約瑟夫·斯蒂格利茨
一、價值觀赤字:美國的實力之一便是它的多樣性,即使對于美國的基本原則——被證明有罪之前是無辜的、人身保護令以及法治,也一直存在著不同的看法。但那些不同意這些原則的人往往被邊緣化,很容易忽略這種價值觀的對立。人們可能擁有的共同之處比人們所想象的要少,這樣一種認識也許使得人們很難解決必須共同應(yīng)對的一些問題。
二、氣候赤字:借助諸如??松梨谶@樣的企業(yè)幫兇,原布什政府試圖想讓美國人相信,全球變暖是虛構(gòu)的。但事實上它并不是虛構(gòu)的。美國的污染程度超過了以往任何時候——拖延將使人們付出極為高昂的代價。
三、平等赤字:即使那些身處底層的人從經(jīng)濟擴張中也幾乎得不到什么好處。收入和財富方面不斷增加的差距,要找到共同的事業(yè)認同將會變得更為困難。
四、問責制赤字:美國金融界的那些權(quán)貴憑著其聰明才智以及理應(yīng)給予該國的巨大好處,來替他們天文數(shù)字的報酬辯護。現(xiàn)在這些皇帝已被證明根本未穿任何衣服。他們不知道如何管理風險;相反他們的行為加劇了風險。權(quán)貴們順手拿走了數(shù)以億計的美元,而納稅人、工人以及作為一個整體的經(jīng)濟卻陷入了無法擺脫的賬單之中。
五、貿(mào)易赤字:過去10年里,美國一直從國外大規(guī)模借款——光是2007就借了大約7390億美元。隨著政府迅速積累巨額債務(wù),以及美國家庭的儲蓄率接近零,美國已經(jīng)無路可走了。美國一直靠著借來的金錢和借來的時間過日子,遭報應(yīng)的時候終于到來了。美國不得不去乞求主權(quán)財富基金——其他國家的政府所積累的、可在境外投資的過剩財富。美國政府似乎接受了外國政府在一些標志性美國銀行和機構(gòu)中擁有較大股份這種觀念,這些銀行和機構(gòu)給財政部一張空白支票來拯救它們。
六、預(yù)算赤字:部分由于失控的軍費開支,布什執(zhí)政的短短8年之內(nèi),美國的國債增加了2/3,從5.7萬億美元增加到超過9.5萬億美元。許多有關(guān)伊拉克戰(zhàn)爭的法案,包括受傷退役軍人的福利費用,都尚未到該支付的時候,這些費用總計可能超過6000億美元。聯(lián)邦赤字可能會讓國債的數(shù)字新增5000億美元。
七、投資赤字:政府的記賬方式不同于私營部門。一個為了進行可靠投資而借款的企業(yè),將會看到其資產(chǎn)負債表獲得改善,其領(lǐng)導(dǎo)人將會受到稱贊。但在公共部門卻不存在什么資產(chǎn)負債表,因此太多的人都將注意力過于狹窄地放在赤字上。
共和黨人不關(guān)注不斷增長的預(yù)算不足,有兩個假說。第一個假說是他們完全信賴供應(yīng)學派經(jīng)濟學——相信通過降低稅收,美國的經(jīng)濟將會極為快速地增長,這樣各種赤字都將是短暫的。這種想法已被證明根本就是個幻想。第二個假說是通過聽任預(yù)算赤字膨脹,政府及其盟友指望推動縮小政府的規(guī)模。事實上,財政狀況變得如此讓人恐慌,在沒有大幅度削減對解決這場經(jīng)濟危機至關(guān)重要的這些投資的情況之下,很難削減開支。
美國的問題是,它一直處于消費的狂歡中;延長這種狂歡只會耽誤處置這些更為深層次的問題。
只有兩種方法來為這些投資埋單:增加稅收或者削減其他支出。
但是,美國的社會支出已經(jīng)如此地簡陋,以至于沒有什么可省的了。事實上,在社會保障的不足方面,美國在發(fā)達工業(yè)國家中相當突出。只剩下了一個需要削減的主要領(lǐng)域——國防。在世界所有軍事總開支中,美國就占了一半,42%的稅收直接或間接地花在了國防上,甚至連非戰(zhàn)爭性質(zhì)的軍事開支也在大幅度增加。由于將如此多的資金都花費在不能有效對付根本就不存在的敵人的武器上,因此,在削減國防開支的同時提升安全方面,存在著足夠多的機會。
自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律是無情的。人們可以濫用環(huán)境,但只能是暫時的;人們可以入不敷出,但只能是暫時的;人們可以搭投資的便車,但也只能是暫時的。倘若無視自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,就是當今世界上最富有的國家也將會咎由自取。
(摘自美國《瓊斯母親》雜志2008年11/12月號 譯/周岳峰)