章　淇　宋桃梅

“村官”是對(duì)村民委員會(huì)主任和村黨組織書(shū)記的習(xí)慣性統(tǒng)稱。全國(guó)有近70萬(wàn)個(gè)行政村，村干部約500萬(wàn)人。

“村官”作為農(nóng)村基層干部，是農(nóng)民群眾直接選舉的“官”，是人數(shù)最多、管事最具體、接觸群眾最廣泛，工作又最辛苦的“官”?？梢赃@樣說(shuō)，如果沒(méi)有廣大農(nóng)村基層干部的辛勤努力，沒(méi)有廣大農(nóng)村基層干部的帶頭作用，就沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有農(nóng)民的富裕，也就沒(méi)有農(nóng)村的長(zhǎng)治久安。一句話，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題的解決，需要他們的出色工作和積極奉獻(xiàn)！

“村官”的水平高低與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。“村官”強(qiáng)則村強(qiáng)民富，“好村官”是村民的福分，華西村、南街村、西溝村、大寨村、福保村、鄭各莊村……一部部明星村的創(chuàng)業(yè)史就是一個(gè)個(gè)“好村官”、“名村官”的奮斗史、英雄史。

有志氣、有歷史責(zé)任感的“村官”，只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，不斷提高理論水平、道德修養(yǎng)、法律意識(shí)、科學(xué)文化素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，才能在新的歷史時(shí)期創(chuàng)新業(yè)、建新功，撰寫(xiě)新的歷史。

記者有幸參加了兩屆的“全國(guó)村長(zhǎng)論壇”。通過(guò)近距離的接觸，真正感受到這個(gè)偉大的群體，數(shù)億農(nóng)民的當(dāng)家人，在黨的十七大的指引下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再一次迸發(fā)出蘊(yùn)藏在農(nóng)民心中發(fā)展生產(chǎn)的熱忱。

1978年——2008年，中國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)了30年的崢嶸歲月。北京奧運(yùn)會(huì)之后，在北京昌平區(qū)鄭各莊村舉辦的“第八屆全國(guó)村長(zhǎng)論壇”則是一次對(duì)中國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放30年發(fā)展所取得的經(jīng)驗(yàn)與成就的全面回顧與展望。是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放30年所取得的非凡成就最好的展現(xiàn)，來(lái)自全國(guó)各地及55 個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的村官代表匯聚一堂，以“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新為民”為主題，共同探討社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展議題。

第八屆全國(guó)村長(zhǎng)論壇立足于胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大講話中提出的“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的思想理論基礎(chǔ)，結(jié)合舉辦地鄭各莊村改革開(kāi)放30年以來(lái)，通過(guò)“村企合一”、“多元化發(fā)展”等創(chuàng)新途徑，走上富裕之路的經(jīng)驗(yàn)，確定了“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新為民”的主題。第八屆全國(guó)村長(zhǎng)與以往不同的是此次恰逢中國(guó)改革開(kāi)放30年之際，又選在北京舉辦，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的重大方針政策，對(duì)于深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。為了全方面展現(xiàn)農(nóng)村改革30年所取得成就與經(jīng)驗(yàn)，此次村長(zhǎng)論壇不僅出版了《中國(guó)農(nóng)村改革30周年回顧——10個(gè)村莊的巨變》書(shū)籍、設(shè)立關(guān)于農(nóng)村改革30年的思考專題演講，還專門(mén)在論壇期間舉辦農(nóng)村改革30年成就展，通過(guò)對(duì)30個(gè)不同特色村、獨(dú)特風(fēng)格以及改革成果的展示，進(jìn)一步展現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村所發(fā)生的翻天覆地的變化。同時(shí)，作為下一個(gè)30年發(fā)展的重要契機(jī)，舉辦地鄭各莊村還倡議發(fā)起以號(hào)召全國(guó)廣大村官在新農(nóng)村建設(shè)的偉大歷史進(jìn)程中，肩負(fù)起責(zé)任和史命，不負(fù)眾望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾為取得建設(shè)小康社會(huì)的全面勝利而奮斗為核心的《中國(guó)村長(zhǎng)宣言》。

中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席王剛出席開(kāi)幕式并作重要講話。王剛在講話中充分肯定了全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇的作用和貢獻(xiàn)。他表示，30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大成果，為開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，農(nóng)村改革發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容。農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就，與長(zhǎng)期在“三農(nóng)”工作第一線默默無(wú)聞、埋頭苦干的廣大農(nóng)村干部拼搏奉獻(xiàn)是分不開(kāi)的。當(dāng)前，農(nóng)村改革仍然是我國(guó)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，毫不松懈地繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。

在隨后舉行的“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新為民”主題報(bào)告會(huì)上。北京市農(nóng)委副主任高華就《京郊社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況介紹》作了發(fā)言、農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司原司長(zhǎng)郭書(shū)田就《村“官”的歷史任務(wù)》進(jìn)行了專題發(fā)言。同時(shí)圍繞主題進(jìn)行了名村官演講、農(nóng)村改革30年的思考、村莊數(shù)字化等內(nèi)容的演講。還針對(duì)“鄭各莊現(xiàn)象”、果蔬菜產(chǎn)業(yè)村交流互動(dòng)、“大學(xué)生”學(xué)子論壇等內(nèi)容進(jìn)行分論壇研討。國(guó)家有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)傾聽(tīng)來(lái)自全國(guó)最基層廣大農(nóng)民代言人——村官們的呼聲，相關(guān)領(lǐng)域的專家為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。同時(shí)，基于對(duì)少數(shù)民族村鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)注，論壇還舉行高校學(xué)子與55個(gè)少數(shù)民族村官代表互動(dòng)交流，為其發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。這一系列的活動(dòng)對(duì)于破解三農(nóng)難點(diǎn)，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。

