司利臣

近日，筆者到某縣采訪，碰上一件奇怪的事，刨根問底之心驟起，就主動(dòng)與相關(guān)人士進(jìn)行接觸。通過了解，原來這是一個(gè)表面看來是兩個(gè)不相干的事，卻有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系的連環(huán)事件。筆者就以敘述故事的形式寫出。

2008年7月份的一天，筆者因?yàn)閯e的事到某縣采訪，可被采訪人不在，百無聊賴，正欲返回，卻在行至一大街拐彎處，見某保險(xiǎn)公司該縣支公司大門前聚集有十幾個(gè)人，每個(gè)人的臉色又露出神秘的表情。筆者走上前詢問，這些人中有人小心翼翼地告訴筆者，一會(huì)兒市委書記、市長(zhǎng)帶領(lǐng)該市四區(qū)七縣的黨政一把手來參觀該公司樓房的拆遷工程，并且還召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。筆者抬頭觀看，看到該公司的辦公樓呈現(xiàn)出一幅衰敗、殘破的景象，有的窗戶沒有窗框，工作人員早己遷出，一樓門口處擺放著一張撐著蚊帳的木床，隔著蚊帳還能看出白色的被子、床單等用品。

再四處一看，發(fā)現(xiàn)該公司大門口的馬路對(duì)面不遠(yuǎn)處，停著四輛大型鏟車，駕駛員們端坐在駕駛座位上，嚴(yán)陣以待。筆者禁不住掏出相機(jī)進(jìn)行拍照，可剛拍了幾張，就有人出面制止。這時(shí)忽然間各方人士一陣騷動(dòng)，氣氛頓時(shí)緊張異常，人群中有一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人高喊：“領(lǐng)導(dǎo)的車輛馬上到來，各有關(guān)人員各就各位，聽候口令?！惫P者隨著其他人走進(jìn)該公司的大門里邊，找了個(gè)不顯眼的地方，調(diào)好鏡頭。

隔著用鐵柵欄做成的圍墻往外看，見馬路的不遠(yuǎn)處有數(shù)量大巴由東向西徐徐行駛，即將行至該公司的大門口時(shí)，不知誰大喊一聲：“開始”。瞬間人聲嘈雜，吆喝聲不斷，隨之聽到鐵錘的砸擊聲，窗框、玻璃被砸摔落地劈劈啪啪的混合聲。讓記者大吃一驚的是，從樓上各層的窗戶中都冒出了頭戴安全帽，身著迷彩服的民工，人數(shù)眾多。原來這些民工早就被安排藏在房子里。約摸有十幾分鐘的時(shí)間，大門旁邊站立的幾個(gè)人中有人高喊停止，可民工還是照常工作。在這幾個(gè)人一再請(qǐng)求下，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)模樣的人才命令民工停止。民工下樓后，又被命令打掃戰(zhàn)場(chǎng)。落在地下的鋁合金窗框被他們一一撿拾，又把大塊的碎玻璃堆到墻根。撿拾起來的窗框裝上了在院里早已停放好的幾輛三馬車上，之后陸陸續(xù)續(xù)離開現(xiàn)場(chǎng)。記者也誠(chéng)惶誠(chéng)恐，小心謹(jǐn)慎地收拾起相機(jī)。這時(shí)才發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)乘坐的大巴車早已不知去向，數(shù)輛大型鏟車也相繼開走。

記者借機(jī)詢問自稱是該公司守護(hù)人員的幾個(gè)人，這些人告訴記者，縣政府要該公司拆遷，但因拆遷協(xié)議沒達(dá)成，怕政府強(qiáng)制拆遷，就日夜在現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)著，但昨天接到縣政府電話，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)其他區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)要來該公司召開拆遷成功的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣政府要求該公司以大局為重，擱置爭(zhēng)議，配合縣政府應(yīng)付一下市政府領(lǐng)導(dǎo)，同意縣政府臨時(shí)制造一個(gè)拆遷現(xiàn)場(chǎng)，做做樣子，以保持該縣在舊城改造、拆遷成功方面的榜樣形象。等市領(lǐng)導(dǎo)參觀后，這事就算結(jié)束了，而市領(lǐng)導(dǎo)及其他客人們則因工作辛苦被安排在縣綜合樓里接受高規(guī)格的招待了。這就是令人啼笑皆非的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還有該市電視臺(tái)的新聞采訪車緊隨著市領(lǐng)導(dǎo)的車輛，不知他們拍攝的是什么樣的鏡頭，這難道不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的面子工程嗎？

根據(jù)這個(gè)反常的情況，記者頓時(shí)產(chǎn)生了欲罷不能的沖動(dòng)，雖然該公司負(fù)責(zé)人一再拒絕，但記者堅(jiān)持要多了解一些情況。該公司主要負(fù)責(zé)人不敢直接告訴記者什么，就通知公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及一些職工代表到場(chǎng)，接受記者的調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員們各個(gè)臉色鐵青、眉頭緊鎖，一幅滿腔怒火被強(qiáng)烈壓抑的神情，職工代表們則是七嘴八舌，從小聲到大聲，又上升到咒罵的等級(jí)，記者總算了解了事件的經(jīng)過，作了筆錄。大致情況是這樣：

一、該縣在所屬市里是著名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，各方面的成就都會(huì)令上級(jí)關(guān)注。在該市開展的各縣縣城舊城改造的運(yùn)動(dòng)中，該縣是第一個(gè)敢于沖破層層阻力，達(dá)到舊城改造拆遷工程的成功實(shí)施的縣。所以才引來市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)其他的領(lǐng)導(dǎo)來觀摩、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。

