蘇文貴　門龍飛

摘要：文章以太原鐵路局為例，論述了鐵路重載生產(chǎn)力發(fā)展中的人才資源培育、培剖的重點(diǎn)、方式、機(jī)制、管理等問題，總結(jié)了取得的經(jīng)驗(yàn)與成效。

關(guān)鍵詞：鐵路重裁人才資源培育重點(diǎn)方式機(jī)制管理

中圖分類號(hào)：C936文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)03-215-02

我們太原鐵路局重載運(yùn)輸生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，技術(shù)裝備水平持續(xù)攀升，肩負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色重載鐵路的光榮使命。建局以來，我們以人才資源能力建設(shè)為核心，全力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建與“速密重并舉、集疏運(yùn)一體”運(yùn)輸生產(chǎn)格局相適應(yīng)的人才資源能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)體系，為重載運(yùn)輸提供有力支撐，使干部在運(yùn)輸增量中增值。主要做法是：

一、聚焦重載一線，把握培訓(xùn)重點(diǎn)

針對(duì)大秦、侯月兩線世界一流重載運(yùn)輸需要大批高層次人才支撐，與現(xiàn)有人才總量相對(duì)不足的矛盾，堅(jiān)持按需培訓(xùn)的理念，把能力建設(shè)提升到重載運(yùn)輸?shù)男枨笊?，著力在增?qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性上下功夫。一是分系統(tǒng)開展調(diào)研，明確培訓(xùn)切入點(diǎn)。堅(jiān)持把安全上的重點(diǎn)、技術(shù)上的難點(diǎn)、管理上的新點(diǎn)、設(shè)備上的質(zhì)點(diǎn)、素質(zhì)上的弱點(diǎn)作為培訓(xùn)工作的切入點(diǎn)，建立人事處科室聯(lián)系路局主要業(yè)務(wù)部門和運(yùn)輸站段制度，分系統(tǒng)開展培訓(xùn)調(diào)研工作，確立了以列車運(yùn)行控制技術(shù)(CTCS)、和諧型機(jī)車、75KG/M重軌、LOCOTROL控制系統(tǒng)、GSM-R無線通信網(wǎng)絡(luò)、CTC/TDCS、C80車輛、5T、動(dòng)車組、CCBII制動(dòng)機(jī)為標(biāo)志的十大新技術(shù)、新設(shè)備、新知識(shí)作為培訓(xùn)工作切入點(diǎn)，明確了“壓縮機(jī)故、輛故、信故和防斷軌”四大安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)工作重點(diǎn)。二是推行定點(diǎn)申報(bào)，實(shí)施專家評(píng)審立項(xiàng)。通過人才高地之窗網(wǎng)站，及時(shí)公布培訓(xùn)工作切入點(diǎn)，圍繞切入點(diǎn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作。由路局人事處牽頭，總工室、干部培訓(xùn)基地及各專業(yè)委員會(huì)參加，開展培訓(xùn)項(xiàng)目協(xié)詞、審查、會(huì)商、評(píng)審、立項(xiàng)工作，年內(nèi)圍繞重載確立路局級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目96個(gè)，在業(yè)務(wù)處室與基層單位自主籌辦的206個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中，有136個(gè)直接涉獵重載新技術(shù)，占到培訓(xùn)項(xiàng)目總數(shù)的66％。三是建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化計(jì)劃生成方式。將申報(bào)的所有培訓(xùn)班次納入培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行滾動(dòng)管理，按季接受班次調(diào)整。對(duì)重載新技術(shù)、新裝備“養(yǎng)護(hù)管用”過程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)班次，做到培訓(xùn)投資優(yōu)先，辦班時(shí)間優(yōu)選、培訓(xùn)內(nèi)容優(yōu)化。在2008年24個(gè)機(jī)關(guān)處室、73個(gè)基層單位提報(bào)的1137期辦班計(jì)劃中，其中直接涉及重載運(yùn)輸?shù)?6個(gè)項(xiàng)目全部納入了路局級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)實(shí)施兌現(xiàn)率做到了100％。對(duì)228期共性班次進(jìn)行了歸并，避免了多頭培訓(xùn)，重復(fù)培訓(xùn)。對(duì)146期針對(duì)性不強(qiáng)的班次計(jì)劃進(jìn)行了刪減，不予立項(xiàng)。

