商務(wù)部美洲大洋洲司

近年來，中國(guó)與大洋洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。2008年，中國(guó)與大洋洲國(guó)家貿(mào)易總額達(dá)到658.2億美元。中國(guó)與大洋洲國(guó)家在相互投資、能源資源，工程承包、勞務(wù)合作等領(lǐng)域合作進(jìn)展順利。大洋洲正逐漸成為中國(guó)企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作比較活躍的地區(qū)之一。

在大洋洲國(guó)家中，澳大利亞和新西蘭屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，中澳、中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密和活躍，2008年中澳，中新雙邊貿(mào)易額分別為596.6億美元和44億美元，同比分別增長(zhǎng)36.1％和18.9％。澳大利亞是中國(guó)第八大貿(mào)易伙伴、第十大出口市場(chǎng)和第七大進(jìn)口來源地，并已成為中國(guó)鐵礦砂、氧化鋁、羊毛等原材料的重要供應(yīng)國(guó)。新西蘭是第一個(gè)與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，2008年10月1日開始實(shí)施的中新自貿(mào)協(xié)定為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力。中澳、中新雙向投資也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截至2008年底，澳、新在中國(guó)實(shí)際投資總額為58.2億美元和8.2億美元。中國(guó)在澳、新非金融類直接投資總額分別為30億美元和6841萬美元。投資領(lǐng)域涉及能源資源、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)、通信、漁業(yè)、奶制品、林木業(yè)等諸多領(lǐng)域。

近年來，中國(guó)與太平洋島國(guó)(包括巴布亞新幾內(nèi)亞，斐濟(jì)等14個(gè)獨(dú)立國(guó)家)的友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，高層互訪更加頻繁，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。在貿(mào)易領(lǐng)域，2008年雙邊貿(mào)易額達(dá)到17.6億美元，同比增長(zhǎng)15％。在投資領(lǐng)域，2006年以來，中方企業(yè)累計(jì)在島國(guó)地區(qū)的直接投資超過3億美元，先后實(shí)施了巴新瑞木鎳鈷礦和馬紹爾水產(chǎn)品加工廠等重大項(xiàng)目。經(jīng)過共同努力，根據(jù)《中國(guó)－太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作行動(dòng)綱領(lǐng)》確定的原則，雙方在人力資源開發(fā)、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、教育、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)援助等各個(gè)領(lǐng)域的合作日益深化。同時(shí)，中國(guó)已與巴新、斐濟(jì)、瓦努阿圖、湯加、密克、薩摩亞等國(guó)簽署了中國(guó)團(tuán)隊(duì)赴各國(guó)旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄，啟動(dòng)了赴斐濟(jì)、瓦努阿圖，湯加等國(guó)的組團(tuán)旅游業(yè)務(wù)。中國(guó)與太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大，具有廣闊的發(fā)展前景。

中國(guó)企業(yè)在大洋洲實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、有效利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)的過程中，中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中冶集團(tuán)”)在巴布亞新幾內(nèi)亞的瑞木實(shí)施鎳鈷項(xiàng)目是中國(guó)企業(yè)目前在海外投資在建的最大有色資源類項(xiàng)目。項(xiàng)目生產(chǎn)鎳鈷中間產(chǎn)品，年產(chǎn)品含鎳金屬3.2萬噸，含鈷金屬3300噸，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)期為20年，遠(yuǎn)景壽命有望達(dá)到40年。項(xiàng)目建設(shè)總投資約人民幣103.2億，預(yù)計(jì)在2009年竣工投產(chǎn)。

