李 斌

張五常先生在他的《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度》結(jié)語(yǔ)中說(shuō)：中國(guó)曾經(jīng)有過(guò)那么豐富而又深度的文化，五千年前，這文化產(chǎn)出的陶器與玉雕我們今天還沒(méi)有本領(lǐng)復(fù)制出來(lái)。為這傳統(tǒng)我感到驕傲，而任何人研究過(guò)中國(guó)的歷史與文化，會(huì)同意那是人類足以為傲的一個(gè)源頭。

的確，中國(guó)人的聰明、勤勞和才干，總會(huì)讓人刮目相看。新中國(guó)成立六十年，特別是改革開(kāi)放三十年，讓整個(gè)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。盡管我們走過(guò)很多彎路，盡管我們付出了很大的代價(jià)，但今天，中國(guó)已經(jīng)站在了世界的前面。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，中國(guó)是一個(gè)封閉自守、沒(méi)有活力的經(jīng)濟(jì)體。改革開(kāi)放，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，“百家爭(zhēng)鳴”的局面使改革一步步向前推進(jìn)。但在這個(gè)過(guò)程中，很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征仍然揮之不去，很多體制難題仍然無(wú)法化解。

新中國(guó)成立六十年之際，我們?cè)趹c祝輝煌的同時(shí)，也要帶著這些問(wèn)題繼續(xù)上路。前程總是光明的，但問(wèn)題一定要解決，不要再讓苦難伴隨在未來(lái)的路上。

中國(guó)數(shù)千年文化大可回首

建國(guó)六十年，剛好有前三十、后三十之分。前三十解放共享，不妥不妥；后三十開(kāi)放改革，很好很好。

我想，如果沒(méi)有不妥的前三十年，中國(guó)會(huì)有很好的后三十年嗎?如果在解放之初就動(dòng)工三十年后的改革，中國(guó)今天會(huì)更有成就嗎?前三十年付出的代價(jià)，值得嗎?這些問(wèn)題我沒(méi)有答案。

今天看，中國(guó)走現(xiàn)代化的路成功了，但回頭看，我們的確走過(guò)了千山萬(wàn)水，乾隆之后炎黃子孫的經(jīng)歷滿是血淚。抄襲西方不容易抄得好效果，西方有的不是一般皆可取。近幾年，凡是抄襲西方的經(jīng)濟(jì)政策，差不多一律不妥。說(shuō)真的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革有成，主要是靠中國(guó)人自己想出來(lái)的方法。

千山萬(wàn)水，炎黃子孫今天大可披荊斬棘。重要的問(wèn)題，是中國(guó)人既然那么聰明，吃得苦、有干勁，為什么要花上二百年才走出漫長(zhǎng)的黑洞呢?我找到的答案，是在閉關(guān)自守的日子里，中國(guó)的傳統(tǒng)是以風(fēng)俗倫理管治，高舉儒家學(xué)說(shuō)，重視三從四德。

以道德倫理治國(guó)，是因?yàn)橹畏ǔ杀镜?，遠(yuǎn)低于司法制度。然而，以道德倫理治國(guó)的一個(gè)大麻煩，是沒(méi)有彈性，修改不易。法律是可以修改的，但道德倫理修改極難，經(jīng)濟(jì)的需要轉(zhuǎn)變了，但管治的制度改不了，能帶來(lái)災(zāi)難。

國(guó)家六十年，炎黃子孫付出了大代價(jià)。代價(jià)不論，我的直覺(jué)是沒(méi)有前三十，中國(guó)不會(huì)有今天。代價(jià)是成本，但經(jīng)濟(jì)原則說(shuō)，歷史成本不是成本，我們要多向前看，不要頻頻為以往的代價(jià)惋惜。單看北京慶祝的六十年，我們會(huì)低估了中國(guó)人的成就，或夸張了昔日的代價(jià)。

不堪回首的日子二百年，大可回首的是中國(guó)數(shù)千年的文化。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)最好的制度

有時(shí)候，不得不對(duì)一些人的短視失望。我以為中國(guó)過(guò)去五十年的反正經(jīng)歷、世界過(guò)去八十余年的折騰，已經(jīng)足以告訴人們：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的未來(lái)制度安排。

可是，一場(chǎng)全球金融危機(jī)，我們就失去理性判斷所要求的平衡和冷靜。但是，在這個(gè)思路混雜的時(shí)期，我們尤其要把握什么制度更能與人的本性相恰。

如果說(shuō)這次危機(jī)所展示的制度對(duì)比，一方是美國(guó)的自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方是中國(guó)的管制經(jīng)濟(jì)。我們可能會(huì)說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)處“水深火熱”之中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到影響，但還能通過(guò)“大政府”救助而較快復(fù)蘇，那么，這種差別能夠證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的終結(jié)嗎?

