的信用等級越高，對企業(yè)貸款利息補貼比例越大，企業(yè)綜合貸款成本也越低；失信企業(yè)反之。四是多部門共同合作。由中關(guān)村管委會、人民銀行營業(yè)管理部、銀監(jiān)會北京監(jiān)管局、北京銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行等政府部門、金融管理機構(gòu)、商業(yè)銀行和信用中介機構(gòu)共同建立方便中小型科技企業(yè)融資的綠色通道。

目前，園區(qū)信用環(huán)境有了明顯的改善，采購信用產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量逐年增長。一定程度上反映出園區(qū)企業(yè)的信用意識不斷增強。

“政府為了解決自身信用不足、又無信用記錄的企業(yè)擔(dān)保難、貸款難的問題，中關(guān)村搭建科技擔(dān)保服務(wù)平臺，設(shè)立重點企業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道?！必撠?zé)人說。2000年開始搭建科技擔(dān)保服務(wù)平臺，園區(qū)先后成立了中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司和中關(guān)村企業(yè)信用促進會。通過“以信用促融資”和“政策引導(dǎo)，信用評級，第三方擔(dān)保，銀行貸款”的基本運行模式，建立了由擔(dān)保公司、企業(yè)信用促進會、商業(yè)銀行、企業(yè)、中介機構(gòu)和相關(guān)政府部門組成的企業(yè)信貸融資促進平臺，通過信用評級、融資擔(dān)保、政府貼息、中介服務(wù)支持等措施，整合信用資源，培育信用基礎(chǔ)，促進企業(yè)信貸融資。

針對不同群體建立了各具特色的綠色通道：針對留學(xué)生企業(yè)群體設(shè)立了“留學(xué)生企業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道”；針對重點產(chǎn)業(yè)設(shè)立了“集成電路綠色擔(dān)保貸款通道”和“軟件出口貸款通道”；針對高成長企業(yè)群體制定了“瞪羚計劃”等。上述措施將企業(yè)信用評價、信用激勵和約束機制同擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來，通過政府的引導(dǎo)和推動，構(gòu)建高效、低成本的擔(dān)保貸款通道，形成了多方共贏的機制。四條綠色通道企業(yè)的貸款代償率遠遠低于其他企業(yè)群體。

2008年，兩家擔(dān)保公司通過瞪羚計劃等4條擔(dān)保貸款綠色通道共為340家企業(yè)提供貸款擔(dān)保近36.2億元，累計為1500家重點企業(yè)提供了120億元的擔(dān)保貸款。園區(qū)通過1元的貼息和補貼幫助園區(qū)企業(yè)獲得了65元擔(dān)保貸款，財政資金的引導(dǎo)、放大效果明顯。搭建科技擔(dān)保服務(wù)平臺8年來，已累計為近3700家重點科技企業(yè)提供了230億元的擔(dān)保貸款。

與此同時，還組織高新技術(shù)企業(yè)集合發(fā)行信托和企業(yè)債券，成功組織發(fā)行了四期“中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)信托融資計劃”，為園區(qū)企業(yè)籌集資金1.95億元。2007年3月19日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，國家發(fā)改委正式下達了 2007 年第一批企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模及發(fā)行核準(zhǔn)有關(guān)問題的通知（發(fā)改財金［2007 ] 602號）。包括神州數(shù)碼、和利時、北斗星通、瑞迪生、世維通、時代科技和有研億金 7 家園區(qū)企業(yè)組成的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)債券被列在首批名單中，發(fā)行規(guī)模為3.7億元。目前已有4家企業(yè)成功發(fā)行了3.05億元企業(yè)債券。組織中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)集合發(fā)債，有助于拓寬直接融資渠道，降低融資成本，提升中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)的品牌形象。

中關(guān)村率先設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金。國際經(jīng)驗表明，創(chuàng)業(yè)投資是高科技發(fā)展的催化劑和推動器。創(chuàng)業(yè)投資為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必不可缺的啟動資金；為創(chuàng)業(yè)公司引入了成功的管理經(jīng)驗、經(jīng)營機制以及橫向縱向的聯(lián)盟關(guān)系和有關(guān)資源；而資本市場在優(yōu)化資源配置、促進創(chuàng)業(yè)資本市場形成、籌集企業(yè)發(fā)展資金、規(guī)范企業(yè)運作、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立激勵和約束機制等方面起到了不可替代的作用。中關(guān)村具有豐富的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)投資源，但國內(nèi)和中關(guān)村園區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資還很不發(fā)達，園區(qū)有投資價值的創(chuàng)新企業(yè)資源還遠未被創(chuàng)業(yè)投資所發(fā)掘，本土的創(chuàng)投企業(yè)發(fā)育還很不充分，很大程度上制約了園區(qū)以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。2002年，率先設(shè)立了“中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”，對經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于園區(qū)企業(yè)給予一定比例的跟進投資資金支持，不參與投資決策和股權(quán)管理，依據(jù)“政策引導(dǎo)，市場化、專業(yè)化運作，向國際慣例靠攏”的原則運作。2005年，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于支持做強中關(guān)村科技園區(qū)若干政策措施的會議紀(jì)要》中同意園區(qū)根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》開展相關(guān)優(yōu)惠政策試點的精神，園區(qū)進一步調(diào)整和完善了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金工作方案，加大扶持力度。將創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金規(guī)模分五年逐步擴大至5億元，進一步拓寬資金使用方式。

