金建德　廖云霞

摘要：神州大地多爛漫、三十春秋揮手間，芳菲四季綠堪染、氣象事業(yè)展新貌。30年來，通過幾代人的不懈努力和發(fā)展，貴陽(yáng)市氣象事業(yè)翻開了歷史的新篇章，迎來了快速發(fā)展的新時(shí)期，取得了卓有成效的新業(yè)績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、發(fā)展沿革

貴陽(yáng)市氣象局于1992年6月經(jīng)省氣象局下文成立，既是省氣象局的下屬單位，又是市政府的工作部門。1996年，將修文、開陽(yáng)、息烽、清鎮(zhèn)四個(gè)縣級(jí)氣象局歸屬貴陽(yáng)市氣象局管理，并增設(shè)貴陽(yáng)市氣象服務(wù)臺(tái)。全市氣象部門現(xiàn)有職工131人，其中市局本部71人，縣局60人。截至2008年，市局本級(jí)共有高級(jí)工程師4人，工程師41人，其中工程師人數(shù)占全局總?cè)藬?shù)的31％；本科以上學(xué)歷63人，占總?cè)挚側(cè)藬?shù)的48％；科級(jí)干部15人，均是大專以上學(xué)歷，平均年齡35歲左右。

二、工作成績(jī)

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用。近年來，全市氣象部門全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，以提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和服務(wù)效益為中心、以氣象防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)，貫徹“以人為本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念，面向決策、面向生產(chǎn)、面向民生，不斷努力拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化人才強(qiáng)局戰(zhàn)略、提升氣象科技戰(zhàn)略，為服務(wù)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，業(yè)務(wù)水平明顯提升

1、建立現(xiàn)代化氣象綜合探測(cè)體系

一是形成地面氣象觀測(cè)網(wǎng)。已建成1個(gè)國(guó)家氣候觀象臺(tái)、1個(gè)國(guó)家一級(jí)氣象觀測(cè)站、6個(gè)國(guó)家二級(jí)氣象觀測(cè)站、74個(gè)自動(dòng)氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)觀測(cè)和資料實(shí)時(shí)上傳，提升了對(duì)中小尺度天氣的監(jiān)測(cè)能力，大大提高了觀測(cè)密度和數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)效。2008年，將擴(kuò)大貴陽(yáng)市氣象觀測(cè)范圍，擬在貴陽(yáng)市小河區(qū)建立氣象觀測(cè)站，現(xiàn)已制定《小河區(qū)氣象觀測(cè)站建設(shè)方案》，目前正在選址中。還結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)要求，制定《貴陽(yáng)市氣象局森林生態(tài)觀測(cè)實(shí)施方案》，擬在貴陽(yáng)市長(zhǎng)坡嶺森林公園內(nèi)設(shè)立“貴陽(yáng)市氣象局森林生態(tài)觀測(cè)場(chǎng)”，對(duì)森林群落結(jié)構(gòu)、森林生長(zhǎng)狀況等開展氣象觀測(cè)?？捎行楦骷?jí)政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供氣象決策依據(jù)。

二是完善高空氣象探測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建成1個(gè)貴陽(yáng)高空氣象探測(cè)站，建立L波段二次雷達(dá)——電子探空儀探空系統(tǒng)，高空探測(cè)的精度和自動(dòng)化程度明顯提高。從人工化學(xué)制氫到電解水制氫再到現(xiàn)在的專業(yè)購(gòu)氫渠道，改變了以往制氫污染大，高危工作環(huán)境的境況。

三是建成新一代多普勒天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2000年以來，以“貴陽(yáng)新一代多普勒天氣雷達(dá)綜合應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)為載體，建成貴陽(yáng)市防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。包括：7個(gè)TWR01小型天氣雷達(dá)、8個(gè)PC-VAST單收站、極軌氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng)、建成PM10和臭氧觀測(cè)。形成立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，顯著增強(qiáng)了對(duì)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，大大提升氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的能力。

2、不斷完善天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)

