劉　揚(yáng)

去年以來，受世界金融危機(jī)加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的影響，出現(xiàn)了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。為了引導(dǎo)和推動(dòng)這個(gè)群體堅(jiān)定信心，振奮精神，走上就業(yè)和創(chuàng)業(yè)新路，我們沭陽縣把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想政治工作作為農(nóng)村宣傳思想工作的一個(gè)重點(diǎn)抓實(shí)抓好。

近年來，我們結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)，突出了創(chuàng)業(yè)文化的培育，深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想政治工作，把無形的思想觀念融入到推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的有形載體之中，催生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)和強(qiáng)力引擎，實(shí)現(xiàn)以發(fā)展保穩(wěn)定、促和諧。2008年沭陽有7400余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)784家，占新增民營企業(yè)總數(shù)的22.7％，投資總額達(dá)4.17億元，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人，農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)了14.7％。

一、全力營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

我們組織開展“青春在創(chuàng)業(yè)中閃光”大型宣教活動(dòng)、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)，并通過開設(shè)《全民創(chuàng)業(yè)村村行》電視專欄、在網(wǎng)站設(shè)立創(chuàng)業(yè)專區(qū)等形式，積極倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，大力營造創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚輿論氛圍。充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，精選了26名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的事跡在省級(jí)以上媒體進(jìn)行宣傳，花農(nóng)周洪亮的事跡還被央視攝制專題片播出；進(jìn)一步提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的地位，積極選拔返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者擔(dān)任村兩委職務(wù)，有效提高了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的帶動(dòng)示范作用。

二、努力提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

設(shè)立了40個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，組建創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)，因時(shí)、因地、因人實(shí)施“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升工程”。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年時(shí)機(jī)，集中開展“全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)月”活動(dòng)，三年來共組織574場(chǎng)創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)，受訓(xùn)群眾超過40萬人次；針對(duì)農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊且普遍偏低的實(shí)際，舉辦“補(bǔ)差”、“提高”和“拓展”三個(gè)不同層面的培訓(xùn)班，已累計(jì)開設(shè)700個(gè)班次；結(jié)合不同地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，定期聘請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)等高校專家開設(shè)“村民創(chuàng)業(yè)講壇”，使培訓(xùn)更貼近本地經(jīng)濟(jì)特質(zhì)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者也獲得了與專家面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。

三、為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科學(xué)高效的指導(dǎo)服務(wù)

構(gòu)建了以縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站為支撐的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，每年年初舉辦創(chuàng)業(yè)咨詢會(huì)，年中舉行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)周，累計(jì)開展創(chuàng)業(yè)咨詢活動(dòng)415次。定期免費(fèi)編發(fā)《民營經(jīng)濟(jì)信息》，并通過《致富金橋》等電視欄目和手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)布，截至目前已發(fā)布項(xiàng)目信息192條，41名返鄉(xiāng)人員根據(jù)信息創(chuàng)辦了致富項(xiàng)目。開展“創(chuàng)業(yè)1+1義工服務(wù)”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者結(jié)對(duì)，提供幫辦服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)園創(chuàng)辦各類企業(yè)。成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行和兩家小額貸款公司，組建了48家中小企業(yè)擔(dān)保公司，開展“金融助推創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)銀行創(chuàng)新農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品，構(gòu)筑寬松的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信貸體系；將銀企洽談會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)推介金融產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)交流、洽談簽約。設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)初創(chuàng)、微小企業(yè)的貸款給予貼息補(bǔ)助；對(duì)申辦企業(yè)所需規(guī)費(fèi)全額補(bǔ)貼；對(duì)具有示范帶動(dòng)作用的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本。

面臨新的形勢(shì)，進(jìn)一步做好農(nóng)村宣傳思想工作，應(yīng)立足當(dāng)前實(shí)際，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)、以培育創(chuàng)業(yè)文化為抓手，努力做到貼近農(nóng)村工作、貼近農(nóng)村生活、貼近農(nóng)民群眾。

一是圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”大局，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國家提出“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”，對(duì)于農(nóng)村而言就是不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村宣傳思想工作必須緊緊圍繞這個(gè)大局，著力加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)。

二是立足改善農(nóng)村民生根本，充分滿足廣大群眾的致富需求。改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)村最大的民生工程，致富也是當(dāng)前農(nóng)民最強(qiáng)烈的愿望。農(nóng)村宣傳思想工作必須以更好地滿足農(nóng)民致富需求為立足點(diǎn)，為農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工拓寬創(chuàng)業(yè)門路，引導(dǎo)他們更新觀念，開拓視野，實(shí)現(xiàn)從外出打工賺錢向本土創(chuàng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實(shí)有效地幫助他們提高收入和生活水平，使宣傳思想工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活有機(jī)融合。

三是把握農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)民工思想政治工作。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的有效途徑。農(nóng)村宣傳思想工作要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個(gè)特殊群體作為重點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，帶動(dòng)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工本土就業(yè)，建立“輸出富余勞動(dòng)力——打工積累資金技術(shù)——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——安置本地富余勞動(dòng)力”的良性格局，既可以有效避免農(nóng)村勞動(dòng)力閑置帶來的若干社會(huì)問題，又可以通過加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是著眼返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)際，努力改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件。農(nóng)村宣傳思想工作只有立足解決農(nóng)民工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與他們的思想脈搏同頻共振，才能化虛為實(shí)，把工作做到心坎上。要把辦實(shí)事、搞好服務(wù)融入到宣傳思想工作中去，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境等實(shí)實(shí)在在的舉措，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)排憂解難，將服務(wù)落到一件件實(shí)事上，真正能夠幫助廣大農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。