曾參加過(guò)貝寧—尼日利亞漁業(yè)糾紛談判的貝寧共和國(guó)議員、海上航運(yùn)專家多米尼克先生，以前一直經(jīng)營(yíng)航運(yùn)業(yè)，和中國(guó)商人打交道頻繁，他本人也常到中國(guó)內(nèi)地、香港，對(duì)于南海爭(zhēng)端有一番自己的理解和判斷。

多米尼克認(rèn)為，海洋法首先誕生于西方海權(quán)時(shí)代，南海周邊各國(guó)歷史上很晚才形成“領(lǐng)?！钡母拍?。進(jìn)入近代，一些國(guó)家又相繼成為殖民地，將本就“亂糟糟”的歷史弄得更加晦澀不清。在這種情況下，歷史依據(jù)只能成為向國(guó)際社會(huì)“訴苦”、爭(zhēng)取認(rèn)同的依據(jù)，卻難以作為鐵證，迫使?fàn)幾h對(duì)手心悅誠(chéng)服地作出讓步。多米尼克表示，盡管《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》提出12海里領(lǐng)海和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列概念，但按照這些概念，大多數(shù)相鄰的沿海國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架都會(huì)出現(xiàn)交叉、重疊，如貝寧所瀕臨的幾內(nèi)亞灣相對(duì)開(kāi)闊，島嶼很少，且只有北東兩側(cè)為陸地，尚且存在貝寧與尼日利亞、尼日利亞與喀麥隆、加納與多哥等多起領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)議，南海是近乎封閉的海域，四周都有陸地或島嶼環(huán)抱，圍繞南海島嶼、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和資源的爭(zhēng)議，自然更多、更復(fù)雜、更容易引發(fā)爭(zhēng)斗。

多米尼克認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)本來(lái)就是說(shuō)理的地方，有爭(zhēng)議很正常，沒(méi)有爭(zhēng)議反倒不正常了，既然“擱置”已不可能，中方應(yīng)該明確地將自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張同樣提交上去，并利用這個(gè)平臺(tái)，理直氣壯地爭(zhēng)取自己的海洋權(quán)益。多米尼克舉例稱，貝寧和尼日利亞的漁業(yè)糾紛幾十年都沒(méi)有結(jié)果，后來(lái)雙方在非盟、聯(lián)合國(guó)等平臺(tái)上開(kāi)誠(chéng)布公地“攤開(kāi)來(lái)談”，結(jié)果比較圓滿地解決了，作為小國(guó)的貝寧甚至得到相對(duì)較多的照顧。

多米尼克還稱，南海周圍有多個(gè)美國(guó)公開(kāi)宣稱要控制的“海上咽喉”，又是連接?xùn)|南亞和美國(guó)在遠(yuǎn)東的海軍“節(jié)點(diǎn)”———日本和關(guān)島的要沖，它當(dāng)然會(huì)十分感興趣，并竭力利用這一爭(zhēng)端尋求自身利益的最大化。但多米尼克也坦言，不論是早年法國(guó)、日本在南海諸島的“進(jìn)進(jìn)出出”，還是上世紀(jì)七八十年代中國(guó)和越南圍繞西沙和南沙的幾次流血沖突，美國(guó)均未直接干預(yù)，迄今美國(guó)也一直避免在南海主權(quán)問(wèn)題上直接表態(tài)。他認(rèn)為，“美國(guó)是第一海軍強(qiáng)國(guó)，所以他們希望爭(zhēng)端越多、爭(zhēng)得越久越好，因?yàn)槟菢庸Ｃ娣e就會(huì)更大，公海面積越大，對(duì)海軍強(qiáng)國(guó)而言活動(dòng)的空間也越廣闊”。

多米尼克認(rèn)為，南海爭(zhēng)端久拖不決的主要原因，“還是南海周邊各爭(zhēng)端國(guó)自己的問(wèn)題”，解決爭(zhēng)端的關(guān)鍵仍在這些國(guó)家本身，“如果各國(guó)既缺乏妥協(xié)的誠(chéng)意，又缺乏攤牌的勇氣，不論美國(guó)人干預(yù)與否，南海問(wèn)題就始終沒(méi)個(gè)完，最多大家換個(gè)地方（比如聯(lián)合國(guó)），接著沒(méi)完沒(méi)了地爭(zhēng)論”?！ㄌ斩谭浚?/p>