短短十年間，山西煤政走過(guò)了一個(gè)從承包制到推進(jìn)明晰產(chǎn)權(quán)的制度改革，再到強(qiáng)令國(guó)企兼并民企的輪回。

而礦難事故，血煤的指責(zé)，煤老板暴發(fā)后的一擲千金，始終是緊勒在山西煤政上的一道緊箍咒。

其間，山西省一次次提高民營(yíng)資本進(jìn)入門檻，通過(guò)不斷兼并礦井，使山西民營(yíng)煤礦技術(shù)和資本集約化程度迅速提高，產(chǎn)權(quán)制度的改革也使民營(yíng)煤礦在安全、效率與礦產(chǎn)資源利用率上有了本質(zhì)的改善，近幾年，山西百萬(wàn)噸死亡人數(shù)大大低于全國(guó)水平。

不幸的是，因山西煤炭巨大的產(chǎn)量，構(gòu)成新聞的重大事故幾乎全都發(fā)生在山西。整體效率和安全水平不斷提高的努力，終被巨大的負(fù)面壓力淹沒(méi)，山西的“血煤”印象始終未改。

晉官難當(dāng)?shù)木薮髩毫?，迫使山西煤政突然走向了一條截然相反的回頭路。

2006年11月29日.山西省小清河，煤礦礦工下班后背著煤塊回家。