坍　檀

前言

在乍暖還寒的初春受世人矚目的兩會(huì)勝利召開。如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，是兩會(huì)代表們最熱的議題。我們邀請(qǐng)了十一屆全國政協(xié)委員、中通誠資產(chǎn)評(píng)估有限公司董事長(zhǎng)劉公勤女士，深入探討我國資產(chǎn)評(píng)估等中介行業(yè)在危機(jī)中的處境應(yīng)對(duì)策略和未來發(fā)展前景。

《財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)》：今年兩會(huì)召開的時(shí)代背景非同尋常，我國在快速發(fā)展中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，一場(chǎng)發(fā)端于大洋彼岸的金融風(fēng)暴給我國經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊。您認(rèn)為這場(chǎng)金融危機(jī)是否資產(chǎn)評(píng)估等中介行業(yè)造成了T大的沖擊?

劉公勤：國際金融危機(jī)的蔓延沖擊，世界各國的經(jīng)濟(jì)都受影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨的困難也明顯增加。目前國家已經(jīng)出臺(tái)了很多經(jīng)濟(jì)刺激政策，市場(chǎng)流動(dòng)量非常充足，而且從去年11月開始銀行大幅度增加信貸規(guī)模，今年1月份信貸新增1.6萬億元，超過去年一季度的總量，2月份也有大的增長(zhǎng)。由于資金面和政策面的利好，近期股市也走出一波反彈行情，房地產(chǎn)市場(chǎng)的恐慌情緒得到了一定的緩解。但是，僅僅靠一部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不能完全說明問題，我覺得實(shí)際上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是不容樂觀，CPI指數(shù)，PPI指數(shù)同比大幅下滑，更重要的是失業(yè)數(shù)據(jù)，去年我國第四季度新增就業(yè)人數(shù)呈下滑趨勢(shì)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率412％，統(tǒng)計(jì)資料表明還有2500萬農(nóng)民工失業(yè)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)也很艱難。這表明經(jīng)濟(jì)還沒有實(shí)質(zhì)性的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)尚未完全緩解，正如溫總理在今年兩會(huì)上所作政府工作報(bào)告中所講：進(jìn)入新世紀(jì)以來，2009年是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。當(dāng)然，我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，執(zhí)行的是積極財(cái)政政策，財(cái)政赤字遠(yuǎn)小于3％國際通行的警戒線，流動(dòng)性非常充裕。由于我國是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國家有整體抗寒能力，大家抱團(tuán)取暖，增強(qiáng)信心，這是我國體制上的優(yōu)勢(shì)。

金融危機(jī)當(dāng)中，各行各業(yè)都受到影響，我們?cè)u(píng)估行業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中給產(chǎn)權(quán)交易、資本流動(dòng)提供專業(yè)服務(wù)的第三方中介行業(yè)，實(shí)際上是整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條上的一環(huán)，而且位于鏈條的中下游。在大企業(yè)集團(tuán)決定并購重組，或者決定在資本市場(chǎng)IPO的時(shí)候，評(píng)估機(jī)構(gòu)去提供服務(wù)。從去年9月份開始，IPO暫停，整個(gè)資本市場(chǎng)都受到影響，重大資產(chǎn)并購重組也相應(yīng)都停止了，對(duì)我們這個(gè)行業(yè)造成非常大的不利影響。以我所在的中通誠資產(chǎn)評(píng)估公司(以下簡(jiǎn)稱中通誠公司)為例，去年同期在做與資本市場(chǎng)有關(guān)的4個(gè)大項(xiàng)目，但后來全都不約而同停止了，且沒有新的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量不可避免的發(fā)生萎縮。當(dāng)前單體小額的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目還挺多，如困難企業(yè)退出、小量資產(chǎn)的變賣、中小企業(yè)融資貸款等，但所涉及的收費(fèi)額很低，收費(fèi)多為幾萬元甚至幾千元。

危機(jī)造成的影響，還表現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，尤其是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化狀態(tài)。雖然是小項(xiàng)目，但可能有三五家行業(yè)內(nèi)排名前幾位的大機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)，最后競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)的結(jié)果，往往是正常業(yè)務(wù)收費(fèi)額的三折、兩折。金融危機(jī)直接造成評(píng)估業(yè)務(wù)量?jī)r(jià)齊跌，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的生存產(chǎn)生了巨大沖擊。

《財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)》：人們都在問，我們能不能化“?！睘椤皺C(jī)”，在不利境遇中贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。您認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)考驗(yàn)?