其實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)勁，歸功于1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放，“改革”主要是針對(duì)政府資源壟斷、針對(duì)政府管制而言，是恢復(fù)個(gè)人的自由選擇權(quán)?！伴_(kāi)放”實(shí)質(zhì)上也是擴(kuò)大自由，是讓中國(guó)人和外國(guó)人能更加自由地進(jìn)出國(guó)界。所以，改革與開(kāi)放都是圍繞自由，是放開(kāi)政府的權(quán)力約束。改革開(kāi)放的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)盡量自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是政府無(wú)所不管的經(jīng)濟(jì)。

恰恰因?yàn)椤搬尫抛杂伞钡恼咧餍?，等在中?guó)門(mén)口數(shù)十年的全球化力量也能進(jìn)入中國(guó)，讓中國(guó)社會(huì)終于能盡情分享發(fā)展了兩個(gè)世紀(jì)的工業(yè)革命和全球貿(mào)易秩序的好處。釋放自由就能如此之快地提高生活水平，這當(dāng)然是奇跡。但這是自由的奇跡，是市場(chǎng)化的奇跡，不是“大政府主義”的奇跡。

產(chǎn)權(quán)重新界定的難點(diǎn)

過(guò)去全盤(pán)公有化的計(jì)劃體制其實(shí)是一套權(quán)力體系，當(dāng)這套體系運(yùn)轉(zhuǎn)不下去的時(shí)候，它就要被重新界定，這就是改革。我們可以把產(chǎn)權(quán)的重新界定，作為觀察經(jīng)濟(jì)體制變革的一條主線。

中國(guó)的產(chǎn)權(quán)重新界定奠定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也奠定了刺激經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。重新界定產(chǎn)權(quán)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，哪方面的問(wèn)題嚴(yán)重了，就先動(dòng)一動(dòng)_過(guò)不下去了，就先改一改。這也帶來(lái)一個(gè)結(jié)果，就是權(quán)力界定不是全面的齊頭并進(jìn)，而是不整齊、不均衡地推進(jìn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“普遍的權(quán)力厘定、約束與保障”。

這樣，改革就不可避免地帶來(lái)新的矛盾和沖突，需要在不同的權(quán)力之間重新建立平衡。這是改革的一個(gè)難點(diǎn)。從體制目標(biāo)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)安排必須是普遍的，不能保護(hù)了這一方，就侵犯了另一方。經(jīng)濟(jì)自由是有邊界的，起碼不能侵犯他人的自由，否則不可能有持久的秩序，改革也不能為社會(huì)所接受。問(wèn)題是，漸進(jìn)的改革過(guò)程，卻在有的方面走得快，有的方面走得慢，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，由于種種原因長(zhǎng)期滯后。

現(xiàn)在大量的實(shí)際問(wèn)題，包括嚴(yán)重的環(huán)境污染、農(nóng)地征用、礦業(yè)開(kāi)采、舊城改造，以及行政壟斷行業(yè)、政府職能轉(zhuǎn)變，等等；似乎很難取得突破。這些問(wèn)題難就難在權(quán)力怎樣進(jìn)一步得到清楚界定，最困難的是產(chǎn)權(quán)界定的自發(fā)活動(dòng)，能不能及時(shí)得到擁有合法強(qiáng)制力國(guó)家的承認(rèn)?沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的“產(chǎn)權(quán)”，不可能成為市場(chǎng)秩序之源。