引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，完成了貴陽(yáng)市氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警指揮中心，使天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)已基本完成由傳統(tǒng)中轉(zhuǎn)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)到建立應(yīng)用數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、精細(xì)化預(yù)報(bào)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)建設(shè)體系及地—縣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)體系，建立災(zāi)害性天氣自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，完善地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)、土壤墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成Micaps3.0的安裝使用。天氣預(yù)報(bào)特別是中短期重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣過程的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率明顯提高，服務(wù)產(chǎn)品由原來的以天氣預(yù)報(bào)為主擴(kuò)展到汛期氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、交通氣象服務(wù)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、人工影響天氣、風(fēng)能資源普查、土壤墑情監(jiān)測(cè)、雷電預(yù)警監(jiān)測(cè)等。

3、健全覆蓋面廣的公共氣象服務(wù)體系

采取可視化和多媒體等高新技術(shù)，拓寬氣象信息產(chǎn)品發(fā)布渠道，服務(wù)手段從單一的電話、傳真服務(wù)向廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、LED電子顯示屏、手機(jī)短信等多元化服務(wù)。通過不同方式向公眾傳播各種氣象信息，氣象服務(wù)的深度和廣度進(jìn)一步拓展。

(二)氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)能力成效顯著

1、形成有效的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)體系。為地方各級(jí)黨委、政府提供了重要天氣信息和防災(zāi)減災(zāi)信息，為其指揮防災(zāi)救災(zāi)、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、組織重大社會(huì)活動(dòng)等起到了重要參謀作用，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。2000年獲市政府表彰“首屆中國(guó)(貴陽(yáng))國(guó)際圍棋文化節(jié)工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位”、2001年獲“貴州省氣象系統(tǒng)重大天氣服務(wù)先進(jìn)集體”、2002年獲“中國(guó)氣象局重大天氣服務(wù)先進(jìn)集體”、2004年獲貴陽(yáng)市政府表彰“南明河三年變清先進(jìn)集體”、2005年獲省政府和省人事廳聯(lián)合表彰“防汛抗旱集體三等功”、2006年獲“貴陽(yáng)·白云國(guó)際風(fēng)箏節(jié)”先進(jìn)集體、2007年獲“貴陽(yáng)避暑之都”組織獎(jiǎng)、2008年獲“奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保障服務(wù)”先進(jìn)集體等獎(jiǎng)勵(lì)，2008年還獲全市“抗凝凍、保民生”突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體、各縣氣象局獲當(dāng)?shù)攸h委、政府授予先進(jìn)集體稱號(hào)，貴陽(yáng)市氣象局黨組書記，局長(zhǎng)金建德等10人獲全市“抗凝凍，保民生”先進(jìn)個(gè)人。

2、建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系。2000年貴陽(yáng)市政府下文成立貴陽(yáng)市人工影響天氣指揮部。2002年8月1日，貴陽(yáng)市人工影響天氣指揮部正式被中國(guó)人民解放軍貴州省軍區(qū)列為“貴陽(yáng)市民兵高炮第三團(tuán)”。目前，全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有固定炮站52個(gè)，按照“五好炮站”建設(shè)要求規(guī)范管理。不斷加大設(shè)備投入，從1996年只有作業(yè)高炮11門、作業(yè)車1輛到現(xiàn)在擁有高炮50門、火箭19門、VHF電臺(tái)60套等。建成人影預(yù)警指揮平臺(tái)，形成多普勒數(shù)字雷達(dá)、TWR01小型天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖為一體的人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，直接指揮炮站防雹增雨作業(yè)及重大活動(dòng)保障服務(wù)，并積極開發(fā)《貴陽(yáng)市空中云水資源開發(fā)利用工程》，對(duì)生態(tài)環(huán)境改善、緩解水資源短缺發(fā)揮重要作用。

