張旭龍

如果說1982年中共中央頒布的關于中國農村問題的一號文件，是一股催暖大地的和煦春風。那么20年后——2004年的中央第六個一號文件，則是捧獻給億萬農民的一份解渴充饑的甘霖和果實。尤其是近幾年來黨和政府的一系列農村政策，更是讓農民深切感受到了惠農助農的溫暖與實惠。據統(tǒng)計，光是近兩年來，國家直接發(fā)放給農民的各種經濟補貼就達數(shù)千億元。

可以說，改革開放三十年來，黨和政府政策層面觸及更多的是關乎農民經濟利益、經濟發(fā)展的方針策略，這對促進農村經濟發(fā)展，提高農民生活水平起到了至關重要的作用。現(xiàn)在，我國廣大農民的人居環(huán)境、經濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)生了十分顯著的變化，這都有目共睹。

但是，相比于對農民的經濟助推而言，我們目前所提供給農民的文化援助或文化滋養(yǎng)則顯得捉襟見肘、杯水車薪。雖然每年春節(jié)其間各級文化部門都要組織規(guī)模不等的“文化三下鄉(xiāng)”活動，還有一些報刊雜志舉辦文化扶貧送報送刊活動等，但往往流于形式，這些都還停留在某種“態(tài)度”的層面。另外，農村文化基礎設施建設、農村文化團隊建設也很薄弱，這就使我國整個農村缺乏應有的文化氛圍，文化陣地顯得根基不牢，文化精神缺乏活力與生機。

文化是一個民族的靈魂，文化創(chuàng)新是一個民族生存與發(fā)展的強大推動力，文化的力量熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，文化力量是一個民族屹立于世界民族之林的最扎實、最堅強的柱石。當前，中國經濟進一步發(fā)展的瓶頸在農村，中華民族文化上的薄弱環(huán)節(jié)最明顯地體現(xiàn)在農村，中國的文盲、半文盲人口也基本上集中在農村。農村強則中國強，農民強則民族強。農村文化境遇的改觀，決定著中華民族文化的質的提升和整體面貌，影響著中華民族文化的未來發(fā)展和前進路徑。

文化點亮思想，思想產生動力，喚起億萬農民原創(chuàng)力的根本就是對農民精神上的強大文化注入。而對農民的文化注入，不應該是一陣風，也不應該是一陣子雨，它應該是農民灌溉田地一樣的寬寬壟溝、涓涓清流。必須應時澆灌，一澆到根；常滋常潤，細滋慢潤，助長保收。

上世紀二三十年代，以宴陽初、梁漱溟為代表的“鄉(xiāng)村建設派”，在舊中國開展了一場旨在“固本寧邦 強國救民”的平民教育運動。他們認為中國向來以農立國，百分之八十的人口居住在鄉(xiāng)間，農村才是中國社會的基礎與重心，因而農民是平民教育的重中之重。他們把中國的大患歸結為“四大病”，即“貧、愚、弱、私”，而救治的方法則是實施生計、文藝、衛(wèi)生和公民“四大教育”，培養(yǎng)知識力、生產力、強健力和團結力，以造就“新民”，并最終在農村實現(xiàn)政治、教育、經濟、自衛(wèi)、衛(wèi)生和禮俗“六大整體建設”。為了實現(xiàn)平民教育的目標，他們倡導、組織大批城市知識分子、碩士、博士、專家、海外留學回歸學者深入農村進行社會調查和研究實驗。1929年他們把中華平民教育促進會總會遷到河北省定縣（今河北省定州市），從而開始了平民教育運動在一個縣的鄉(xiāng)村改造實驗。在定縣，平民教育總會創(chuàng)辦了平民教育學校，使數(shù)萬農民識字脫盲；在定縣，平民教育總會還創(chuàng)辦了中國第一座農村廣播電臺，成為我國對農廣播的始祖。

“鄉(xiāng)村建設派”在中國農村的平民教育實踐取得了初步成效，但由于日寇入侵抗戰(zhàn)開始以及經費、人力資源等方面因素的影響，中國平民教育運動的成果沒有達到預期的目標。但平民教育運動在世界范圍的實踐和影響卻產生了廣泛而長遠的歷史意義。1943年，哥白尼誕辰400周年之際，美國百余所大學和科研機構的代表評選晏陽初為“現(xiàn)代世界最具革命性貢獻的十大偉人”之一，與晏陽初并列的有愛因斯坦、杜威、奧維拉.萊特、亨利.福特等。晏陽初是獲此殊榮的唯一亞洲人。

“鄉(xiāng)村建設派”的平民教育運動，是部分覺悟的中國知識分子身體力行，“走出象牙塔，跨進泥巴墻”，以文化、科技為載體，深入農村、親近農民、啟迪民智、教而養(yǎng)民，進而實現(xiàn)強國救民理想的一次富有創(chuàng)造性的實踐，也是一次以文化、科技扶助農民，解除農民疾苦，改變農民命運的研究實驗，更是一次以文化的力量推動舊中國底層農民精神面貌和生活狀態(tài)改觀的壯舉。

被一代偉人毛澤東譽為“中國文化革命的主將”的魯迅先生，在剖析中國人的國民性及其精神現(xiàn)象時，更多關注的也是占人口絕大多數(shù)的中國農民。他一生致力于改變所有中國人的精神，致力于改變整個中華民族在世界上的悲劇命運。為此，魯迅先生最終拿起的也是文化的武器，他以文學和藝術的形式深刻反思并深邃探索中國人的精神現(xiàn)象。他的小說《孔乙己》、《阿Q正傳》、《祝?！返人坍嫷娜宋?，無不反映了那個時代中國農民的思想愚昧與精神麻木。可以說，魯迅先生不是象晏陽初、梁漱溟為代表的“鄉(xiāng)村建設派”那樣以一種“物”的文化來滋養(yǎng)農民，而是以“純粹精神”的文化來透析診斷農民精神上的病癥，并用文化釀制的猛藥刺激其神經，使農民從麻木中漸醒，從漸醒中覺悟，從覺悟中理性，從衰弱中站起。