但是，如果不讓產(chǎn)權(quán)界定過(guò)程變形，那就用法治，即所有人、任何機(jī)構(gòu)，都要服從同樣的準(zhǔn)則，在法律面前人人平等。這是尚未解決的一個(gè)重大任務(wù)。改革遇到的挑戰(zhàn)是：權(quán)力參與、滲透到了產(chǎn)權(quán)重新界定的過(guò)程，產(chǎn)生了形形色色的腐敗。

企業(yè)家是中國(guó)改革的功臣

中國(guó)從解放到1979年整三十年，這中間培養(yǎng)了社會(huì)的仇富心理。富人當(dāng)時(shí)是要被打倒的，當(dāng)時(shí)叫“地富反壞右”，社會(huì)對(duì)人的教育是“憶苦思甜”，要大家“絕了發(fā)財(cái)?shù)哪铑^”。窮人造富人的反，打倒富人的結(jié)果是大家都變成了窮人。本來(lái)窮人有希望變成富人，可是，徹底打倒富人的結(jié)果是連這點(diǎn)希望都沒(méi)了，因?yàn)橹袊?guó)變成了窮人國(guó)。

改革后的太平年代時(shí)間不長(zhǎng)，十分珍貴。如果我們能夠再維持二三十年的太平年代，中國(guó)現(xiàn)代化的夢(mèng)想大概能夠?qū)崿F(xiàn)。

企業(yè)家和工農(nóng)群眾并不處于蹺蹺板的兩頭。相反，他們處于同一個(gè)升降機(jī)里，這臺(tái)升降機(jī)就是整個(gè)國(guó)家或社會(huì)。國(guó)家欣欣向榮時(shí)，所有人得益；國(guó)家混亂時(shí)，所有人倒霉。這是中國(guó)追求現(xiàn)代化一百六十多年的歷史經(jīng)驗(yàn)?？上丝偸墙⊥?，過(guò)去的教訓(xùn)還得再重復(fù)體驗(yàn)一次。

企業(yè)家是改革的功臣，他們不但沒(méi)有原罪，而且在改革中建立了偉大的功勛。我們要保護(hù)先富裕的人，只有富人

得到保護(hù)，窮人才可能變富。企業(yè)家辦事，原則是利人利己。他們賺了許多錢(qián)，和他們打交道的人一定同樣賺了許多錢(qián)。既然是利人利己必定有財(cái)富被創(chuàng)造，否則一方得利另一方必定受損。現(xiàn)在雙方都得利，沒(méi)有財(cái)富的創(chuàng)造怎么可能。

這正是中國(guó)改革成功的原因，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)最根本的道理。中國(guó)需要真正的對(duì)社會(huì)進(jìn)步有積極意義的富人，需要一個(gè)能擔(dān)負(fù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，并擔(dān)負(fù)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的富人群體。

理解扭曲的內(nèi)生性

所有發(fā)展中國(guó)家都有潛力保持年均8％～10％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，并在二三十年內(nèi)完成現(xiàn)代化進(jìn)程。這是由于，發(fā)展的最重要?jiǎng)恿κ羌夹g(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家走在前面，它們每實(shí)現(xiàn)一步成就都來(lái)源于其自主創(chuàng)新，它們要為此承擔(dān)巨大的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展中國(guó)家具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以引進(jìn)和模仿技術(shù)，吸取其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，較快地照搬一些發(fā)達(dá)國(guó)家的模式。因而，可能在二十年內(nèi)追趕上國(guó)際的生產(chǎn)可能性邊界。

發(fā)達(dá)國(guó)家資本和人力資本積累了數(shù)百年，勞動(dòng)力相對(duì)稀缺，適合發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。低收入國(guó)家的富裕要素是勞動(dòng)力和土地，所以，有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)應(yīng)是勞動(dòng)密集型和土地密集型。

然而，包括1949年以后的中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家，都想快速成為現(xiàn)代化國(guó)家，所以大力發(fā)展重工業(yè)，但這違背了比較優(yōu)勢(shì)理論，違背了中國(guó)的稟賦條件。中國(guó)發(fā)展的這些重工業(yè)，大部分在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中缺乏自生能力。政府不得不保護(hù)他們，并進(jìn)行補(bǔ)貼，這些都是對(duì)價(jià)格信號(hào)的扭曲，導(dǎo)致企業(yè)激勵(lì)缺乏。