引導(dǎo)資金采用種子資金和跟進投資方式，與經(jīng)認定的合作伙伴共同投資了一批園區(qū)高科技企業(yè)。共投資27家園區(qū)高科技企業(yè)，投資總額5328萬元，帶動投資機構(gòu)投資總額22448萬元，放大倍數(shù)為4.2倍。

引導(dǎo)資金采用參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)方式，與聯(lián)想投資、光大控股、聯(lián)華控股、啟迪控股、北極光投資、青云創(chuàng)投、深圳創(chuàng)新投、維悟創(chuàng)投、今日資本等九家境內(nèi)外創(chuàng)投機構(gòu)合作，參股設(shè)立9家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，資金總規(guī)模達11億元。中關(guān)村創(chuàng)投引導(dǎo)資金參股創(chuàng)投企業(yè)不僅給所投資企業(yè)帶來了資本、資源和資訊，而且逐步成為促進中關(guān)村科技園區(qū)重點細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的專業(yè)化平臺。另外，創(chuàng)投中心通過其合作的創(chuàng)投機構(gòu)，帶動了更多的境內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投資源，改善并活躍了園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。

同時，實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險補貼政策。即對經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，當(dāng)其投資園區(qū)初創(chuàng)的高新技術(shù)企業(yè)時，按實際投資額的一定比例給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險補貼，引導(dǎo)和促進國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)。該政策出臺后，得到境內(nèi)外投資機構(gòu)積極支持。辦法自2006年1月1日實施后，共有20家創(chuàng)投機構(gòu)申報的74個投資項目獲得了4900萬元的風(fēng)險補貼。同時，從申報的項目統(tǒng)計，這些機構(gòu)在近兩個年度內(nèi)對中關(guān)村園區(qū)的投資總額累計已達近9億元人民幣。

在申報風(fēng)險補貼的投資機構(gòu)中，不僅包含了長期關(guān)注中關(guān)村園區(qū)企業(yè)的聯(lián)想投資、啟迪創(chuàng)投、盈富泰克等機構(gòu)，還包含了IDGVC、華登國際、北極光創(chuàng)投、青云創(chuàng)投、深圳創(chuàng)新投等國內(nèi)外知名創(chuàng)投機構(gòu)。這些機構(gòu)不僅為園區(qū)企業(yè)投入資金，更基于其成熟的投資理念、突出的資源整合能力，為園區(qū)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展注入關(guān)鍵要素，從而有效地從創(chuàng)業(yè)投資角度促進了園區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

事實上，中關(guān)村已成為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資最活躍的區(qū)域之一。2003年至2004年，中關(guān)村科技園區(qū)有39家企業(yè)獲得海外創(chuàng)業(yè)投資，實際投資額超過5億美元。2005年中關(guān)村及北京70家企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資3.74億美元，超過上海和江蘇之和；2006年創(chuàng)投企業(yè)在北京共投資114個項目，投資額7.46億美元，占全國總投資額的近一半。德勤發(fā)布的“中國高科技高成企業(yè)50強”和清科發(fā)布的“中國最具投資價值企業(yè)50強”中，近一半企業(yè)來自中關(guān)村。2007年，中關(guān)村及北京132家企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資逾10億美元，占全國的31%。

中關(guān)村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)在第七屆中小企業(yè)融資論壇曾表示，在目前資本市場形勢下，中關(guān)村股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成為維系國內(nèi)高科技企業(yè)與證券市場的重要生命線。之所以說是生命線，一是由于與主板和中小企業(yè)板相比，該系統(tǒng)是目前國內(nèi)最符合科技型、成長型企業(yè)特點和需求的市場板塊；二是在目前經(jīng)濟形勢下，該系統(tǒng)仍然正常運行，沒有停止新股掛牌和定向增資。