中冶集團(tuán)2003年進(jìn)入巴布亞新幾內(nèi)亞的瑞木跟蹤鎳鈷項(xiàng)目：2004年，在中巴新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署項(xiàng)目開發(fā)框架協(xié)議：2005年，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)和法律審慎調(diào)查后，經(jīng)過10個(gè)月艱苦談判和法律程序運(yùn)作，中冶集團(tuán)獲得該項(xiàng)目85％股份；2006年底，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)工作，同時(shí)，完成國(guó)內(nèi)外所需的投資、建設(shè)和環(huán)境許可的審批工作。2007年，中冶集團(tuán)聯(lián)合金川集團(tuán)、吉林鎳業(yè)和酒泉鋼鐵等國(guó)內(nèi)企業(yè)組建中冶金吉礦業(yè)開發(fā)公司，控股瑞木鎳鈷項(xiàng)目，形成鎳鈷生產(chǎn)和消費(fèi)價(jià)值鏈上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

鑒于大型紅土鎳礦的開發(fā)在國(guó)內(nèi)尚處空白，瑞木鎳鈷項(xiàng)目的建成不僅將對(duì)平衡國(guó)內(nèi)外鎳資源供求關(guān)系做出貢獻(xiàn)，也將對(duì)中國(guó)企業(yè)全面參與大型海外礦藏的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過程具有標(biāo)志性意義。該項(xiàng)目將為巴新GDP帶來10％以上的增長(zhǎng)，同時(shí)將在提供就業(yè)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療教育和基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)揮顯著作用。目前，項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)展順利。

巴布亞新幾內(nèi)亞瑞木鎳鈷項(xiàng)目是世界級(jí)的國(guó)際礦業(yè)項(xiàng)目，屬于中國(guó)企業(yè)在海外進(jìn)行礦產(chǎn)、能源投資中比較成功的典范，為其他公司在“走出去”過程中提供了一些經(jīng)驗(yàn)和示范作用。

處理好社區(qū)關(guān)系，重視環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，積極踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任處理好與社區(qū)關(guān)系是從事海外項(xiàng)目開發(fā)的又一張“從業(yè)許可”，也是中國(guó)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任，樹立良好海外形象的必需。中冶集團(tuán)在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)機(jī)會(huì)分包培訓(xùn)與本地化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面投入了大量精力，取得了積極的效果。當(dāng)?shù)夭惋?、保安公司、工程公司承接了大量的商業(yè)機(jī)會(huì)。中冶集團(tuán)還積極扶植和贊助項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的公益事業(yè)，組織定期醫(yī)療巡診和居民疾病防治培訓(xùn)等活動(dòng)。

在提供就業(yè)和本地化方面，項(xiàng)目迄今已經(jīng)聘用近2000名當(dāng)?shù)貑T工，其中部分已進(jìn)入管理層，甚至達(dá)到部門總經(jīng)理級(jí)別。中冶集團(tuán)制定并執(zhí)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和本地化計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展和當(dāng)?shù)丶寄苻D(zhuǎn)移盡自己的責(zé)任。

在太平洋島國(guó)地區(qū)，資源項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是中冶集團(tuán)的重要工作。2006－2007年期間，中冶集團(tuán)委托專業(yè)公司完成項(xiàng)目區(qū)域陸地和海洋的本底調(diào)查，掌握了第一手的項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)。2006年至今，項(xiàng)目在環(huán)保方面的直接投入超過200萬美元。

提出全面可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)向國(guó)際礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型瑞木鎳鈷項(xiàng)目是40年的長(zhǎng)期項(xiàng)目。礦業(yè)項(xiàng)目要做到與受其影響的社區(qū)、各利益相關(guān)方和自己的員工共同持續(xù)發(fā)展，已成為國(guó)際公認(rèn)的礦業(yè)開發(fā)理念。在總結(jié)現(xiàn)有工作，并對(duì)國(guó)內(nèi)外礦業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展模式和趨勢(shì)做了深入的考察和研究后，中冶集團(tuán)通過了《可持續(xù)發(fā)展綱要》，明確提出走全面可持續(xù)發(fā)展之路，在打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多金屬礦業(yè)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)公司，創(chuàng)造性發(fā)掘和提升資源價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與社區(qū)、員工的共同可持續(xù)發(fā)展。

