丁茂戰(zhàn)

翻開歷年政府工作報告，年復(fù)一年地都在集中強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型問題。然而，時至今日，經(jīng)濟增長方式并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

我們?nèi)匀辉诔薪庸I(yè)發(fā)達國家下游的落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和資源代價仍然太大，數(shù)量擴張型、低效率的投入產(chǎn)出方式，仍然主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。中國人仍然在為西方資本主義國家打工，趕超戰(zhàn)略實施得并不理想。究其原因，至少有以下幾點：

第一，政府行政主導(dǎo)發(fā)展的力量過于強大，這種力量對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型至少難以產(chǎn)生持久正面作用。“能夠集中力量辦大事”，這已經(jīng)成為我國社會主義制度優(yōu)越性的重要內(nèi)容，也成為黨和政府治國理政的重要經(jīng)驗。這種制度確實適合中國國情，確實有利于推動我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

但是，對任何制度都要辯證分析，有積極也會有消極，我們要學(xué)會把消極的一方面盡可能減少到最低程度。

政府主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，首先保的是速度，保速度首先考慮的是哪種投入來得最快、見效最快，規(guī)模擴張當(dāng)然最省時省力；政府推動經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)為外力推動，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最終則靠內(nèi)在的生命力，專心于外力推動發(fā)展、就難以形成有效精力推動市場制度建設(shè)。

第二，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型缺少市場動力支撐，根本動力缺失是核心原因。產(chǎn)業(yè)向哪個方向發(fā)展、是否采取創(chuàng)新手段推動生產(chǎn)力水平提高，不是靠行政性外力能夠推動得了的，企業(yè)是否具有這個意愿取決于其自身生存的制度環(huán)境。科技創(chuàng)新理應(yīng)是企業(yè)市場競爭力的主要因素之一，但是，在目前的市場環(huán)境下，企業(yè)根本不用技術(shù)創(chuàng)新，可以通過若干更便捷的途徑找到生財之道。損失了環(huán)境不付代價、疏通了關(guān)系可以拿到土地，企業(yè)根本用不著進行技術(shù)投入。

中關(guān)村是我國最有名的“硅谷”，試問中關(guān)村有多少屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，整個中關(guān)村很像是組裝車間。房地產(chǎn)市場亦如此，不計其數(shù)的開發(fā)商，其實就是一個個“皮包公司”，搞到土地，請人設(shè)計圖紙，請人掏錢建設(shè)，請人幫助賣房子，最后自己就是點票子。通過市場競爭調(diào)動企業(yè)家激情的制度還沒有完全建立起來。

第三，初級階段的國民溫飽需求始然，粗放型發(fā)展期還未結(jié)束。我們是在一窮二白的土地上開始現(xiàn)代化建設(shè)的，在這樣的初始約束下，無論是勞動力還是其他經(jīng)濟資源要素，供給遠遠大于市場和生產(chǎn)領(lǐng)域的需求。處于“給點陽光就燦爛”的狀態(tài)，各種資源要素回報率非常低，回報欲望小。在這種資源處于過度飽和狀態(tài)下，怎么可能走上約束式發(fā)展道路?企業(yè)也用不著挖空心思搞科研，規(guī)模擴張是最省力的發(fā)展方式，整個國家經(jīng)濟發(fā)展就是順著這樣的路徑走上了粗放型發(fā)展道路。

第四，企業(yè)家群體未過“斷奶期”，企業(yè)家隊伍還難當(dāng)國際市場競爭大任。我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展遲遲不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，與企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)關(guān)系很大。企業(yè)發(fā)展最終決定力是企業(yè)家，在企業(yè)家隊伍中，通過真本領(lǐng)而淘得第一桶金的有，但是數(shù)量不在多數(shù)，大多數(shù)靠的是改革開放、制度轉(zhuǎn)換過程中的機遇。

如股票市場剛建立時培養(yǎng)了一批企業(yè)家，再如房地產(chǎn)剛放開時培養(yǎng)了一批企業(yè)家，不少是政策提供了空白點使某些人有了發(fā)財?shù)臋C會。這部分人受自身素質(zhì)所限，受發(fā)財路徑誤導(dǎo)，為初始市場環(huán)境約束，不可能也不會成為真正的市場打拼者。

第五，“外國月亮圓”自卑文化尚存。近代以來，紫洋媚外幾乎成為一種文化。恰逢國家實行改革開放政策，在引進資本和企業(yè)時，不分青紅皂白，只要有國外的標簽，就跟迎皇帝似地“獻殷勤”。于是，國外、特別是西方主要工業(yè)發(fā)達國家即將淘汰的產(chǎn)業(yè)，紛紛向中國轉(zhuǎn)移，我們成為全球末端產(chǎn)業(yè)聚集地。