為什么中國(guó)改革后三十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了年均9.5％的增長(zhǎng)，而其他國(guó)家的改革大多失敗了?問(wèn)題仍然在內(nèi)生性上。當(dāng)改革剛剛開(kāi)始，人們并不明白，扭曲內(nèi)生地來(lái)自于政府對(duì)缺乏自身能力的重工業(yè)的保護(hù)。但是，對(duì)這些缺乏自身能力的企業(yè)進(jìn)行保護(hù)也許是一個(gè)次優(yōu)選擇，立刻撤除保護(hù)則會(huì)把這個(gè)次優(yōu)選擇的狀態(tài)引向一個(gè)第三優(yōu)的狀態(tài)。

中國(guó)所做的，第一是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施改善工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的激勵(lì)；第二是采取雙軌制，一方面承認(rèn)缺乏自生能力的產(chǎn)業(yè)的存在，繼續(xù)對(duì)其提供保護(hù)，另一方面解放過(guò)去受到壓制的具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。是否理解扭曲的內(nèi)生性，正是造成中國(guó)與其他國(guó)家改革結(jié)果迥異的主要原因。

中國(guó)改革必須以股份制為目標(biāo)

股份制并不是私有制，也不是資本主義制度所特有的，社會(huì)主義企業(yè)實(shí)行股份制并不意味著改變企業(yè)的公有制性質(zhì)。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)重組，原來(lái)的國(guó)有企業(yè)或者變成混合所有制企業(yè)，或者變成職工或公眾持股的企業(yè)，或者是國(guó)家獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)過(guò)改制以后的這些企業(yè)仍然是公有制企業(yè)。所以，中國(guó)并非在進(jìn)行私有化。在股份制企業(yè)中，政企分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)明晰，資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者各負(fù)其責(zé)，各取其利，能夠極大地激發(fā)人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。

社會(huì)上的人力、物力與財(cái)力要進(jìn)行有效配置，就應(yīng)有相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，這種市場(chǎng)機(jī)制必然是社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的股份經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，承包制和其他方式只會(huì)把中國(guó)改革引入歧途。中國(guó)的改革必須以股份制為目標(biāo)，只有實(shí)行了股份制，才會(huì)出現(xiàn)新的市場(chǎng)主體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)有新的中堅(jiān)力量。

發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都面臨著從農(nóng)村釋放大量多余勞動(dòng)力的問(wèn)題。因此，任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，只要走上了從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌之路，就業(yè)問(wèn)題就會(huì)被擺在突出的位置。

如果政府不設(shè)法為大批多余的勞動(dòng)力找到出路，不僅社會(huì)難以穩(wěn)定，而且經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也會(huì)受挫。在解決就業(yè)問(wèn)題上，民營(yíng)企業(yè)有很大貢獻(xiàn)，70％以上的新增勞動(dòng)力崗位是在民營(yíng)企業(yè)中。民營(yíng)企業(yè)也為國(guó)家貢獻(xiàn)了大量的財(cái)稅收入，并成為了出口企業(yè)中一支新的力量。

中國(guó)三十年后的世界強(qiáng)國(guó)

現(xiàn)在的中國(guó)與一百年前的美國(guó)很類似，無(wú)論是發(fā)展階段、社會(huì)矛盾，包括收入分配以及勞資關(guān)系問(wèn)題，都有類似。我相信未來(lái)三十年，就像在第一次世界大戰(zhàn)后美國(guó)的崛起一樣，中國(guó)也會(huì)有大發(fā)展。我們現(xiàn)在面臨的很多問(wèn)題，如果采取恰當(dāng)?shù)母母锎胧┖秃暧^政策的話，應(yīng)該是能夠解決的。再過(guò)三十年，我們有希望和美國(guó)一樣成為世界強(qiáng)國(guó)。

各個(gè)國(guó)家在發(fā)展中都有起落，但有一點(diǎn)非常重要，一個(gè)國(guó)家如果不采取市場(chǎng)化的改革措施，不實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不可能成為世界上強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，這是一個(gè)基本的結(jié)論。