中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點于2006年1月23日正式啟動。這項試點是落實國務(wù)院《關(guān)于支持做強北京市中關(guān)村科技園區(qū)若干政策的會議紀(jì)要》（國閱[2005]84號）和《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策》（國發(fā)〔2006〕6號）的一項具體措施。投融資處負責(zé)人認為：“雖然處于試點初期，但已初步顯現(xiàn)了以下幾方面的良好試點效果，達到了預(yù)期目標(biāo)?！?/p>

一是試點企業(yè)初具規(guī)模，總體運行平穩(wěn)，秩序良好，吸引了一批優(yōu)質(zhì)的高科技高成長企業(yè)參與試點。目前，有77家企業(yè)參與試點，其中已批準(zhǔn)和掛牌企業(yè)42 家，正在備案企業(yè)9家。此外，其他完成改制和正在改制的企業(yè)有近500家，為進一步擴大試點規(guī)模準(zhǔn)備了充足的后備企業(yè)資源。從總體試點進展情況看，實現(xiàn)了有效控制風(fēng)險的試點要求，以投資為目的的交易成為中關(guān)村股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的主流。

二是促進了試點企業(yè)規(guī)范管理和健康發(fā)展。促進了企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)品牌價值，增強了企業(yè)的創(chuàng)新能力，完善了掛牌企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。掛牌后企業(yè)資產(chǎn)總量增加，資產(chǎn)運營效率提高，償債能力有所增強，盈利能力顯著提升。2008年上半年，報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司整體收入和盈利繼續(xù)保持增長，28家掛牌公司共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.45億元，平均每家收入5875萬元，比上年同期增長40.03％；實現(xiàn)凈利潤1.48億元，平均每家凈利潤530萬元，比上年同期增長22.28％；平均每股收益0.10元，比上年同期提高11.11％。

三是股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的價值發(fā)現(xiàn)功能和高效低成本按需融資的優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。有成交的掛牌股票換手率為7%，轉(zhuǎn)讓價格普遍高于凈資產(chǎn)。成交均價較掛牌首日開盤成交均價漲幅66.8%。9家企業(yè)進行了10次定向增發(fā)股份，共發(fā)行1.16億股，融資額4.3億元，市盈率平均16.38倍，市盈率最高達35倍,最低12倍,平均為16.38倍。在中關(guān)村吸引和聚集了一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、戰(zhàn)略投資者及券商。久其軟件成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)板。

四是初步確立了非上市股份公司進行股份報價轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管制度安排和基本運行模式。通過試點進一步明確了企業(yè)和券商的需求，總結(jié)梳理出了需要逐步完善的試點制度問題。上述試點效果，為下一步深化試點、擴大試點范圍和建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外市場積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

自2002年，中關(guān)村園區(qū)通過與證券機構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)合作，整合各方面上市資源，設(shè)立園區(qū)企業(yè)“改制上市資助資金”，實施“中關(guān)村海外融資行動計劃”；2005年率先開展“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”試點，積極促進園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展和到境內(nèi)外證券市場上市融資。2007年，為進一步加大有關(guān)政策扶持力度，促進企業(yè)改制上市，園區(qū)進一步修改了《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)改制上市資助資金管理辦法》，通過加大資金資助力度、政策著力點前移等措施，進一步激發(fā)企業(yè)改制上市積極性。同時整合創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)化項目、貸款擔(dān)保等方面的政策資源，集中培育具有國際競爭力的高科技高成長企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大，登陸境內(nèi)外證券市場。此外，園區(qū)成立了“中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)改制上市工作協(xié)調(diào)小組”，設(shè)立了“中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)改制上市服務(wù)中心”。依托專業(yè)服務(wù)平臺，建立與各園區(qū)、協(xié)會、境內(nèi)外證券市場、券商和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)同工作的機制，調(diào)動各方資源，形成社會合力。

經(jīng)過相關(guān)各方的共同努力，園區(qū)企業(yè)的改制上市積極性越來越高，步伐不斷加快，上市公司總數(shù)突破112家。上市公司突破100家是中關(guān)村發(fā)展歷程中的一個重要標(biāo)志性的突破，意味著中關(guān)村企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果越來越多地得到資本市場的認可。中關(guān)村科技園區(qū)和中關(guān)村高科技公司的投資價值，已在境內(nèi)外資本市場產(chǎn)生了廣泛影響，引起了高度關(guān)注。2008年已有漢王、ATA全美測評軟件等6家企業(yè)獲準(zhǔn)上市，其中4家在境外，2家在境內(nèi)。至此，中關(guān)村上市公司總數(shù)已達112家，其中境內(nèi)55家，境外57家。另外有12家企業(yè)已經(jīng)報送中國證監(jiān)會發(fā)審委，等待IPO的審核，17家企業(yè)在北京證監(jiān)局進行輔導(dǎo)。園區(qū)非上市股份公司達235家，正在改制和擬改制的企業(yè)合計為360家?？梢钥闯觯?jīng)過近20年的發(fā)展和積累，中關(guān)村的高科技公司開始進入快速和規(guī)模化發(fā)展階段，有條件的公司借助資本市場做強做大的需求越來越強烈，上市速度越來越快，勢頭很猛。