目前，中冶金吉礦業(yè)開發(fā)公司正著手編寫《2008年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，總結(jié)提煉現(xiàn)有工作進(jìn)展。在項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)，各項(xiàng)工作和保障體系切實(shí)加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)向國(guó)際礦業(yè)公司全面轉(zhuǎn)型。

廣泛參與國(guó)內(nèi)外合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和公司規(guī)范管理水平再上臺(tái)階瑞木鎳鈷項(xiàng)目的開發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)匯聚了若干具有世界一流水平的著名技術(shù)公司，工程公司和制造廠家。其中，包括加拿大的Hatch工程公司、Sherritt公司、Hay&Company;公司、美國(guó)的BRASS公司，PSI管道工程公司、Monsanto環(huán)境化學(xué)公司、澳大利亞的ENESAR環(huán)境工程公司，CSIRO環(huán)境調(diào)查公司等團(tuán)隊(duì)，也有國(guó)內(nèi)的中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究院，北京礦冶研究院等。

中冶集團(tuán)建立與合資股東定期洽商機(jī)制，討論通過公司和項(xiàng)目重大事宜，為公司在重大決策時(shí)提供了很好的參考和依據(jù)。在巴新，通過聯(lián)營(yíng)體管理委員會(huì)會(huì)議，充分利用巴新本地資源和澳大利亞國(guó)際礦業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)協(xié)助，實(shí)現(xiàn)對(duì)外層面的科學(xué)決策。多層次、全方位的國(guó)內(nèi)外合作，以及充分利用和借助了行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的資源和經(jīng)驗(yàn)，提升了項(xiàng)目和公司的管理水平，為瑞木鎳鈷項(xiàng)目的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

加強(qiáng)對(duì)外宣傳和公共關(guān)系，樹立負(fù)責(zé)任的國(guó)際礦業(yè)開發(fā)商形象瑞木鎳鈷項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)程備受巴新國(guó)內(nèi)外媒體關(guān)注。中冶集團(tuán)從項(xiàng)目之初就非常重視維護(hù)了良好的中外媒體溝通，有計(jì)劃地對(duì)公司重要工作和進(jìn)展進(jìn)行推介和報(bào)道，除開通公司中英文門戶網(wǎng)站，還完成了與國(guó)際水平接軌的項(xiàng)目三維宣傳視頻，為企業(yè)宣傳和公共關(guān)系工作開創(chuàng)了新局面。作為中國(guó)企業(yè)在海外礦業(yè)領(lǐng)域的先鋒，中冶集團(tuán)正以負(fù)責(zé)任的國(guó)際礦業(yè)開發(fā)商形象引起更多人的關(guān)注。

做好資產(chǎn)財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值瑞木鎳鈷項(xiàng)目在兩國(guó)五地通過三家公司運(yùn)作，涉及不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)規(guī)定。財(cái)務(wù)工作的工作重心是要保障項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)正常需求，做到國(guó)際化規(guī)范運(yùn)營(yíng)，做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值。中冶集團(tuán)正在健全部門體系，逐步推行雙語作業(yè)，構(gòu)建適應(yīng)“三個(gè)準(zhǔn)則、三個(gè)幣種”相結(jié)合的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，做到適應(yīng)業(yè)務(wù)需要，滿足兩地財(cái)務(wù)制度要求，實(shí)現(xiàn)多賬同步運(yùn)算。加強(qiáng)各部門的成本和計(jì)劃意識(shí)，嚴(yán)控各項(xiàng)開支。切實(shí)做到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和研發(fā)工作，提升企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力瑞木鎳鈷項(xiàng)目是以中國(guó)企業(yè)為主導(dǎo)開發(fā)的第一個(gè)大型紅土鎳礦項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)工藝的總結(jié)，提煉和提升有著廣闊的前景。中冶集團(tuán)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的工作重點(diǎn)正轉(zhuǎn)移到對(duì)紅土礦冶煉核心技術(shù)工藝的挖潛、改造和技術(shù)攻關(guān)上，全面服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)需求力爭(zhēng)突破和創(chuàng)新。