在過(guò)去三十年，我們主要靠廉價(jià)成本、廉價(jià)資源支撐著資產(chǎn)的擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)這次危機(jī)我們也看到，這種模式不可能一直持續(xù)下去，如果繼續(xù)的話，可能世界危機(jī)會(huì)更嚴(yán)重。怎么辦?就要提高創(chuàng)造附加值的能力，而這依賴于技術(shù)進(jìn)步。但我們也遺憾地看到，中國(guó)的企業(yè)在這方面做得還很不夠，技術(shù)創(chuàng)新還很薄弱。

從歷史上來(lái)看，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不去創(chuàng)造一個(gè)新產(chǎn)業(yè)或一項(xiàng)新技術(shù)，就能成為真正的世界強(qiáng)國(guó)。如果我們只是重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去制造的東西，即使成為了世界第一，也不是最強(qiáng)大的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是硬道理，不要老想著出頭。國(guó)際地位是自然而然形成的，不是爭(zhēng)來(lái)的。如果我們?cè)趪?guó)際戰(zhàn)略方面很好地把握，就有希望到2040年的時(shí)候，也就是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生二百年的時(shí)候，成為歷史上非常自豪的一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族。

三十年后回頭看，在我們的一生當(dāng)中，小的時(shí)候受人家欺凌，中年的時(shí)候出國(guó)被人家看不起。但三十年后，我們也許會(huì)作為一個(gè)泱泱大國(guó)、世界強(qiáng)國(guó)的公民，走到世界各地都會(huì)受到尊重。所以，大家一定要健康地、好好地活著。

改革還需貫徹到底

現(xiàn)在有一種輿論認(rèn)為改革過(guò)頭了，或者改革急于求成了，甚至改革的方向不對(duì)了。我們應(yīng)當(dāng)具體分析一下，看看我們碰到的問(wèn)題。到底是因?yàn)槭袌?chǎng)取向的改革造成的，還是由于改革沒(méi)有到位造成的。

其實(shí)，事情是很清楚，有的改革決定得到了推行，也起了很好的作用，但是沒(méi)有貫徹到底。比如國(guó)企改革，在1997年的中共十五次全國(guó)代表大會(huì)和1999年的十五屆四中全會(huì)上，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)股份化改革作出決定以后，有了很大進(jìn)步。但是，到了一些大國(guó)企那里，改革似乎就停頓了下來(lái)。

國(guó)有商業(yè)銀行的改革在亞洲金融危機(jī)發(fā)生后開(kāi)始加速，這個(gè)改革走了幾大步，但在這個(gè)過(guò)程中又出現(xiàn)了一些分歧，對(duì)民間創(chuàng)辦銀行到現(xiàn)在也沒(méi)有松口。要把一個(gè)健全的金融體系建立起來(lái)，還有很長(zhǎng)的路要走。

從市場(chǎng)化改革來(lái)說(shuō)，很重要的就是要把我們的市場(chǎng)建立在規(guī)則的基礎(chǔ)之上，也就是建立在法治的基礎(chǔ)之上。雖然十五大提出來(lái)要建設(shè)法治國(guó)家，十六大又重申了這樣的主張，而且，不只是建立法治國(guó)家的問(wèn)題，還有一個(gè)建設(shè)民主政治和提升政治文明的問(wèn)題。建設(shè)法治國(guó)家有兩個(gè)方面，一是立法，二是執(zhí)法。從立法方面來(lái)說(shuō)，數(shù)量是不少，但從一些基本的立法看來(lái)，還存在著不少問(wèn)題。

能夠做到公正執(zhí)法、獨(dú)立司法，難度可能比立法還要大。但對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所謂非人格化交易占主要地位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有獨(dú)立公正的司法，合同的執(zhí)行是不能得到保障的。不受約束的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗，這確實(shí)是一個(gè)顛撲不破的真理，唯一的辦法是靠法治。

誰(shuí)為中國(guó)人造飯碗

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使許多隱蔽的失業(yè)顯性化，失業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一個(gè)比較突出的問(wèn)題。

中國(guó)的失業(yè)是“總量過(guò)剩型”的失業(yè)，要解決中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題，根本性的措施是大規(guī)模增加就業(yè)崗位。

適度的通脹對(duì)于抑制消費(fèi)、籌集建設(shè)資金、增加就業(yè)崗位是有幫助的。當(dāng)然，即通脹是溫和的。在這種前提下，力求把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重心。

只要全國(guó)人民當(dāng)年的基本生活沒(méi)有受到影響，沒(méi)有把更多的社會(huì)財(cái)富都用于投資的情況下，投資規(guī)模越大越好，投資增長(zhǎng)率越高越好。有那么多人等待就業(yè)，不擴(kuò)大投資規(guī)模，不提高投資率，飯碗從何而來(lái)，就業(yè)崗位從何而來(lái)?

