李敬

IT企業(yè)的集體西進(jìn)給西部地區(qū)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展的機(jī)遇。然而,在急于求成、惡性競(jìng)爭(zhēng)和片面追求影響力等問(wèn)題的干擾下,西部能否形成合理的產(chǎn)業(yè)集群?值得深思。

10月16日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶欣慰地在第十屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)上指出,雖然去年以來(lái),中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)受了特大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重沖擊; 但今年上半年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到11.8%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.1%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%,均高于全國(guó)平均增速。

近幾年來(lái),電子信息產(chǎn)業(yè)正在悄然向西部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,2009年1至8月,在東部電子信息制造業(yè)增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之際,西部的增長(zhǎng)率卻達(dá)到了19.2%,成為全國(guó)最高。

事實(shí)上,這已經(jīng)不是第一次電子信息產(chǎn)業(yè)的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”了。上世紀(jì)90年代中期,大批以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的臺(tái)資企業(yè)蜂擁而至,開(kāi)始在上海、蘇州等長(zhǎng)三角和東部沿海地區(qū)投資布局。由于這些企業(yè)以代工為主,成本是這次“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”的最大優(yōu)勢(shì)。

如今,隨著沿海地區(qū)的人力成本逐漸增高、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力逐日增大,以及西部的成本優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯,使IT的再次西進(jìn)成為必然。在英特爾、惠普、思科、富士通、阿里巴巴等國(guó)內(nèi)外IT巨頭,以及眾多中小IT企業(yè)都扎堆挺進(jìn)西部的熱浪中,西部各地也紛紛喊出了“建立中國(guó)硅谷”、“鑄就西部IT神化”“打造XX之都”等令人血脈賁張的口號(hào)。

然后,在一片 喧囂的IT西進(jìn)熱潮背后,惡性競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的畸形發(fā)展隱患已經(jīng)初顯茅頭。這些令人血脈賁張的口號(hào)是否會(huì)成為空談?我們不禁想問(wèn): IT西進(jìn)還能走多遠(yuǎn)?

惡性競(jìng)爭(zhēng)

企業(yè)樂(lè)作“拎包客”

“企業(yè)都精得很,用完了優(yōu)惠政策就換個(gè)地方。”面對(duì)一潮猛過(guò)一潮的IT西進(jìn)熱浪,一位西部某地高新園區(qū)的工作人員直白地說(shuō),“現(xiàn)在一些地方政府的招商措施有些畸形,甚至有點(diǎn)像‘怪獸?！?/p>

在記者深入探訪后發(fā)現(xiàn),不僅是西部,目前中國(guó)的很多地區(qū)都在興建軟件園和高新區(qū),即使是新疆、銀川等更加深入內(nèi)陸的地區(qū),地方政府也在大力興建軟件園等高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),并雄心勃勃地計(jì)劃招商。

在一些本地沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū),為了引來(lái)“金鳳凰”,想盡了辦法?！袄P(guān)系、走后門(mén)都已經(jīng)過(guò)時(shí)了,給政策、借貸款都不夠誘人。”一位參與過(guò)公司考察的IT企業(yè)高管說(shuō),包括西部一些地區(qū)在內(nèi),很多地方政府都采取了“費(fèi)用減免”等優(yōu)惠政策,甚至拼起了“企業(yè)拎包入住”的服務(wù)——蓋好辦公大樓,裝修、家具、辦公用品都配備齊全,水、電、網(wǎng)絡(luò)等能接的都接好,企業(yè)一分錢(qián)不用花就可以享受3至5年不等的免費(fèi)入住。

“誰(shuí)開(kāi)公司都是驅(qū)利的,不管在本地是否受益,先降低成本再說(shuō)?！边@位企業(yè)高管說(shuō),隨著越來(lái)越多的園區(qū)加入“拎包服務(wù)”的競(jìng)爭(zhēng),越來(lái)越多的IT企業(yè)成了“拎包客”,他們穿梭于各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)惠政策用完了就換“房東”。

有業(yè)內(nèi)人士透露,在一些中南部地區(qū),不僅不向入駐企業(yè)收費(fèi),還貼錢(qián)從別的地方“挖企業(yè)”、“挖人才”。一擲萬(wàn)金甚至億金去買(mǎi)企業(yè)的“暗箱操作”,在業(yè)內(nèi)已不新鮮。