劉公勤：金融危機(jī)的不利影響給我們中介行業(yè)帶來了兩種風(fēng)險(xiǎn)，一種是執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，另一種是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

由于危機(jī)的影響，現(xiàn)在的一些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善等原因，市場(chǎng)交易過程中有的會(huì)不規(guī)矩，舞弊的動(dòng)機(jī)相對(duì)增強(qiáng)，交易的道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率相對(duì)提高。比如前些時(shí)候公司遇到這樣一個(gè)項(xiàng)目，雙方前期談得還好，但進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)連基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)資料都沒有，只提供了一部分不完整的資料，并要求現(xiàn)場(chǎng)出具測(cè)算結(jié)果，業(yè)務(wù)人員當(dāng)即拒絕了。目前對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我們要特別予以關(guān)注。

另一個(gè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)中介機(jī)構(gòu)在承攬業(yè)務(wù)時(shí)可能有低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)、甚至不排除有非法違規(guī)的情況發(fā)生，以違規(guī)的方式拿項(xiàng)目，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。所以我特別提醒公司員工，一定不要急功近利，這種時(shí)候要保持清醒的頭腦，要站在一個(gè)戰(zhàn)略的高度來觀察了解國內(nèi)外的風(fēng)云變幻，把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，目前經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下即便苦點(diǎn)也不怕，就是要熬過去，要積聚力量蓄勢(shì)待發(fā)。

應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的思路，總的來說，我們要增強(qiáng)自信、自強(qiáng)不息。我們的做法有這樣三條，第一，抱團(tuán)取暖，共度難關(guān)。公司的高管、中層以上的干部，做領(lǐng)導(dǎo)的要勇于犧牲，以我公司為例，從上月起我給自己減薪20％，副總們今后也可能會(huì)降薪，但員工不會(huì)減薪，要保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，不降薪、不減員。第二，作為企業(yè)，此時(shí)要積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇，面對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，找準(zhǔn)我們的“點(diǎn)位”。比如現(xiàn)在國家投資力度加大，我們有這么多業(yè)務(wù)人員，可以做投資的前期的預(yù)評(píng)估，加大這方面的服務(wù)力度；要提高評(píng)估的精準(zhǔn)度，增大服務(wù)范圍，給客戶帶來超值服務(wù)；密切關(guān)注創(chuàng)業(yè)板上市動(dòng)向，提前做好充足準(zhǔn)備等。第三，加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)，儲(chǔ)備人才，保持元?dú)狻ＹY產(chǎn)評(píng)估是人才密集行業(yè)，人才和人心是行業(yè)發(fā)展的最寶貴資源。從去年年底開始感受到這種“寒冬”的氣候，我們公司一直在加大培訓(xùn)力度，利用這段相對(duì)空閑時(shí)間，梳理過去評(píng)估中存在的問題，修改評(píng)估模板，編制案例，豐富自己，讓自己各方面更完備，提升業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平和層次。同時(shí)在客戶滿意度方面做充分調(diào)查，提出修改的方案，為下一步的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。以對(duì)國家和社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度應(yīng)對(duì)危機(jī)。

危機(jī)客觀存在，毛主席有這樣一句話，“勝利產(chǎn)生于再堅(jiān)持一下的努力之中”，我認(rèn)為這句話特別對(duì)，就像跑步，跑到中途的時(shí)候可能是最累的，但突破身體極點(diǎn)之后，倒顯得不累了。因此要堅(jiān)持，我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比其他國家要好，恢復(fù)也必然會(huì)比人家快，但是越是這時(shí)候，我們必須沉住氣，沉著應(yīng)對(duì)，保證行動(dòng)思想都不走樣不變形，那肯定能迎來一個(gè)非常好的未來。

《財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)》：資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)_在企業(yè)并購重組、IPO等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到相當(dāng)關(guān)鍵的作用，但專業(yè)地位和專業(yè)形象還有待加強(qiáng)，您對(duì)如何加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)有什么想法?

劉公勤：目前存在的問題決不是資產(chǎn)評(píng)估這個(gè)行業(yè)所單獨(dú)固有的。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中三大中介平臺(tái)，評(píng)估、審計(jì)和律師，律師行業(yè)發(fā)展得相對(duì)比較好，審計(jì)也還可以，但我國審計(jì)市場(chǎng)的份額主要是被國際四大所占據(jù)，四大的市場(chǎng)份額占據(jù)了整個(gè)收入排名前100名會(huì)計(jì)師事務(wù)所中96家內(nèi)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入總和的112％。資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)總量要小一些，外資機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)沒有像審計(jì)行業(yè)四大那么明顯，但國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)如何做大做強(qiáng)是一個(gè)我們特別應(yīng)該關(guān)注的問題。我國的民族中介行業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短，目前確實(shí)還比較弱小，要能夠做到和國外的大機(jī)構(gòu)相提并論，表現(xiàn)在方方面面，不是簡(jiǎn)單地說營業(yè)額達(dá)到多少萬元，如果合并起來的企業(yè)，從企業(yè)內(nèi)部