3、健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急氣象保障服務(wù)體系。啟動(dòng)《貴陽(yáng)市災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急響應(yīng)工程》，制定貴陽(yáng)市應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立突發(fā)氣象災(zāi)害服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一高效的氣象應(yīng)急信息平臺(tái)，開展森林火險(xiǎn)、污染物及有毒氣體擴(kuò)散等應(yīng)急氣象服務(wù)。2007年，組織開展“6·22”開陽(yáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練、“6·28”息烽氨氣泄漏應(yīng)急演練、“11·28”花溪磊莊草原火災(zāi)應(yīng)急演練、“12·14烏當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練”并為“3·2”花溪森林火災(zāi)、“4·16”息烽二氧化硫泄漏及時(shí)提供氣象保障服務(wù)獲得當(dāng)?shù)攸h委政府表彰。2008年，我局制定《貴陽(yáng)市應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度》，明確成員單位及工作職責(zé)，采取召開相關(guān)部門工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)向各成員單位通報(bào)汛期天氣狀況并提出建議，較好發(fā)揮氣象應(yīng)急保障作用。

4、人工影響天氣效益突出。冰雹季節(jié)，及時(shí)進(jìn)行人工防雹作業(yè)，保護(hù)面積近5000平方公里，占全市面積的62％。干旱時(shí)段，適時(shí)進(jìn)行人工增雨作業(yè)，開發(fā)空中云水資源，增加地面降水和水庫(kù)蓄水，對(duì)保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收，對(duì)緩解城鄉(xiāng)用水緊張起到了積極作用。防雹減災(zāi)已取得效益在全省同比最高，損失在全省同比最低的好成績(jī)。

(三)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)亮點(diǎn)多

1、組織機(jī)構(gòu)健全。2001年11月正式建立，目前共建設(shè)1個(gè)市級(jí)信息中心、7個(gè)縣級(jí)信息服務(wù)中心，83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)體系、1065個(gè)村級(jí)服務(wù)終端，發(fā)展信息員214多人。具有規(guī)模大、覆蓋面廣、信息員多等特點(diǎn)。

2、進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代化水平。通過提升科技含量，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。2004年，完成《貴陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)》項(xiàng)目，解決政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的“政策調(diào)整滯后”，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2007年，啟動(dòng)《貴陽(yáng)市農(nóng)村信息化綜合服務(wù)信息平臺(tái)》該項(xiàng)目是國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部確定貴陽(yáng)作為全國(guó)首批信息服務(wù)試點(diǎn)城市，并將《貴陽(yáng)市農(nóng)村信息化綜合服務(wù)信息平臺(tái)》建設(shè)落戶貴陽(yáng)市氣象局承擔(dān)，這在信息產(chǎn)業(yè)部的5個(gè)試點(diǎn)城市中是唯一的一家。我局緊抓貴陽(yáng)市作為全國(guó)首批農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)城市契機(jī)，又于2008年建成“貴陽(yáng)·農(nóng)村網(wǎng)”，目前采集上傳農(nóng)經(jīng)信息300余萬條，讓農(nóng)戶在家門口就可以掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與農(nóng)情信息，這也標(biāo)志著信息化建設(shè)進(jìn)入了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的重要階段。同時(shí)，正在建設(shè)“涉農(nóng)信息共享平臺(tái)”，整合第一公里資源，全方位多方面為“三農(nóng)”服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的共享。

3、多措并舉服務(wù)“三農(nóng)”。一是開展培訓(xùn)提升農(nóng)技能力。自2000年以來，通過舉辦農(nóng)經(jīng)培訓(xùn)100余期、下鄉(xiāng)送信息200余次等，培訓(xùn)基層信息員2000余人次。2007年，以信息產(chǎn)業(yè)部贈(zèng)送的“信息大篷車”為載體，深入農(nóng)戶、企業(yè)、工廠等開展信息服務(wù)，培訓(xùn)范圍已輻射到貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、六盤水4個(gè)地州，培訓(xùn)千余人次。2008年，制作《貴陽(yáng)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息化使用手冊(cè)》等資料萬余冊(cè)，并通過LED電子顯示屏發(fā)布農(nóng)經(jīng)信息200余萬元條，切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。我局也多次獲“全市信息化先進(jìn)單位”。