要有鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富的更好的輿論環(huán)境和投資環(huán)境，政府盡可能為人們創(chuàng)業(yè)提供方便，要降低稅負(fù)，特別是對(duì)那些剛剛創(chuàng)業(yè)的人，更應(yīng)當(dāng)降低稅負(fù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們只注重財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬性，并形成一個(gè)共同意識(shí)：公有制好，私有制壞。要重新認(rèn)識(shí)私有財(cái)產(chǎn)，重新認(rèn)識(shí)有產(chǎn)者。只有當(dāng)中國(guó)社會(huì)涌現(xiàn)出更多的有產(chǎn)者、更大的有產(chǎn)者時(shí)，就會(huì)同時(shí)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

鼓勵(lì)中國(guó)人到國(guó)外找飯吃，包括擴(kuò)大出口和增加勞務(wù)輸出。應(yīng)該將勞務(wù)輸出的經(jīng)營(yíng)權(quán)放得更開(kāi)些，鼓勵(lì)更多的民間機(jī)構(gòu)，特別是私營(yíng)機(jī)構(gòu)到國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上做生意，接訂單。此外，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高輸出人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高我國(guó)勞務(wù)輸出的市場(chǎng)份額。

中國(guó)最短缺是耕地、是基礎(chǔ)設(shè)施，是大學(xué)，是小城鎮(zhèn)建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)擴(kuò)大投資和增加就業(yè)的重點(diǎn)是四造，即造地、造路、造人、造環(huán)境。

制度的力量

1985年我出國(guó)留學(xué)，西方社會(huì)給我的最大震撼是商業(yè)繁榮。走進(jìn)超市，貨架上的商品琳瑯滿目，同一件商品很多種牌子激烈競(jìng)爭(zhēng)。為什么美國(guó)的商業(yè)那么繁榮?那是因?yàn)樯唐坟S富的背后有一整套較為先進(jìn)完善的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度，制度的力量大大激發(fā)了人們的創(chuàng)造力和生產(chǎn)活力，使人們的各種創(chuàng)造性和生產(chǎn)積極性都得到發(fā)揮，這也是制度變遷中所釋放的能量，是市場(chǎng)機(jī)制的奧妙所在。

如果說(shuō)制度是一種規(guī)則，那么，不同的制度規(guī)則會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)家實(shí)行固定價(jià)格制度，人為定價(jià)造成了商品短缺。當(dāng)采取了市場(chǎng)定價(jià)后，根據(jù)供求關(guān)系變化自發(fā)調(diào)整價(jià)格，最后也會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，買東西要憑票，還要排隊(duì)才能買到商品。

定價(jià)只能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，只有實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，按市場(chǎng)需求得到價(jià)格信號(hào)才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的靈丹妙藥。上世紀(jì)80年代初，我們?nèi)V東調(diào)研，當(dāng)時(shí)廣東開(kāi)始實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)機(jī)制試點(diǎn)工作，在全國(guó)引起了激烈的討論，有人擔(dān)心這可能會(huì)引起價(jià)格不斷上漲。

但是，經(jīng)過(guò)六個(gè)月的市場(chǎng)檢驗(yàn)，農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)大幅增長(zhǎng)，價(jià)格下降，市場(chǎng)需求調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，他們開(kāi)始挖魚(yú)塘建雞場(chǎng)種菜地，九個(gè)月后價(jià)格下降60％，市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)使得生產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)民的收入也同步增長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的重要性充分得到體現(xiàn)。

政府并沒(méi)有增加經(jīng)濟(jì)投入，僅僅改了一項(xiàng)制度就取得了這么好的成果。所以，下一個(gè)三十年，應(yīng)發(fā)揮制度的力量，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，使中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。