的管理機(jī)制到整個(gè)對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃還沒脫離固有的傳統(tǒng)小作坊式的思維方式，是很難做大做強(qiáng)的。思想上的落后，會(huì)導(dǎo)致離真正意義上的做大做強(qiáng)，真正擁有我們民族的“國家隊(duì)”，還很遙遠(yuǎn)。

如何發(fā)展民族的經(jīng)濟(jì)類中介行業(yè)，這關(guān)系到各個(gè)層次的問題。首先相關(guān)政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)類中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度，對(duì)經(jīng)濟(jì)類中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)營模式、內(nèi)部管理機(jī)制、宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)等予以指導(dǎo)規(guī)范，吸引有志有才干的青年才俊投身到中介服務(wù)的隊(duì)伍中來。有的人認(rèn)為中介行業(yè)是非常小的行業(yè)，無足輕重，我從來不這么認(rèn)為。日本、韓國等國家都是大力發(fā)展自己的中介機(jī)構(gòu)，不是靠引進(jìn)國外的大機(jī)構(gòu)。因?yàn)楹芏嘟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)涉及到國家的經(jīng)濟(jì)安全，這個(gè)問題不能不考慮，而且我國的市場(chǎng)機(jī)制具特殊性，很多央企的經(jīng)濟(jì)決策、銀行的信貸是出于國家各個(gè)方面考慮的一種運(yùn)作，是特定情況下的國家行為。目前的確對(duì)這方面重視不夠，忽略了中介行業(yè)的“經(jīng)濟(jì)警察”職能，其實(shí)其重要性不啻于其他國家安全領(lǐng)域。

從業(yè)人員的素質(zhì)也相當(dāng)重要。今年兩會(huì)上我在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)談到水務(wù)資產(chǎn)的評(píng)估問題，水資源是稀缺資源，目前我國人均水資源占有量?jī)H為世界人均占有量的1/5，國外公司購買我國的水務(wù)資產(chǎn)時(shí)，有的評(píng)估人員采用重置成本法估值，對(duì)方以估值溢價(jià)兩三倍購買，一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為獲益了，實(shí)際上虧大了。外方若獲得水務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)，就會(huì)把控某地區(qū)的水資源，在未來極有可能水比油貴的情況下，可能就是無價(jià)寶。由此，評(píng)估的重要可見一斑，評(píng)估本身應(yīng)該把好一道關(guān)，這就要求評(píng)估人員不但要掌握專業(yè)技能，還要掌握世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷提升自身執(zhí)業(yè)素質(zhì)和水平。

評(píng)估行業(yè)不能光以盈利為目的，這不是掙大錢的地方，它與經(jīng)商完全不一樣，我們提供第三方服務(wù)是負(fù)法律責(zé)任的。必須要扭轉(zhuǎn)人們的思想，樹立起比較高尚的從業(yè)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

《財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)》：在今年的全國政協(xié)會(huì)議上，您對(duì)關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估等中介行業(yè)的發(fā)展問題有什么提案嗎?

劉公勤：這次全國政協(xié)會(huì)議上，我提交了關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)的提案。1992年，當(dāng)時(shí)的國家物價(jià)局、國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)布了價(jià)費(fèi)字[1992]625號(hào)文，《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理暫行辦法》，對(duì)當(dāng)時(shí)剛起步的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)范。該辦法實(shí)施至今已有17年了，很多地方主管部門對(duì)收費(fèi)管理仍是以1992年的價(jià)格為準(zhǔn)，而行業(yè)內(nèi)承攬?jiān)u估業(yè)務(wù)充斥無序壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)在1992年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上給予客戶三折、四折的折扣，現(xiàn)在甚至有打到1.9折，隨著物價(jià)的變化，這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足人員成本、成本開支和稅費(fèi)開支的基本需求，降低收費(fèi)必然要降低成本，最直接的方法就是減少完成評(píng)估項(xiàng)目的人力和時(shí)間，這必然導(dǎo)致評(píng)估質(zhì)量的下降和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的加大，而且過低的收入也不利于吸引優(yōu)秀人才流入評(píng)估行業(yè)，我認(rèn)為必須要修改調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在2004年的十屆二次全國政協(xié)會(huì)議上，我就提出了有關(guān)“在資產(chǎn)評(píng)估中介服務(wù)市場(chǎng)建立公平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”的提案，國家發(fā)改委也擬文作了專題回復(fù)，充分肯定了提案的價(jià)值，表示有關(guān)部門將調(diào)研并做進(jìn)一步的修訂，但直至今年，尚未出臺(tái)新的收費(fèi)規(guī)范。低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，作為行業(yè)內(nèi)唯一的全國政協(xié)委員，這次我是向國家發(fā)改委實(shí)話實(shí)說，希望能盡快修訂資產(chǎn)評(píng)估的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。