【摘 要】 本文論述了新時期邊疆民族地區(qū)駐軍的社會意義、任務、應該注意的問題。駐軍邊疆民族地區(qū)是維護祖國統(tǒng)一和安全、保證邊疆民族地區(qū)經濟建設和改革開放順利進行的重要屏障，其戰(zhàn)略地位極為重要。

【關鍵詞】 新時期；邊疆；民族地區(qū)；駐軍

我國是一個歷史悠久、幅員遼闊的統(tǒng)一的多民族國家，在廣袤的中華大地上居住著56個民族。在2．2萬公里漫長的邊境線上，與周邊15個國家接壤，30個左右的少數(shù)民族跨境而居。邊疆民族地區(qū)是維護祖國統(tǒng)一和安全，保證國家經濟建設和改革開放順利進行的重要屏障，戰(zhàn)略地位極為重要。因此，正確認識新時期邊疆民族地區(qū)駐軍的社會意義，對確保國家統(tǒng)一和邊防穩(wěn)定具有極其重要作用。

一、 新時期邊疆駐軍的社會任務

1、學習宣傳馬克思主義的民族理論和黨的民族政策

馬克思主義民族理論和黨的民族政策，是增強民族凝聚力、向心力的思想基礎，也是振奮民族精神、發(fā)展民族團結進步事業(yè)的精神動力。邊疆民族地區(qū)駐軍的社會工作，要把宣傳馬克思主義民族理論和黨的民族政策作為首要任務，抓住不放。要按照江澤民同志關于要很好地學習馬克思主義民族理論的指示，把馬克思主義民族理論教育納入部隊經常性政治教育計劃，認真組織官兵學習馬克思主義民族觀和毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于加強民族團結的一系列重要論述，學習黨的民族、宗教政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，使廣大官兵進一步懂得民族沒有優(yōu)劣之分，各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展水平高低，在政治上都是平等的；在少數(shù)民族地區(qū)，民族團結是大局，沒有民族團結，就沒有民族進步和發(fā)展；我軍是各族人民的于弟兵，沒有各族人民的支持，就會失去賴以生存的基礎，從而進一步端正對少數(shù)民族群眾的根本態(tài)度。

2、積極參加邊疆民族地區(qū)的開發(fā)建設

加快邊疆民族地區(qū)經濟發(fā)展，是實現(xiàn)各族人民共同富裕，維護民族團結和社會穩(wěn)定的根本途徑。江澤民指出：“維護民族地區(qū)的穩(wěn)定，很重要的一條就是要不斷加快這些地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步。經濟發(fā)展了，社會進步了，各民族共同富裕了，就會進一步鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，就會大大增強整個中華民族的凝聚力。保持民族地區(qū)的穩(wěn)定和鞏固祖國邊防，也就具有了更加強大的物質基礎和思想政治基礎?！边吔褡宓貐^(qū)的駐軍，要以促進邊疆民族地區(qū)的經濟繁榮為己任，在完成教育訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗等任務的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參加當?shù)氐拈_發(fā)建設。

3、幫助邊疆民族地區(qū)發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè)

教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)相對滯后，是制約邊疆民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要因素。因此，駐軍要把幫助發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)作為西部民族地區(qū)社會工作的一項重要任務。首先，要針對邊疆民族地區(qū)教育文化落后的狀況，積極支援“希望工程”建設，開展捐資助學活動，幫助改善教學條件，提高適齡兒童的入學率。在一些邊遠牧區(qū)，可創(chuàng)辦“馬背小學”、“帳篷小學”，千方百計幫助解決少數(shù)民族兒童上學難的問題。對中青年少數(shù)民族群眾，要通過開辦掃盲夜校、科普培訓班等多種形式，幫助他們提高文化水平，掌握致富技能。有條件的部隊，還可以幫助地方培訓高層次人才。其次，要幫助邊疆民族地區(qū)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決缺醫(yī)少藥等問題。駐軍的醫(yī)療衛(wèi)生單位，要經常向少數(shù)民族群眾宣傳衛(wèi)生健康知識，協(xié)助地方培訓醫(yī)療骨干，采取定點掛鉤形式，對口幫助縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位改善醫(yī)療條件。要定期派出醫(yī)療小分隊，為少數(shù)民族群眾送醫(yī)送藥，防病治病。同時，一些部隊醫(yī)院要在保證官兵醫(yī)療就診的前提下，適當向少數(shù)民族群眾開放，為他們提供必要的醫(yī)療服務。

4、嚴格執(zhí)行黨的民族宗教政策和軍隊紀律

嚴格執(zhí)行黨的民族宗教政策和軍隊紀律，是軍隊密切與各族人民群眾關系的重要保證，也是邊疆民族地區(qū)社會工作的重要內容。駐邊疆民族地區(qū)的部隊，要采取有力措施，切實抓好這項工作。具體來講，應做到“三個尊重”。（1）尊重少數(shù)民族的政治、經濟、民主權利。（2）尊重少數(shù)民族的宗教信仰。（3）尊重少數(shù)民族的風俗習慣。

