2009年12月7日,為期兩周的聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議將在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_(kāi)幕。這是一次被喻為“拯救人類(lèi)的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議。
11月25日,中國(guó)公布了減排行動(dòng)目標(biāo):到2020年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%。碳排放強(qiáng)度指單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比。國(guó)務(wù)院總理溫家寶也將出席《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十五次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第五次締約方會(huì)議。
就在25日,美國(guó)白宮也宣布,美國(guó)將在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。不過(guò)這一目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%,與發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減排40%的要求相距甚遠(yuǎn)。
歐洲試圖重新確立自己的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位,指出如果哥本哈根峰會(huì)能夠達(dá)成氣候變化協(xié)議,歐洲將在2050年前削減高達(dá)95%的溫室氣體排放,在2020年前減少30%。
綜合各方專(zhuān)家看法,哥本哈根會(huì)議可能有三種前景:第一種是最高方案,即發(fā)達(dá)國(guó)家接受到2020年時(shí)在1990年基礎(chǔ)上減排40%的目標(biāo),并提供資金支持發(fā)展中國(guó)家,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上也有一定的認(rèn)可,與此同時(shí),對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)、印度等國(guó)家提出一些定量的要求;第二種是折中方案,即2008年至2020年發(fā)達(dá)國(guó)家整體排放降低6%,有關(guān)提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)問(wèn)題以后再談,對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出原則性要求;第三種是最低方案,甚至?xí)h失敗。有分析人士認(rèn)為,此次哥本哈根會(huì)議有望達(dá)成第二種方案,即折中方案。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德博埃爾25日在波恩召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):“在哥本哈根沒(méi)有(為失敗而準(zhǔn)備的)B計(jì)劃,只有A計(jì)劃,而A計(jì)劃代表著行動(dòng)?!?/p>