溫格林

2009年10月15日,陜西省委召開全省中小企業(yè)座談會(huì),陜西省委書記趙樂際指出,要不折不扣地落實(shí)政策,下大力氣優(yōu)化環(huán)境,主動(dòng)解難題,努力辦實(shí)事,促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。為落實(shí)會(huì)議精神,陜西日?qǐng)?bào)開始開設(shè)“中小企業(yè)巡禮”專欄,將全方位報(bào)道陜西省中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和做法,為推動(dòng)中小企業(yè)健康蓬勃發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

年末將近,來(lái)自陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年陜西省中小企業(yè)增加值增速將超過去年,預(yù)計(jì)達(dá)到18%以上,至此陜西省中小企業(yè)增加值將連續(xù)三年保持在16%以上的增長(zhǎng),已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

近年來(lái),陜西省委、省政府高度重視中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先后出臺(tái)了《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》、《陜西省中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等有利于非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),使陜西省中小企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2007年全省中小企業(yè)增加值增速達(dá)到16.5%,2008年達(dá)到17%,今年又有望突破18%,取得這樣的成績(jī)實(shí)為近10年來(lái)所罕見。

在鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)方面,陜西省出臺(tái)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》等文件。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和一定創(chuàng)業(yè)條件的人員開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)資金不足的,可申請(qǐng)不超過5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款,貸款期限不超過3年。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的女35歲以上、男40歲以上自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)人員,從當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的就業(yè)再就業(yè)資金中給予每人不超過2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

在融資方面,出臺(tái)了《完善陜西省中小企業(yè)融資服務(wù)體系的意見》、《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)管理試行辦法》、《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》等文件。積極開展以股權(quán)、倉(cāng)單、有價(jià)賬單、訂單、保單等為質(zhì)押物的擔(dān)保貸款,創(chuàng)新?lián)７绞?擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍。建立健全省市縣三級(jí)擔(dān)保體系,以成立省級(jí)再擔(dān)保公司為契機(jī),充分發(fā)揮十個(gè)市政府和楊凌示范區(qū)管委會(huì)背景信用擔(dān)保公司的功能,推動(dòng)有實(shí)力的縣區(qū)積極組建擔(dān)保公司,努力形成功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效、分擔(dān)有序的省市縣三級(jí)擔(dān)保體系,引導(dǎo)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展互利合作。

在工商管理方面,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》等文件。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體注冊(cè)登記條件,對(duì)符合企業(yè)設(shè)立條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,可按變更登記程序辦理,申請(qǐng)保留原名稱的應(yīng)予保留。實(shí)施首違只糾不罰制度和首違行政告誡制度。拓寬公司注冊(cè)資本出資方式,除外商投資企業(yè)外,自2009年1月1日起,投資人可以用其持有的有限責(zé)任公司股權(quán)作價(jià)出資,投資在陜?cè)O(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或增加其注冊(cè)資本。

眾多優(yōu)惠政策的出臺(tái),不僅掀起了陜西省新一輪的全民創(chuàng)業(yè)高潮,也增強(qiáng)了中小企業(yè)的發(fā)展后勁,為陜西省中小企業(yè)健康蓬勃發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年前三季度,全省GDP同比增長(zhǎng)12.9%,中小企業(yè)增加值增長(zhǎng)17%,高出全省經(jīng)濟(jì)增速4.1個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展速度位居全國(guó)前列。前9個(gè)月,全省中小企業(yè)新增從業(yè)人員超過12萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入的39%來(lái)自中小企業(yè)工資性收入。■