二是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步拓展。完善花溪區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)氣象保障體系，從常規(guī)的為農(nóng)預(yù)報(bào)到為農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證、農(nóng)業(yè)氣候資源評(píng)價(jià)和合理開發(fā)利用等在內(nèi)的各類專題專項(xiàng)服務(wù)。

三是建立信息服務(wù)超市。目前全市共建成23個(gè)信息超市，是提高農(nóng)村現(xiàn)代化程度的平臺(tái)，可通過超市就近培訓(xùn)廣大農(nóng)戶、為農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)文化信息，2008年底前還將建成36個(gè)信息超市。

4、完成農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細(xì)劃。以花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市為重點(diǎn)，完成了農(nóng)業(yè)區(qū)劃細(xì)劃工作，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、查詢等，為調(diào)整我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，趨利避害和氣象防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)清鎮(zhèn)、開陽(yáng)、花溪將區(qū)劃工作列為項(xiàng)目在科技局立項(xiàng)。

5、取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我局積極搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，網(wǎng)上交易額逐年上升，2005年3億元、2006年4.13億元、2007年4.36億元，2008年上半年2.2億元。為推動(dòng)貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

(四)氣象科研能力與人才隊(duì)伍建設(shè)有較大提升

1、以項(xiàng)目促發(fā)展，提升氣象科技水平

一是積極開展課題研究。近年來，組織開展省、市、縣級(jí)各類科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，投入課題經(jīng)費(fèi)近200萬元，其中《多普勒天氣雷達(dá)在冰雹災(zāi)害預(yù)警及防雹指揮中的應(yīng)用》課題獲2005年貴州省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，《貴陽(yáng)市大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)方法研究》課題獲2006年貴陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。2007年，《中國(guó)避暑之都·貴陽(yáng)》科研項(xiàng)目通過中國(guó)氣象學(xué)會(huì)專家論證，中國(guó)氣象學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)秦大河院士向貴陽(yáng)市袁周授予“中國(guó)避暑之都”牌匾，這為貴陽(yáng)打造“避暑季”的城市名片提供氣象科技支撐?！断⒎榭h農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)體系保障建設(shè)》、《開陽(yáng)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)域研究》、《“花溪辣椒”適宜種植區(qū)域的分析與利用》、《清鎮(zhèn)市烤煙種植合理布局研究》通過當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)。2008年《修文縣人工增雨防雹科技示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》、《息烽縣農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)保障體系建設(shè)》、《開陽(yáng)縣主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物氣候適應(yīng)性研究》、《清鎮(zhèn)市烤煙種植合理布局研究》、《烏當(dāng)區(qū)青少年氣象科普教育基地》在當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)。

二是完善“十一五”發(fā)展規(guī)劃。為推進(jìn)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)《貴陽(yáng)市災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急響應(yīng)工程》，確保手機(jī)用戶在任何移動(dòng)區(qū)域內(nèi)能夠方便簡(jiǎn)捷瀏覽氣象業(yè)務(wù)信息等內(nèi)容；實(shí)施《貴陽(yáng)市新農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)保障工程》，完成全市34塊LED電子顯示屏建設(shè)，為全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換計(jì)算機(jī)等設(shè)備，新建5個(gè)氣象防雹增雨站；開展《貴陽(yáng)市農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)體系建設(shè)》，發(fā)揮為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。參加全國(guó)、全省學(xué)術(shù)交流會(huì)20余次，在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表論文10余篇，省級(jí)刊物發(fā)表論文60余篇。包括在《高原氣象》上發(fā)表《全球穿越對(duì)流層質(zhì)量通量的時(shí)空變化特征》，在《耕作與栽培》發(fā)表《黔兩優(yōu)58不同移栽密度對(duì)產(chǎn)量的影響》，在《中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象》發(fā)表《不同植被環(huán)境空氣負(fù)離子濃度及空氣清潔度評(píng)價(jià)》等。