二、新時期邊疆民族地區(qū)駐軍的社會意義

1、有助于維護祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定

黨的十一屆三中全會以來，在中國共產黨的正確領導下，我國邊疆民族地區(qū)和全國一樣，總的形勢很好，呈現(xiàn)出經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會進步的可喜局面。但也要看到，邊疆民族地區(qū)的內外斗爭仍然尖銳復雜、還存在著許多影響穩(wěn)定的突出問題。以美國為首的西方敵對勢力，利用民族、宗教問題加緊對我國，特別是對我國西部進行“西化”、“分化”，支持西部極少數(shù)民族分裂主義分子進行分裂活動。境內外民族分裂主義分子與國際敵對勢力遙相呼應，散布分裂輿論，挑撥民族關系，甚至制造騷亂、暴亂和恐怖事件，非法宗教活動在一些地區(qū)也比較嚴重。這些情況表明，維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定，在邊疆民族地區(qū)顯得十分重要和突出。我軍歷來是捍衛(wèi)國家主權，維護祖國統(tǒng)一的重要力量，堅強的軍政軍民團結是增強民族團結，保持國家和社會穩(wěn)定的重要因素。做好邊疆民族地區(qū)的駐軍工作，有利于增進軍隊與各族人民之間的感情，有利于增強中華民族的凝聚力和向心力，有利于促進民族團結進步事業(yè)，從而為國家的統(tǒng)一和長治久安奠定堅實的基礎。

2、有助于加強軍民團結、穩(wěn)定邊防

加強民族團結是邊防穩(wěn)定的根本保證。毛澤東曾經指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！?駐民族地區(qū)的部隊在完成衛(wèi)國戍邊任務的同時，牢記江澤民主席“加強民族團結，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，這是全國各族人民的共同愿望和根本利益所在”的諄諄囑托，堅持把加強民族團結作為義不容辭的政治責任，在開發(fā)建設邊疆的偉大事業(yè)中做出了突出貢獻。近年來，他們投入上千萬個勞動日，支援少數(shù)民族地區(qū)經濟建設，還參加了少數(shù)民族地區(qū)的30多項重點工程的建設。目前，全國民族區(qū)域自治地區(qū)涌現(xiàn)了2000多個軍民團結、民族團結先進單位。堅如磐石的軍民團結和民族團結，保證了民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進了民族經濟的快速發(fā)展。而民族地區(qū)的經濟發(fā)展，大大增強了少數(shù)民族凝聚力和向心力，反過來又促進了民族團結和邊防地區(qū)的穩(wěn)定。

邊防部隊在幫助少數(shù)民族脫貧致富，參加少數(shù)民族地區(qū)重點工程建設，幫助興辦公益事業(yè)，搶險救災，保護少數(shù)民族的生命財產安全方面給予了積極支援和幫助。與此同時，他們還積極響應中共中央、國務院和中央軍委的號召，與國防一線的各族人民一道，在建設社會主義物質文明的同時，努力建設社會主義精神文明。

三、新時期邊疆民族地區(qū)駐軍應注意的問題

邊境地區(qū)絕大多數(shù)是少數(shù)民族聚居區(qū)，民族宗教問題突出，歷來是國內外敵對勢力滲透、分裂、顛覆的重點地區(qū)。歷史經驗證明，搞好邊境地區(qū)各民族團結是實現(xiàn)邊境地區(qū)社會穩(wěn)定和邊防鞏固的重要保證，是邊境地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的政治基礎。

首先，邊防部隊要認真學習黨的民族宗教政策，熟悉有關民族工作的規(guī)定，自覺尊重少數(shù)民族的風俗習慣，牢固樹立民族團結為大局的思想，把加強民族團結作為穩(wěn)定邊防的一項重要工作，常抓不懈。

其次，要做好民族團結宣傳教育工作。向邊境地區(qū)各族人民深入進行愛國主義和國防教育，提高沿邊干部、群眾的國界意識和政策法規(guī)觀念，教育他們自覺運用邊防政策法規(guī)約束自己在邊境地區(qū)的行為，使軍民之間、各民族之間形成一種相互信任、和諧、團結的關系，以民族團結促進邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。

第三，廣泛開展以戍邊富民為主要內容的雙擁共建活動。教育廣大軍民牢固樹立“同守邊防線、共同盡義務”的思想，邊防部隊要在力所能及的條件下，積極為邊境地區(qū)的各族群眾多辦好事，多辦實事，形成既是共建單位，又是聯(lián)防單位，以共建促進聯(lián)防工作落實，以聯(lián)防檢驗共建效果。

著名學者費孝通先生在論述邊疆問題時指出：“在兩千多年的時間里，有一個重要的歷史現(xiàn)象：天下未亂邊先亂，天下已定邊未定。觀察邊疆治亂興衰，可知國家統(tǒng)一還是分裂，國力強盛還是貧弱，民族和睦還是紛爭，都與邊防有著密切的聯(lián)系?！边吔贁?shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展和全國的發(fā)展，和整個中華民族的振興是密切聯(lián)系、相互促進的。所以，國家最高利益的實現(xiàn)需要邊疆的和諧與穩(wěn)定。邊疆的穩(wěn)定與和諧發(fā)展不僅使自身經濟得到更好發(fā)展，而且可以為整個國家經濟發(fā)展提供有利的環(huán)境，從而為中華民族的強大打下堅實的基礎；

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【作者簡介】

劉德勝，中國人民解放軍61489部隊政治部干事，中南民族大學2006級馬克思主義民族理論與政策專業(yè)碩士研究生．