2009年被視為“新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年”,面對(duì)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和自然災(zāi)害頻發(fā)等困難與挑戰(zhàn),我國(guó)外部需求大幅度萎縮,生產(chǎn)能力過(guò)剩,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,失業(yè)人員增多,經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。2008年11月中國(guó)政府率先決定擴(kuò)大內(nèi)需,采取10項(xiàng)措施,果斷實(shí)行一攬子刺激投資計(jì)劃,僅一年之后成功地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),率先在世界各國(guó)中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國(guó)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,起到了什么樣的作用?我認(rèn)為至少有四個(gè)方面:

第一是率先促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極努力。這是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)占世界總量比重不斷提高,而且中國(guó)又保持較高的增長(zhǎng)率,這就從兩方面使得中國(guó)對(duì)全球新增國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,2010年—2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可保持在8%—9%,仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭,也會(huì)成為世界貿(mào)易增長(zhǎng)的第一火車頭。在這場(chǎng)危機(jī)中,中國(guó)由于保持高增長(zhǎng),總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著上升,與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比發(fā)生重大變化。

第二是辦好自己的事情,成為應(yīng)對(duì)和處理世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)中最大的“穩(wěn)定器”。我們根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算發(fā)現(xiàn),在國(guó)際金融危機(jī)之前的2001年-2008年期間,中國(guó)在20國(guó)集團(tuán)國(guó)家中不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高,而且經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)最低。在2009年只有中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降幅度最小。

第三是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)合作,理性地改革國(guó)際金融體系。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,中國(guó)積極參與國(guó)際合作,負(fù)責(zé)任地提供全球性公共產(chǎn)品,穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)。國(guó)家主席胡錦濤先后參加了華盛頓、倫敦、匹茲堡三次20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)。中國(guó)第一次與世界大國(guó)合作,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇,同時(shí)理性地推動(dòng)國(guó)際金融體系改革,在解決全球發(fā)展不平衡進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、平衡發(fā)展。

第四是帶頭發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2009年新增投資的14.6%用于結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),推進(jìn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排成效顯著,預(yù)計(jì)全年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年有較大幅度下降,二氧化硫排放總量和化學(xué)需氧量分別下降2.1%和2.7%;可再生能源和清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重由2005年7.7%上升至2008年的8.9%,中國(guó)水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)容量均居世界第一位,風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第四位。

中國(guó)政府正式承諾:到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右,森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米。不管正在舉行的哥本哈根高峰會(huì)議是否取得成功、全球氣候變化談判是否持續(xù)下去,中國(guó)都需要科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。這些減排行動(dòng)是“無(wú)悔的”、“自主的”、“獨(dú)立的”,與美國(guó)、巴西、印度等排放大國(guó)的減排目標(biāo)無(wú)關(guān),也與哥本哈根會(huì)議是否達(dá)成協(xié)議無(wú)關(guān)。這是出于中國(guó)自身的利益、核心的利益、根本的利益,更出自于科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。■

(胡鞍鋼 作者為清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、教授)