二、今年4月份，該公司被通告拆遷。該公司積極響應(yīng)，在5月份就已另租房辦公，騰出了房子?？梢?yàn)榭h政府在安置補(bǔ)償問題上的出爾反爾，不講誠(chéng)信，雙方的拆遷協(xié)議一直沒有達(dá)成，本來是應(yīng)和開發(fā)商直接談判的問題，可縣政府卻代替了開發(fā)商。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的交涉過程中，該公司遭到過縣政府各方的多次威脅、恐嚇。

一次相關(guān)會(huì)議上，縣委書記說：“垂直公司中，誰不聽話，就把它踢出我縣，以后任何單位都不能和它發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系?！?/p>

一次該縣的縣長(zhǎng)說：“我們政府拆遷誰也擋不住，出什么事由我負(fù)責(zé)?！?/p>

一次縣長(zhǎng)給該公司的負(fù)責(zé)人說：“X經(jīng)理，我限你兩天簽訂協(xié)議，否則下周一強(qiáng)制拆遷?！?/p>

縣政府臨時(shí)成立的拆遷指揮部的領(lǐng)導(dǎo)們，也不把該公司放在眼里，倚仗縣政府的權(quán)勢(shì)對(duì)該公司負(fù)責(zé)人頤指氣使、蠻不講理。

這次拆遷的開發(fā)商，是由縣委、縣政府指定的，沒有通過招標(biāo)投標(biāo)程序。

該公司負(fù)責(zé)人談起這些情況，則是滿臉的無奈和悲壯，而職工代表們卻呈現(xiàn)出激昂和憤努的神情。負(fù)責(zé)人們還一再的請(qǐng)求筆者，千萬不要曝光，千萬不要上報(bào)，如曝光了我公司就無法在該縣生存了。

該公司座落在縣四大班子綜合樓的東南方對(duì)角處，地理位置十分優(yōu)越，這也是被縣政府視為眼中釘?shù)脑颍毠ふZ），垂直單位必須搬出城市中心地帶，這好象是該縣的潛規(guī)則。

該公司曾委婉的向縣政府提議，該公司是大型國(guó)有公司，實(shí)力雄厚，請(qǐng)求政府批準(zhǔn)自行開發(fā)改造，卻遭到斷然拒絕。

還好，因該公司的房產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，又在各方面的關(guān)注之下，縣政府還一直沒有強(qiáng)制拆遷。而雙方在協(xié)議問題上卻反反復(fù)復(fù)，一直不能成功。該公司負(fù)責(zé)人一提起這些事，就心有余悸，如坐針氈，極大地影響了該公司的正常工作。公司也不得不派人在樓房里輪流值班，日夜守護(hù)著。

這也不能不讓我們聯(lián)想到一些面子工程的案例：某市政府搬遷，搬入市級(jí)行政辦公區(qū)城市廣場(chǎng)。占地約255畝，總投資約12億元，地價(jià)不會(huì)少于13億元兩者相加也就是25億元。新行政中心被市民認(rèn)為是全國(guó)第一，即使與中南海相比，也只是建筑風(fēng)格不同而已。原有政府辦公區(qū)環(huán)繞一圈，不到3分鐘，而在新行政中心則花費(fèi)36分鐘；原市政府最高處為5層，而新行政中心最高14層?！傲粱こ獭痹粫r(shí)流行，霓紅燈是做什么用的，最初就是為了吸引顧客做廣告宣傳用的。在一些商業(yè)區(qū)，搞一些城市夜景豐富民眾夜間生活有必要。但歸根結(jié)底主要還是商業(yè)用途。但有的官員為了顯示城市繁華，非得全城變成不夜城，將政府大樓用燈光照得富麗堂皇，把居民區(qū)也搞的夜晚如同白晝，臥室里如果不刷黑涂料不加厚窗簾，就象關(guān)不了燈。強(qiáng)迫所有單位商家一律自己出錢裝霓紅燈按照政府要求還必需按時(shí)開燈自己交電費(fèi)，這就變成面子工程了。

以上這些典型案例折射出中國(guó)社會(huì)的種種現(xiàn)狀，我們的多少官員急功近利，為了所謂的政績(jī)，而大搞面子工程。

面子本來就是中國(guó)人的一個(gè)傳統(tǒng)，講面子并不是壞事，問題在于面子之后，是否真能變及里子，其實(shí)也就是量變和質(zhì)變。人都要面子，中國(guó)人又似乎特別要面子，古代某人，家貧，吃不起肉，買些豬油，每日出門都要把嘴抹得油光，別人羨慕，自己滿足。要面子正常，也是自尊心的外現(xiàn)嘛，但過分追求面子就是心理病態(tài)了。對(duì)個(gè)人來講是這樣。對(duì)政府和官員來講，來來往往，面子自然也還是需要的，所以為面子而建的工程也是需要的，但是這面子工程千萬不能大搞，政府官員大搞面子工程就不單純是心理病態(tài)而是嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題了。官員們有什么權(quán)力用老百姓的錢為自己的面子做工程呢？

狠剎不惜勞民傷財(cái)而打造“政績(jī)工程”的歪風(fēng)，撕去“面子工程”的面子，教育和要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和正確的政績(jī)觀，按照科學(xué)發(fā)展觀施政執(zhí)政，這些固然是前提，但是，若要從源頭上解決問題，達(dá)到釜底抽薪之效，則必須從體制改革和制度創(chuàng)新上狠下工夫。