2、培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍

一是完善人才隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，制定人才培訓(xùn)實(shí)施方案。通過選拔、交流、下掛等方式為基層氣象部門輸送人才，有效解決縣級(jí)氣象部門人員少、人才結(jié)構(gòu)單一等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年提任科級(jí)干部5人，交流輪崗15人，輪崗率達(dá)到62％。同時(shí)，從科研開發(fā)及項(xiàng)目建設(shè)、公共氣象服務(wù)、雷達(dá)探測(cè)及運(yùn)用、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村綜合信息化服務(wù)等五個(gè)方面入手，培養(yǎng)和選拔六名青年新秀，2人入選省氣象局“521”人才。

二是人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成績(jī)。鼓勵(lì)廣大職工通過再教育提升業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還注重應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。全市氣象部門現(xiàn)有職工131人，市局本部71人，縣局60人。高級(jí)工程師4人；工程師41人，占31％；研究生學(xué)歷10人，占14％；本科學(xué)歷63人，占48％；科級(jí)干部95％以上具有本科學(xué)歷。同時(shí)，在全省氣象部門業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中獲得團(tuán)體第一及個(gè)人技能第二、第三的好成績(jī)，19人次達(dá)到百班無錯(cuò)、9人次通過中國(guó)氣象局250班無錯(cuò)驗(yàn)收并獲中國(guó)氣象局優(yōu)秀測(cè)報(bào)員稱號(hào)。

(五)氣象科學(xué)管理體系不斷健全

1、建立了比較完善的氣象法規(guī)體系。一是加強(qiáng)依法行政。建立全市氣象部門55名執(zhí)法人員的執(zhí)法隊(duì)伍，開展以施放氣球管理、防雷減災(zāi)管理、發(fā)布天氣預(yù)報(bào)管理、氣象探測(cè)環(huán)境等內(nèi)容的執(zhí)法項(xiàng)目。貴陽(yáng)市人大、政府出臺(tái)《貴陽(yáng)市防雷減災(zāi)辦法》、《貴陽(yáng)市施放氣球管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，2008年貴陽(yáng)市政府還將下發(fā)《貴陽(yáng)市氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》。完

善電子政務(wù)行政審批，2007年我局氣象行政審批進(jìn)駐市政府政務(wù)中心。2008年，省、市人大開展“氣象一法兩條例”執(zhí)法檢查，對(duì)貴陽(yáng)市氣象行政執(zhí)法予以肯定。我局也多次獲得全市“行政執(zhí)法先進(jìn)集體”。

二是切實(shí)做好安全管理工作。我局主動(dòng)與市人大、政府提案處、法制局、依法治市辦公室、安監(jiān)局等部門聯(lián)系，通過開展專項(xiàng)或聯(lián)合氣象執(zhí)法檢查，切實(shí)開展安全管理。2007年與市教育局對(duì)全市970所中小學(xué)的防雷安全隱患進(jìn)行全面排查，2008年會(huì)同市教育局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，要求做好全市中小學(xué)防雷安全工作。我局也連續(xù)六年獲全市“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

三是營(yíng)造良好外部環(huán)境。按照“公共氣象、安全氣象、資源氣象”三大理念，構(gòu)建氣象發(fā)展良好發(fā)展環(huán)境。2005年～2008年，連續(xù)四年由貴陽(yáng)市委、市政府組織召開貴陽(yáng)市氣象工作會(huì)議，貴陽(yáng)市政府發(fā)出《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽(yáng)縣政府也組織召開當(dāng)?shù)貧庀蠊ぷ鲿?huì)議。

2、基層臺(tái)站建設(shè)取得顯著成績(jī)。按照《中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)基層氣象臺(tái)站建設(shè)的意見》，制定全市《基層氣象臺(tái)站建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)基層臺(tái)站建設(shè)。我局2000年以貴陽(yáng)多普勒雷達(dá)建設(shè)為契機(jī)，修建了近3000平方米的雷達(dá)探測(cè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)樓、2020平方米的辦公樓；2002年以建設(shè)貴陽(yáng)市“氣象科普館”為載體，進(jìn)一步改善了辦公條件和生活條件，修建網(wǎng)球場(chǎng)、健身房、乒乓球室、黨員活動(dòng)室、榮譽(yù)室等場(chǎng)所；2007年完成預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)、人影平臺(tái)、農(nóng)網(wǎng)平臺(tái)、雷達(dá)平臺(tái)、職工餐廳建設(shè)；2008年完成天氣會(huì)商室、結(jié)算中心改造，完成貴陽(yáng)市氣象局綠化環(huán)境改造(綠化面積達(dá)80％以上，占土地面積65畝)。