新中國成立后，中華民族站起來了，中國農民站起來了。中國共產黨通過數(shù)十年的農村工作實踐，通過一、二、三次農村土地革命的開展，不斷探索、調整和完善著農村工作的方向和農村政策的確定。近幾年黨中央、國務院明確提出了城市反哺農村，城市反哺農業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策思路。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策思路，既包括了具體的農村經濟發(fā)展對策，也蘊涵了農村文化發(fā)展的行動脈絡。但是這一行動脈絡應該更清晰、更具體、更明確、更有力度，在這方面需要有更細致的工作去做。

從目前的農村經濟文化發(fā)展情形來審度，發(fā)展縣域經濟與發(fā)展縣域文化已經到了同等重要、齊頭并進、互為推動的時候了。經濟的力量猶如白酒，來的直接而強烈；文化的力量猶如紅酒，來的柔和悠緩而又后勁綿足。

加快發(fā)展縣域文化，是因為中國農民的根生長繁衍在以縣為單位的廣闊區(qū)域里，農民從行為慣勢和心理依存上把縣城當作自己心中的城，縣城的文化氛圍和文化品質對農民的影響最為直接。所以發(fā)展縣域文化的重點就是從根本上全面提升縣城的文化品位。

加快發(fā)展縣域文化，還因為發(fā)展縣域文化的內在因素與外部環(huán)境日漸成熟。從內在因素來看，我國農民擺脫落后、追求思想文化解放的愿望愈益強烈，他們渴望城市文化，渴望以鄉(xiāng)村知識者的心態(tài)與城市文化進行交流與對接；他們的物質收入還不夠高，但他們對子女入學受教育等文化方面的事情卻十分重視，舍得投入?，F(xiàn)在，我國農村人口中，35歲至50歲的農民已經成為農村發(fā)展的砥柱力量和主要成分，他們在脫貧致富之后的精神文化愿景清晰而遠大——科技種田、知識打工、分享城市生活、創(chuàng)造鄉(xiāng)村文明已經成為他們的自覺意識和具體行動。從外部環(huán)境分析，我國改革開放30年的農村經濟積累，為縣域文化的發(fā)展奠定了較為堅實的物質基礎，而近幾年來我國日漸加快的城市化進程，突飛猛進的城鄉(xiāng)交通建設，更進一步為縣域文化的發(fā)展創(chuàng)造了條件，拓展了空間。在城市化進程中，我國縣域城市的發(fā)展首當其沖，縣級市的設立，次域中心城市的建設，縣城基礎設施資金的加大投入，使我國城市鏈條中的末端城市——縣城，對農村經濟文化發(fā)展的輻射力大為增強。我國四縱四橫鐵路客運專線的建設開通，以及在沿線許多縣級城市設立車站，勢必形成“高鐵經濟現(xiàn)象”并進而轉化為“高鐵文化現(xiàn)象”，它對城鄉(xiāng)文化的交流產生了巨大的時空便利。以上世紀二三十年代宴陽初、梁漱溟等“鄉(xiāng)村建設派”的平民教育試驗基地定縣（現(xiàn)為定州市——縣級市）為例，定州城距離首都北京二百一十公里，是京廣鐵路線上一個較大的縣級火車站，經過幾次大提速后，定州到北京乘坐火車的最快時間為兩小時?，F(xiàn)在家在定州居住，單身在北京打工的年青人有兩三千人，他們大都在周末與家人團聚，而在鐵路大提速前，這種現(xiàn)象是不可能有的。京石客運鐵路專線2012年通車后，從定州到北京40分鐘即可到達，這一時空距離的巨大變化，將要帶來的是大都市與縣城、大都市與農村更直接的對撞與交流。為此，定州市正在籌劃制定以歷史人文文化品牌名片與首都北京對接的文化產業(yè)策略。

發(fā)展縣域文化，改善億萬農民的精神文化境遇，其突破點是發(fā)展縣域文化產業(yè)，這是一個一石二鳥的策略——文化點亮思想，產業(yè)創(chuàng)造財富；文化消除蒙昧，產業(yè)擺脫貧窮。發(fā)展縣域文化產業(yè)的路徑很多，諸如縣域文化旅游中的鄉(xiāng)村風情游、自然生態(tài)游、科技農業(yè)游、歷史文化游等。另外，農村土特產品、民間工藝品、民間藝術等也要打造文化品牌，推向市場。

發(fā)展縣域文化，要發(fā)揮黨和政府的組織引導作用，要創(chuàng)立文化縣城、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村的示范典型，精心培養(yǎng)農民文化示范戶。在基層實際工作中，一些干部對文化方面的事情往往流于形式，缺乏細致扎實的工作作風，但提升農民精神文化素質是黨的三農工作的重要組成部，重中之重，不容忽視，刻不容緩。

發(fā)展縣域文化，提升農民的文化素質，關鍵的因素是人才?，F(xiàn)在是城市人才過剩，農村人才短缺。要盡快探索出一條向農村輸送人才的有效途徑，改變城鄉(xiāng)人才配置失衡的狀況。實際上，隨著科學技術的日新月異，二十一世紀農業(yè)經濟時代的曙光已經初現(xiàn)，農村亦將成為吸納人才的鳯巢寶地，無限廣闊，無限美好。