第八屆全國(guó)村長(zhǎng)論壇作為2008年奧運(yùn)會(huì)后，在北京舉辦的又一重大活動(dòng)，主辦方為了祝賀中國(guó)奧運(yùn)健兒所取得的51枚金牌的驕人成績(jī)，特別設(shè)計(jì)了為在改革開(kāi)放30年間涌現(xiàn)出來(lái)的，在各個(gè)領(lǐng)域取得突出成績(jī)的51個(gè)“第一村”舉行新聞發(fā)布，并為其頒發(fā)證書(shū)，以鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所作出的巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)好的帶頭人，為表彰在新農(nóng)村建設(shè)中作出卓越貢獻(xiàn)的村官們，第八屆村長(zhǎng)論壇還頒發(fā)了功勛村官、十大杰出村官等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，為紀(jì)念這些杰出村官所作的貢獻(xiàn)，并激勵(lì)全國(guó)村官以此作為榜樣，舉辦地鄭各莊村特意修建了“著名村官浮雕”，把歷屆論壇評(píng)選出的 “功勛村官”、 “巾幗村官”和 “杰出村官”的頭像做成浮雕墻，作為一個(gè)永久的標(biāo)志性紀(jì)念，這也將成為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)景觀。

山東省龍口市南山村黨委書(shū)記宋作文、浙江省奉化市滕頭村黨委書(shū)記傅企平、上海市閔行區(qū)黨支部書(shū)記吳恩福獲得“中國(guó)功勛村官”榮譽(yù)稱號(hào)。評(píng)選出北京市豐臺(tái)區(qū)果園村黨委書(shū)記陳重才等10人為中國(guó)“十大杰出村官”，舉辦地鄭各莊村黨總支書(shū)記黃福水憑借帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕褡呱细辉Ｖ?，以及多年?lái)在社會(huì)公益事業(yè)上所做出的貢獻(xiàn)，獲得“社會(huì)公益獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀村官”榮譽(yù)稱號(hào) 。

第八屆村長(zhǎng)論壇舉辦地——鄭各莊村，是距離奧運(yùn)村最近的主題人文村莊，近年來(lái)因地制宜，結(jié)合六眼地?zé)峋拈_(kāi)鑿，成功打造了以溫都水城為主導(dǎo)品牌的水文化旅游產(chǎn)業(yè)。蜿蜒7公里長(zhǎng)的人工護(hù)城河、亞洲超大型的水上休閑場(chǎng)所——水空間、在清朝理清王府遺址上修建的皇家府邸——平西王府，將鄭各莊村裝點(diǎn)得宛如一座溫泉都市。鄭各莊村也憑借高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、獨(dú)特的人文景觀被評(píng)為“全國(guó)十佳小康村”、“全國(guó)魅力鄉(xiāng)村”、“北京最美麗的村莊”等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年8月7日，鄭各莊村作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典范，迎接了奧運(yùn)圣火在這里的傳遞，這也是全國(guó)唯一一處穿村傳遞圣火的村莊，其帶頭人、鄭各莊村黨總支書(shū)記黃福水光榮地成為火炬手，在自己奮斗拼搏的土地上傳遞圣火。隨后，鄭各莊村更被媒體稱之為“奧運(yùn)人文第一村”。一系列令人矚目的成績(jī)，使得鄭各莊村成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，此次全國(guó)村長(zhǎng)論壇特別邀請(qǐng)多位專家學(xué)者進(jìn)村調(diào)研，對(duì)其成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討，為京郊農(nóng)村的發(fā)展提出新的思路與方法。如今擁有一個(gè)五星級(jí)酒店、兩個(gè)四星級(jí)酒店、兩個(gè)三星級(jí)酒店的鄭各莊村來(lái)說(shuō)，正如媒體所評(píng)價(jià)的那樣“前瞻性的國(guó)際視野、緊隨時(shí)代步伐的發(fā)展”正煥發(fā)著勃勃的生機(jī)與活力，向世人展示社會(huì)主義新農(nóng)村的魅力。

“貫徹黨的十七大精神，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民走上富裕道路，促進(jìn)農(nóng)村早日步入全面小康社會(huì)?！笔菂⒓舆@次全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇的數(shù)百名“村官”們的共同心聲。如何在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，怎樣在部分農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量外出，解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、拓展農(nóng)民增收渠等問(wèn)題，成了500多萬(wàn)村干部腦子里反復(fù)琢磨的新課題。

凡是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民生活富裕的地方，都有自己鮮明的特色：有的靠市場(chǎng)繁榮揚(yáng)名、有的以文化資源著稱、有的因生態(tài)環(huán)境引人……一個(gè)村如何形成和發(fā)展特色，在很大程度上，取決于村官的思路。思路正確，村級(jí)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，充滿活力；思路不對(duì)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)就停滯，甚至倒退。

生活富裕奔小康是億萬(wàn)農(nóng)民幾代人的期盼。村官是最小的官，也是最多的官，更是實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，帶領(lǐng)群眾奔小康的最關(guān)鍵的官。

在新農(nóng)村建設(shè)中，他們千方百計(jì)探索著、實(shí)踐著。