清鎮(zhèn)市氣象局獲全省三星級(jí)臺(tái)站、烏當(dāng)區(qū)氣象局獲全省一星級(jí)臺(tái)站。氣象部門發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，職工生活水平有了新的提高，工青婦工作得到發(fā)展，老干部“兩項(xiàng)待遇”落到實(shí)處、職工帶薪休假制度予以推行。

(六)黨建工作及氣象文化活動(dòng)取得豐碩成果

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨建工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，制定《貴陽(yáng)市氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》及《貴陽(yáng)市氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案》，通過召開民生生活會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課的形式，深入開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。加強(qiáng)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。目前我局黨總支共有黨員38人；黨總支由機(jī)關(guān)黨支部、業(yè)務(wù)黨支部、科技黨支部組成，開展包括“雙千工程”黨組織結(jié)對(duì)幫扶，“名篇名著配樂朗讀”、“講黨性、重品行、作表率”、“黨的基層組織年”建設(shè)、“七一”建黨活動(dòng)、“做表率、走前列，爭(zhēng)當(dāng)氣象排頭兵”等主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨性教育與黨性分析，我局黨總支多次獲“全市優(yōu)秀基層黨組織”稱號(hào)，并有多人獲全市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”及“優(yōu)秀黨員”表彰。

2、創(chuàng)建文明的活動(dòng)蓬勃開展。經(jīng)過奮斗，貴陽(yáng)市氣象局精神文明建設(shè)結(jié)出豐碩成果：2005年修文縣氣象局獲中國(guó)氣象局“氣象部門局務(wù)公開先進(jìn)單位”和貴陽(yáng)市綠化委員會(huì)“綠化模范單位”；2007年我局獲省級(jí)文明行業(yè)稱號(hào)，清鎮(zhèn)市氣象局、開陽(yáng)縣氣象局、息烽縣氣象局獲省級(jí)文明創(chuàng)建單位，烏當(dāng)區(qū)氣象局、花溪區(qū)氣象局獲貴陽(yáng)市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，白云區(qū)氣象局、修文縣氣象局獲貴陽(yáng)市文明單位；2008年我局獲中國(guó)氣象局第二批文明臺(tái)站標(biāo)兵，及“全省文明單位”稱號(hào)，修文縣氣象局、白云區(qū)氣象局、息烽縣氣象局獲“全省文明創(chuàng)建先進(jìn)單位”稱號(hào)。

3、氣象宣傳取得了良好社會(huì)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來貴陽(yáng)市氣象部門信息發(fā)表量位居全省第一，這與領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施得當(dāng)是密不可分的。我局制定《全市氣象宣傳實(shí)施方案》、《貴陽(yáng)市氣象局大宣傳工作考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，撥付上萬元經(jīng)費(fèi)用于宣傳。還連續(xù)六年舉辦“3·23”世界氣象日宣傳、氣象安全知識(shí)宣傳等，發(fā)放宣傳資料10余萬冊(cè)、接待參觀人數(shù)萬余人次、解答疑問千余條。2007年，設(shè)立“貴陽(yáng)氣象在線”網(wǎng)站，及時(shí)報(bào)道最新工作動(dòng)態(tài)。2008年，我局繼續(xù)加強(qiáng)與地方媒體合作簽訂協(xié)議，標(biāo)志著全市氣象宣傳將更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

三、積累的工作經(jīng)驗(yàn)