二、服務(wù)重載需求，改進(jìn)培訓(xùn)方式

針對(duì)重載運(yùn)輸持續(xù)增量常態(tài)化需要超前培育、培養(yǎng)人才來推進(jìn)，與國(guó)內(nèi)重載人才稀缺、培養(yǎng)“本土”人才靈活性不足的矛盾，大力改進(jìn)培訓(xùn)方式，把能力建設(shè)根植于重載運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)中，著力在增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)用性上下功夫。一是活化教學(xué)方式，推行一班一策辦班。探索案例式、研究式、體驗(yàn)式互動(dòng)教學(xué)法。在培訓(xùn)安全專業(yè)人員時(shí)，將課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)比武相結(jié)合設(shè)置課程，18個(gè)運(yùn)輸站段副段長(zhǎng)、救援隊(duì)長(zhǎng)親自上場(chǎng)參加競(jìng)賽。在車輛系統(tǒng)培訓(xùn)中，進(jìn)行了體驗(yàn)式教學(xué)和研究式教學(xué)，32名學(xué)員與“5T”系統(tǒng)的研制專家面對(duì)面交流，與管理學(xué)老師案例研討，與柳村作業(yè)場(chǎng)“5T”作業(yè)人員體驗(yàn)溝通，全面提升了學(xué)習(xí)效果。二是延伸教學(xué)課堂，開展現(xiàn)場(chǎng)型培訓(xùn)。把教學(xué)課堂延伸到生產(chǎn)一線，解決工學(xué)矛盾，做到即時(shí)充電，現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化。2008年共在萬噸、2萬噸組合列車開行、C80空車提速等37個(gè)重載試驗(yàn)項(xiàng)目中，開展專題技術(shù)講座，培訓(xùn)技術(shù)骨干1070人次。開行培訓(xùn)“直通車”，組織優(yōu)秀老師先后15次深入到各站段，分班、分次為1568名學(xué)員進(jìn)行了授課。針對(duì)大秦線生產(chǎn)任務(wù)繁重特點(diǎn)，堅(jiān)持送教送考上門，培養(yǎng)車間中層以上干部參加西南交大碩士研究生班學(xué)習(xí)41人，開辦本科和?？瓢嗯囵B(yǎng)903人。探索培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，著力盤活和建設(shè)湖東車輛段、太原車輛段等一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)10800人時(shí)。三是融入項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)施實(shí)戰(zhàn)式培養(yǎng)。把培訓(xùn)工作融入到重載項(xiàng)目研究和科技攻關(guān)實(shí)踐中，形成科研項(xiàng)目與培訓(xùn)項(xiàng)目互動(dòng)互促，同頻共振。在LOCOTROL控制系統(tǒng)、GSM-R無線通信網(wǎng)絡(luò)、CCBII制動(dòng)機(jī)等重大工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目中，運(yùn)用伴隨跟進(jìn)式培訓(xùn)方法。培訓(xùn)高端專業(yè)技術(shù)骨干2122人次。構(gòu)建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，拓寬多媒體教學(xué)渠道。開通人才資源能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，圍繞重載的新設(shè)備、新技術(shù)和新知識(shí)，舉辦專題培訓(xùn)18期，培訓(xùn)3825人次。

