馮琳娜

提要隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化、國(guó)際化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和內(nèi)涵的日益復(fù)雜，會(huì)計(jì)信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來越顯示出其突出而重要的作用。然而，現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象異常嚴(yán)重，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫。本文主要就目前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題以及提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；有效途徑

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)單位通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。它是整個(gè)會(huì)計(jì)行為系統(tǒng)的核心部分。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)主體和利益主體的多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化、國(guó)際化以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和內(nèi)涵的日益復(fù)雜，會(huì)計(jì)信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來越顯示出其突出而重要的作用。然而，現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象異常嚴(yán)重，人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的可靠性產(chǎn)生了疑問，影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也在一定程度上影響會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。因此，對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的成因、危害性和治理對(duì)策等問題的探討已成為人們關(guān)心的熱點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)信息失真的危害

企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開決策，決策離不開信息。就一個(gè)企業(yè)而言，其信息的使用者包括股東、債權(quán)人、國(guó)家及政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部管理層及雇員、顧客、貸款人和其他供應(yīng)商，等等。盡管他們的決策內(nèi)容不同，所需的信息各異，但對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息卻有著共同的需求。會(huì)計(jì)目標(biāo)就是向不同使用者提供有用的會(huì)計(jì)信息，如果會(huì)計(jì)信息無使用者，會(huì)計(jì)也就失去了其存在的意義。因此，會(huì)計(jì)信息的作用就是向不同的使用者提供有用的會(huì)計(jì)信息。社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的70%來自于會(huì)計(jì)信息，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的危害性到底有多大，恐怕沒有人說得清楚。它深刻影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，侵蝕著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的肌體，惡化了社會(huì)環(huán)境。不僅影響了會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮，還擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了惡劣的影響。

（一）引發(fā)會(huì)計(jì)信息信任危機(jī)。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的舞弊和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的假賬造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉，使得投資者和債權(quán)人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生更為深重的疑慮，從而引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。由于缺乏良好的公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、發(fā)展，都將面臨嚴(yán)重困難。

（二）會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致宏觀調(diào)控與微觀決策的失誤。會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致傳遞給全國(guó)、全社會(huì)的信息失去真實(shí)性，影響所及諸如國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入等統(tǒng)計(jì)資料誤傳給國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門，憑以制定的國(guó)家長(zhǎng)、短期發(fā)展計(jì)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策起誤導(dǎo)作用?；鶎訒?huì)計(jì)信息失真，給微觀主體的決策也會(huì)造成決策失誤的后果。如果會(huì)計(jì)信息失真，市場(chǎng)銷售、資金流轉(zhuǎn)、成本水平、效益狀況等數(shù)據(jù)虛假，會(huì)導(dǎo)致宏觀調(diào)控和微觀決策失誤，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。會(huì)計(jì)信息失真為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供方便，滋生腐敗會(huì)計(jì)信息失真，不論其是故意的還是無意的，必然會(huì)造成管理混亂，漏洞百出，給不法分子有機(jī)可乘，賬實(shí)不清，可以渾水摸魚；收入不報(bào)，

成本不實(shí)，截留利潤(rùn)，為貪污盜竊開啟方便之門；偽造或變?cè)鞈{證，虛報(bào)冒領(lǐng)，虛盈實(shí)虧等。

二、會(huì)計(jì)信息失真的成因

（一）監(jiān)督機(jī)制不健全

1、企業(yè)缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督的自覺性。會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理上各自為政，功能上相互交叉，無法有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。它們都不能給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力支持，也無法形成對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效再監(jiān)督機(jī)制。

2、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督軟弱。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中不能被企業(yè)真正接納，反而受企業(yè)排斥。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員不能過多地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，擔(dān)心自己的工作被領(lǐng)導(dǎo)誤解，采取明哲保身的工作態(tài)度，在工作中處處小心翼翼，對(duì)企業(yè)違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)視而不見。

（二）有關(guān)規(guī)章制度和法律不健全、不完善。雖然近年來我國(guó)不斷建立和修改著有關(guān)的法律法規(guī)，目前已經(jīng)有了《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《財(cái)務(wù)通則》等一系列的法律、條例和規(guī)章，但相對(duì)于飛速發(fā)展變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，仍有許多不健全、不完善之處。有些概念的判定標(biāo)準(zhǔn)模糊、含混不清，時(shí)效性和可操作性較差；有些還有不少可選擇性，導(dǎo)致了實(shí)際工作中的一些情況難有具體界定標(biāo)準(zhǔn)。如，某些違規(guī)事件雖被查出，卻因缺乏明確的制裁依據(jù)而無法處理，加重了會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的種種問題。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究，降低了有關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性，這是會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。

（三）由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高而造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，前幾年會(huì)計(jì)人員短缺嚴(yán)重，因而很多素質(zhì)較低的人員進(jìn)入了會(huì)計(jì)行列，這部分人由于對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地會(huì)做出錯(cuò)賬，造成會(huì)計(jì)信息失真。

三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑

（一）建立和完善內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系是指各級(jí)管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采取的一系列具有控制能力的方法、措施和程序，并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，而形成一整套嚴(yán)密的控制體系。它的功能有：（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差，防范財(cái)務(wù)造假，避免把潛在的危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的損失；（2）能使憑證有效、記錄完整、正確，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失，防止和查處違法亂紀(jì)行為。內(nèi)部控制系統(tǒng)是保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要工具，是實(shí)施自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。完善內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵是單位領(lǐng)導(dǎo)及員工具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和理念，培育風(fēng)險(xiǎn)管理的濃厚文化氛圍，確保內(nèi)控體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使會(huì)計(jì)信息管理始終處于有序控制、持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)軌道。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《會(huì)計(jì)法》，盡快出臺(tái)相配套的實(shí)施細(xì)則，加大《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法力度，從根本上扭轉(zhuǎn)目前會(huì)計(jì)秩序混亂的局面；《刑法》應(yīng)對(duì)涉及到會(huì)計(jì)問題的經(jīng)濟(jì)犯罪做出相應(yīng)規(guī)定，以對(duì)利用會(huì)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的當(dāng)事人進(jìn)行足夠的威懾；對(duì)《質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》做出相應(yīng)的司法解釋，使對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的計(jì)量適用于《計(jì)量法》，對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求適用于《質(zhì)量法》，對(duì)會(huì)計(jì)信息用戶的保護(hù)適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真正受到法律的強(qiáng)有力的保護(hù)和制約。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，使會(huì)計(jì)人員具有較高的判斷鑒別能力。在實(shí)際工作中，既要提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，使會(huì)計(jì)人員熟悉會(huì)計(jì)處理程序，精通會(huì)計(jì)法規(guī)制度，又要提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，使會(huì)計(jì)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中奉公守法，不喪失原則，不牟取私利，能及時(shí)為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有用的會(huì)計(jì)信息。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理工作，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷更新提高，職業(yè)道德不斷增強(qiáng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德教育，只有這樣，才能從根本上解決會(huì)計(jì)人員做假賬的問題。

（作者單位：河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校）

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