改革開放30年來我們?nèi)〉玫某煽?jī)是巨大的，這是我們?nèi)袣庀蟾刹柯毠F(tuán)結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果，這是我們堅(jiān)決貫徹黨的理論路線、方針政策，堅(jiān)持氣象事業(yè)服從和服務(wù)于地方發(fā)展大局的結(jié)果，這是我們堅(jiān)持自力更生和艱苦奮斗，加快提升氣象現(xiàn)代化水平的結(jié)果。30年來，我們以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和改革創(chuàng)新精神，成功地走出了一條貴陽(yáng)氣象事業(yè)發(fā)展道路，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1、始終把氣象服務(wù)作為立業(yè)之本，注重強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作。我們堅(jiān)持把氣象服務(wù)作為氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。全市氣象部門始終把為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)放在優(yōu)先地位，做到了決策服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)滿意；始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，把公眾服務(wù)放在中心位置，做到了公眾服務(wù)群眾滿意；始終堅(jiān)持發(fā)展專業(yè)專項(xiàng)服務(wù)，不斷拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域，做到專業(yè)專項(xiàng)服務(wù)用戶滿意。

2、始終把現(xiàn)代化建設(shè)作為興業(yè)之路，注重提升氣象工作科技實(shí)力。我們始終以服務(wù)效益來贏得地方和上級(jí)部門的支持，依靠全社會(huì)支持和全體氣象工作者的艱苦努力，克服困難，緊緊抓住氣象現(xiàn)代化建設(shè)不放松，既立足于當(dāng)前，又著眼于發(fā)展，把有限的資源和財(cái)力放在重點(diǎn)項(xiàng)目上，全市氣象綜合實(shí)力得到大幅提升，為做好加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、始終把深化改革作為動(dòng)力之源，注重發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)。通過抓住機(jī)遇、深化改革，以部門領(lǐng)導(dǎo)為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制日益完善，國(guó)家和地方支持氣象事業(yè)發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制逐步建立。

4、始終把創(chuàng)新發(fā)展作為強(qiáng)業(yè)之基，注重增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。注重科技創(chuàng)新，創(chuàng)建科研機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，取得了一批與業(yè)務(wù)需求結(jié)合緊密的科技成果，有力拓展了業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提高了業(yè)務(wù)服務(wù)能力。重視理念創(chuàng)新，在立足地方加快發(fā)展等方面敢想敢做，一批富有特色、富有成效的工作走在全省前列。

5、始終堅(jiān)持依法發(fā)展氣象事業(yè)，注重加強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理。依法發(fā)展、科學(xué)管理是保證氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。全市各級(jí)氣象部門始終把加強(qiáng)氣象法制建設(shè)、提高科學(xué)管理水平作為氣象部門一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過健全法律、法規(guī)體系，切實(shí)履行社會(huì)管理職能，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理能力，有力地規(guī)范了氣象行政行為和社會(huì)氣象活動(dòng)。通過加強(qiáng)規(guī)劃、健全制度、改進(jìn)作風(fēng)，有力地提高了科學(xué)管理水平和行政效能。

6、始終把以人為本作為重要支撐，注重增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的凝聚力。積極推進(jìn)人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，牢牢抓住“培養(yǎng)、引進(jìn)、使用”三個(gè)基本環(huán)節(jié)，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)事業(yè)快速發(fā)展需要的氣象科技和管理人才隊(duì)伍，有力地支撐了我們氣象事業(yè)的發(fā)展。重視職工利益，關(guān)心職工生活，營(yíng)造和諧團(tuán)結(jié)氛圍，弘揚(yáng)堅(jiān)持發(fā)展、求實(shí)創(chuàng)新、管天為民、爭(zhēng)創(chuàng)一流的新時(shí)期氣象人精神為引領(lǐng)的先進(jìn)文化，大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和和諧部門建設(shè)，有力地保證了氣象事業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。

總之，貴陽(yáng)市氣象局正按照中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和貴州省氣象局、貴陽(yáng)市委市政府的工作要求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明城市建設(shè)需求，圍繞“發(fā)展、改革、創(chuàng)新、奮進(jìn)”這條主線，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，大力實(shí)施“科技興氣象、拓展領(lǐng)域、人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，率先在全省實(shí)現(xiàn)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的目標(biāo)，向“全省做示范、西部創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)”的目標(biāo)而努力奮斗。

責(zé)任編輯：龍菲