三、融入重載實(shí)踐，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制

針對(duì)重載技術(shù)裝備持續(xù)攀升需要教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新實(shí)踐來保障，與原有培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展后勁不足的矛盾，不斷創(chuàng)新機(jī)制，把能力建設(shè)融入到重載運(yùn)輸?shù)膶?shí)踐里，著力在增強(qiáng)培訓(xùn)工作的有效性上下功夫。一是引入項(xiàng)目管理理念，探索培訓(xùn)工作精細(xì)化管理。制定了《人才資源能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)管理辦法》，明確了人事處的主管職能，相關(guān)業(yè)務(wù)處室(部門)的兼管職責(zé)，黨干校的承辦主體及基層單位的實(shí)施責(zé)任。以“人才資源能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃書”為載體，明確了項(xiàng)目實(shí)施過程中培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)科目等九項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范了業(yè)務(wù)處室(或基層單位)立項(xiàng)提報(bào)計(jì)劃，人事處篩選把關(guān)審批，培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估考核和經(jīng)費(fèi)清算等相關(guān)環(huán)節(jié)。局人事處從具體事務(wù)和直接辦班中解脫出來，實(shí)現(xiàn)了由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由抓微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由忙具體事務(wù)向管方向、管政策的轉(zhuǎn)變。二是開展追蹤問效，實(shí)施雙項(xiàng)考核激勵(lì)。制定《人才資源能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)評(píng)估考核辦法》，通過對(duì)培訓(xùn)基地承辦班次的評(píng)估，認(rèn)定基地等級(jí)，按等級(jí)下達(dá)任務(wù)，按任務(wù)清算費(fèi)用，促進(jìn)了培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提升。2008年上半年在對(duì)12個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估中，平均出勤率由過去的86％提高到了95％，平均考試成績(jī)由過去的80分提高到了89分。制定《人才資源能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法》，以學(xué)分作為學(xué)習(xí)計(jì)量的單位，用學(xué)習(xí)實(shí)際記錄分和學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)換分，綜合評(píng)定學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果，以取得必要的最低學(xué)分作為評(píng)聘技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)，用學(xué)分考核推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。對(duì)每一名外送培訓(xùn)干部都要求交回體會(huì)文章，并進(jìn)行審核評(píng)比，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。2008年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)驗(yàn)證登記中對(duì)不達(dá)標(biāo)的17名專業(yè)技術(shù)人員取消了參評(píng)資格。六月份以來外送培訓(xùn)的268名學(xué)員全部上交了體會(huì)文章，其中評(píng)選優(yōu)秀體會(huì)文章48篇。三是加強(qiáng)教材師資建設(shè)，盤活現(xiàn)有教學(xué)資源。圍繞重載主線，突出和諧號(hào)機(jī)車、c80車輛、75KGIM重軌及微機(jī)保護(hù)等新技術(shù)、新設(shè)備、新知識(shí)，更新教材，研發(fā)課件，充實(shí)考試考核內(nèi)容。先后組織人員編寫了26個(gè)子專業(yè)的干部必知必會(huì)和專業(yè)繼續(xù)教育教材，共計(jì)55種，研發(fā)教學(xué)課件10個(gè)。積極倡導(dǎo)教學(xué)資源交流共享，開展了與兄弟局教學(xué)資源贈(zèng)閱、交流工作。建立兼職教師聘任制度，從大秦、侯月兩線聘請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)型兼職教師100名，用一線的師資滿足一線的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)需求。投資10萬元，先后組織23期專職教師培訓(xùn)班次，落實(shí)專職教師培訓(xùn)時(shí)間每年不少于一個(gè)月制度。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)，年內(nèi)利用高端教學(xué)資源，聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)名師。結(jié)合“講黨性、重品行、塑形象”活動(dòng)，外送百名組織、人事干部，開展了專項(xiàng)提素活動(dòng)，保證了培訓(xùn)工作者學(xué)在前，用在前。

建局以來，大秦線創(chuàng)造了單條鐵路年度運(yùn)量、列車密度、運(yùn)輸效率、增運(yùn)幅度等多項(xiàng)世界之最，共完成重載運(yùn)輸重點(diǎn)課題208項(xiàng)。其中14項(xiàng)獲鐵道部科研成果獎(jiǎng)，79項(xiàng)達(dá)到路內(nèi)先進(jìn)水平，一大批新技術(shù)、新設(shè)備為我所用并轉(zhuǎn)化為完全自主產(chǎn)權(quán)，取得了具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研成果；培育了一批國(guó)內(nèi)一流的重載人才，先后有39人次獲得國(guó)家政府特殊津貼專家、鐵路專業(yè)技術(shù)帶頭人、詹天佑、茅以升。部級(jí)青年科技拔尖人才、局級(jí)專業(yè)技術(shù)帶頭人等獎(jiǎng)項(xiàng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)鐵路重載事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

和諧發(fā)展，人才為本，能力先行。在構(gòu)建“目標(biāo)明確，保障有力，過程可控，手段靈活，渠道多元，個(gè)企雙贏”的人才資源能力培訓(xùn)項(xiàng)目體系工作實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到：干部教育培訓(xùn)工作是人才隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，只能加強(qiáng)不能削弱，只能抓緊不能放松，只能改進(jìn)提高而不能停滯不前。必須堅(jiān)持效益、創(chuàng)新和協(xié)作三項(xiàng)原則，必須貫穿“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”。

責(zé)編廉靖