對(duì)于一些西部城市,退出這場(chǎng)“豪賭”是不可能的,在本就捉襟見(jiàn)肘的資金上也不得不割下一大塊。據(jù)記者了解,成都、重慶、西安都或多或少有減免園區(qū)企業(yè)費(fèi)用的政策,有的甚至還在新建的軟件園旁邊,興建了超大面積的公寓樓群,計(jì)劃低價(jià)租給軟件園企業(yè)員工“拎包入住”。

這種惡性競(jìng)爭(zhēng)讓西部地區(qū)的一些城市承受了巨大的壓力。對(duì)此,一些園區(qū)管理者也很無(wú)奈,“這是普遍存在的問(wèn)題,單靠一兩家很難解決,我們也沒(méi)辦法?！?/p>

重復(fù)建設(shè)

片面追求示范力

在IT西進(jìn)中的另一個(gè)隱患是招商時(shí)“貪大、貪名氣”,一味追求“示范”作用,卻對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和周邊地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)布局考慮過(guò)少。

“大型的IT企業(yè)和業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)就那么多家,就算他們都想投資,資金也有限,不可能遍地開(kāi)花?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家指出,由于“貪大”思想作怪,讓近些年來(lái)很多大型IT企業(yè)在西部的投資項(xiàng)目成了“搶孩子”游戲?！耙坏┑弥?jiǎng)e的地方政府要拉到‘大家伙,自己就得千方百計(jì)地托各種關(guān)系,拉那個(gè)‘大家伙到自己地頭看看,能挖過(guò)來(lái)更好,挖不來(lái)也能建立上關(guān)系?！?/p>

另一方面,一些大型企業(yè)為了今后在全國(guó)各地市場(chǎng)的發(fā)展,不敢輕易得罪任何一頭,往往是“一女許配多家”。據(jù)可靠消息,富士康在重慶的基地還沒(méi)建起,又與成都簽了約,將投資10億美元在成都建設(shè)生產(chǎn)基地,計(jì)劃緊密?chē)@成都市打造光電顯示及電子信息產(chǎn)業(yè),建設(shè)LED—TV、LCD模組、LED背光模組及LED封裝和照明光源生產(chǎn)線,此外還將涉足軟件開(kāi)發(fā)、精密模具生產(chǎn)、現(xiàn)代物流以及3C數(shù)碼產(chǎn)品賣(mài)場(chǎng)等多個(gè)項(xiàng)目。而同樣先入渝后進(jìn)榕的思科,最近也被傳聞?wù)c西安“眉來(lái)眼去”。

而一直以來(lái),成都和重慶的高新區(qū)互相研究、互相標(biāo)榜,甚至互相拆臺(tái)的故事已經(jīng)不是秘密。即便雙方都說(shuō)“競(jìng)爭(zhēng)是良性的,要錯(cuò)位布局”,但重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題依然愈演愈烈。而當(dāng)?shù)弥浾咭ノ靼矔r(shí),一些川籍園區(qū)高管甚至托記者打探西安園區(qū)的近況。

虛假繁榮

本地產(chǎn)業(yè)跟不上

“被這些惡性競(jìng)爭(zhēng)和互相攀比傷害得最深的還是自己?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家冷靜地分析道,IT西進(jìn)的實(shí)際作用應(yīng)該是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)本地區(qū)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果過(guò)多追求浮華的發(fā)展方式,則會(huì)忽視本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

事實(shí)上,這種貼錢(qián)的惡性競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必造成資金不足,各地也就拿不出更多的錢(qián)來(lái)扶植地方IT企業(yè)了。而這種“貪大圖名”則很容易引來(lái)“水土不服”的“鍍金鳳凰”,出現(xiàn)勞資糾紛還是小事,配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)才是大麻煩。

目前,對(duì)于如何利用好IT西進(jìn)的契機(jī)發(fā)展好本地的經(jīng)濟(jì),各地都制定了雄心勃勃的計(jì)劃。重慶市計(jì)劃要在未來(lái)4年中,推動(dòng)該市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)3倍的增速增長(zhǎng),到2012年銷(xiāo)售收入達(dá)到4000億元,占工業(yè)比重將超過(guò)25%,從而取代汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。陜西省則正在謀劃成立“西咸新區(qū)”,統(tǒng)籌西咸(西安、咸陽(yáng))一體化工作,并建立渭北產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

我們希望,各地放下急于求成的心理后,從西部整體角度為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃能早日實(shí)現(xiàn)。