經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)生和集聚了一大批高科技高成長企業(yè)，是全國高新區(qū)中創(chuàng)業(yè)板企業(yè)資源最豐富的區(qū)域。園區(qū)收入過億元的非上市企業(yè)近千家，近三年每年新增100家。園區(qū)收入1000萬至5億元的高科技高成長企業(yè)——“瞪羚企業(yè)”2900多家。另據(jù)近期企業(yè)自愿報名統(tǒng)計，近兩年有改制和上市意愿的企業(yè)有400余家。

此外，已正式啟動中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)并購重組調(diào)研工作。擬通過此次調(diào)研，了解目前園區(qū)企業(yè)兼并收購活動現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨勢，研究提出可以有效促進企業(yè)并購重組投融資公共政策建議，為下一階段園區(qū)投融資促進工作提供決策依據(jù)。通過采取有效的投融資政策措施，促進園區(qū)企業(yè)通過并購重組整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源并迅速做強做大。

此外，搭建技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動。2003年3月成立中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，當(dāng)年實現(xiàn)掛牌項目700多個，成交金額達30億元。2004年2月14日，在市政府的統(tǒng)一安排下，中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所與北京產(chǎn)權(quán)交易中心合并為北京產(chǎn)權(quán)交易所，成為園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的重要平臺，每年完成各類技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易100多億元。目前，北交所正在積極建立與投融資中介機構(gòu)的聯(lián)合工作機制，匯聚社會資本，活躍產(chǎn)權(quán)交易，使北交所成為華北區(qū)域資本市場的龍頭。

對于2009年中小企業(yè)融資形勢，中關(guān)村投融資處負責(zé)人認為：“09年融資環(huán)境不會太壞！首先銀行貸款方面，國家支持，銀根一旦放松，銀行會支持科技企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)。在這種寬松政策下，貸款規(guī)模不會比08年少。二是新募基金越來越多，當(dāng)前環(huán)境下，好的企業(yè)更容易顯現(xiàn)出來，大家都謹慎了，投資的溢價都會降低。當(dāng)然，中關(guān)村現(xiàn)有的政策會繼續(xù)實行，能擴大的盡量擴大。比如信用貸款、代辦股份試點等?！?/p>

中關(guān)村科技園區(qū)為了滿足創(chuàng)新型企業(yè)多元化的有效融資需求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，建立了促進不同階段企業(yè)發(fā)展的投融資政策體系。經(jīng)過多年的不懈努力和積極創(chuàng)新，初步形成了具有中關(guān)村特色的投融資促進模式，構(gòu)建了局部優(yōu)化的環(huán)境，促進以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

中關(guān)村投融資體系概括為“一個基礎(chǔ)，九條渠道”?！耙粋€基礎(chǔ)”是指以企業(yè)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以信用促融資?！熬艞l渠道”包括創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、并購重組、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、擔(dān)保貸款、信用貸款、企業(yè)債券和信托計劃。

高科技企業(yè)在創(chuàng)始階段存在巨大的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、收益風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等，而目前國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的發(fā)展很不充分，大量的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)傾向于投資成熟期企業(yè)，不愿投向創(chuàng)新型中小企業(yè)。因此，就出現(xiàn)資金找不到項目，而好的項目又找不到資金的情況，出現(xiàn)了市場失靈，產(chǎn)生了技術(shù)與資本對接的“投資空白”。大量的創(chuàng)新型中小企業(yè)在“死亡谷”掙扎，由于缺乏創(chuàng)業(yè)投資的支持而過早地退出歷史舞臺。 中關(guān)村管委會發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，從促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度出發(fā)，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)社會資本投資初創(chuàng)期企業(yè)，幫助企業(yè)度過“死亡谷”。

中關(guān)村企業(yè)股份報價轉(zhuǎn)讓試點，拓寬投資退出渠道，孵育科技型上市企業(yè)，也是我國多層次資本市場建設(shè)的一個重要創(chuàng)新舉措，對滿足不同發(fā)展階段企業(yè)多元化融資需求、推進創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)私募發(fā)展、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

企業(yè)海內(nèi)外上市是促進企業(yè)提高管理水平、充實資本實力、提升企業(yè)品牌價值，從而迅速做強做大并能帶動并購重組和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的重要途徑和手段。