李　響

3月29日，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

3月30日，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普透露，我國(guó)近日出臺(tái)了《2009年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，從9個(gè)方面確定了240項(xiàng)具體措施，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。

作為智力密集型產(chǎn)業(yè)，IT產(chǎn)業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注和爭(zhēng)論從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)也為越來(lái)越多的為中國(guó)企業(yè)所重視。法律專(zhuān)家們紛紛表示，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系的逐步落地，必將給IT產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大改變。

司法保護(hù)成主導(dǎo)

據(jù)了解，《意見(jiàn)》分別就專(zhuān)利案件、商標(biāo)案件、著作權(quán)案件、商業(yè)秘密案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外案件等16類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判實(shí)踐中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提出了一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)。在保護(hù)力度方面，《意見(jiàn)》還特別提出，要處理好“依法保護(hù)與適度保護(hù)的關(guān)系”，以及“保護(hù)權(quán)利與防止濫用”的關(guān)系。

《意見(jiàn)》提出要“突出發(fā)揮損害賠償在制裁侵權(quán)和救濟(jì)權(quán)利中的作用，依法加大賠償力度?！钡娝苤氖?，IT產(chǎn)業(yè)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和濫用事件同時(shí)大量存在。而這類(lèi)案件往往十分復(fù)雜，取證的難度、審判周期和成本等都不同于其他案件。

因此，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí)，《意見(jiàn)》也兼顧了專(zhuān)利權(quán)和社會(huì)利益平衡的一面。針對(duì)部分專(zhuān)利權(quán)人，尤其是跨國(guó)公司存在的濫用專(zhuān)利權(quán)、擴(kuò)大專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍打壓民族產(chǎn)業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對(duì)著作權(quán)保護(hù)產(chǎn)生的問(wèn)題等，都提出了詳細(xì)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

“它既加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，又對(duì)科技創(chuàng)新采取了寬松的認(rèn)定，給IT企業(yè)的創(chuàng)新和成長(zhǎng)保留了空間?！狈蓪?zhuān)家指出。

另外，專(zhuān)家還指出，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“人民法院要充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”，這意味著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以司法保護(hù)作為主導(dǎo)的開(kāi)端。

據(jù)悉，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是行政管理和司法保護(hù)“雙管齊下”?！皼](méi)有區(qū)分行政管理和行政執(zhí)法的關(guān)系，是目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的問(wèn)題之一。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)，首先應(yīng)該由民事主體直接協(xié)商解決?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德表示。

“司法保護(hù)是世界的趨勢(shì)。”李順德認(rèn)為，政府應(yīng)主要管理危害社會(huì)公共秩序的問(wèn)題，而一般的侵權(quán)問(wèn)題則不應(yīng)由政府來(lái)直接解決。

保護(hù)意識(shí)在提高

近年來(lái)，中國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展速度非常快。

根據(jù)北京市第二中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)助理、審判長(zhǎng)張曉津透露，從1998年到現(xiàn)在，第二中級(jí)人民法院共審理了1600多件知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，而且案件數(shù)量逐漸遞增，到2008年已達(dá)到627件之多。從案件種類(lèi)來(lái)看，涉及的問(wèn)題和類(lèi)型也越來(lái)越全面。

“今年頭幾個(gè)月，第二中級(jí)人民法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件已有60多件。不同于以往的案件的是，這些案件主要集中在域名、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題上。最近幾年，我們討論的問(wèn)題開(kāi)始涉及到搜索引擎、鏈接、網(wǎng)站名稱(chēng)，以及由一些應(yīng)用軟件引起的糾紛等?！睆垥越蛘f(shuō)。

“而這同時(shí)也顯示出IT企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的進(jìn)步。”專(zhuān)家表示。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的IT企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解都局限在“盜版”上，隨著越來(lái)越多的IT企業(yè)遭遇了版權(quán)、專(zhuān)利問(wèn)題的洗禮，中國(guó)IT企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)出現(xiàn)了大幅度提高。

中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心公布的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)軟件版權(quán)登記數(shù)量呈現(xiàn)出了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是2008年，全國(guó)軟件等級(jí)總量比2007年增長(zhǎng)了91.25%。

現(xiàn)在，很多中國(guó)的IT企業(yè)在研發(fā)之初，會(huì)查詢(xún)自己的技術(shù)是否侵犯了其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，盡管產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的速度日益加快，無(wú)意中侵害專(zhuān)利的情況無(wú)法避免，但至少“我們不會(huì)再像以前那么被動(dòng)了?！眹?guó)內(nèi)某創(chuàng)新型IT企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在中國(guó)也出現(xiàn)了不少像反盜版軟件開(kāi)發(fā)商Uniloc這樣的公司，向“微軟們”發(fā)起了挑戰(zhàn)。

IT企業(yè)呼吁公平

“《意見(jiàn)》出臺(tái)的確是件好事，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的不完善，讓IT企業(yè)不僅在國(guó)際化的道路上遇到無(wú)數(shù)溝溝壑壑，就是在國(guó)內(nèi)也吃了不少悶虧。”國(guó)內(nèi)一家以自主研發(fā)為主的知名軟件企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，他們面臨的最大問(wèn)題就是“公平”。

由于中國(guó)的法制體系中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律不夠完善，企業(yè)侵權(quán)后的違法成本低，無(wú)法起到有效遏制的作用。而另一方面，有些“優(yōu)勢(shì)企業(yè)”或拿到政府部門(mén)的項(xiàng)目，或與主管單位關(guān)系較好，憑借著“保護(hù)傘”，對(duì)侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加肆無(wú)忌憚。

因此，該負(fù)責(zé)人希望，首先，政府能夠完善立法，給企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的改善?！皣?guó)家提出的‘創(chuàng)新戰(zhàn)略中，給了IT企業(yè)不少扶植政策。不過(guò)，對(duì)大多數(shù)有能力自主研發(fā)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，最缺的可能不是資金，而是環(huán)境?！?/p>

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)，政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，也應(yīng)該從一個(gè)投資人的角度來(lái)考慮。目前的情況是，政府的扶持基金和企業(yè)創(chuàng)新成果的管理之間還存在著一些混亂的情況。比如，企業(yè)申請(qǐng)基金要走一套流程，但資金的使用并沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新是否有成果、成果如何應(yīng)用就更缺乏監(jiān)督了。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是要保護(hù)起來(lái)，還要運(yùn)用起來(lái)，才是真正地鼓勵(lì)創(chuàng)新?！边@位負(fù)責(zé)人表示，期待在《意見(jiàn)》之后，會(huì)有更多、更完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條例出臺(tái)，讓企業(yè)的創(chuàng)新成果得到真正的保護(hù)。