徐 偉

摘要:法制現(xiàn)代化是社會(huì)文明的標(biāo)志,是一種歷史演變過(guò)程。世界上各國(guó)的法制改進(jìn)和演變都是在一定的歷史和文化背景下發(fā)生的,但又各有差異。而如今我國(guó)的法制現(xiàn)代化也伴隨著自身的時(shí)代和歷史等多方面特點(diǎn)在我國(guó)進(jìn)行著。如何高效更好的實(shí)現(xiàn)我們的法制現(xiàn)代化以及我們?cè)诖诉^(guò)程中會(huì)遇到哪些問(wèn)題,本文將做一些探討。

關(guān)鍵詞:法制;法制現(xiàn)代化;法律移植;政府主導(dǎo)

中圖分類號(hào):D909文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-8631(2009)12-0059-02

法制現(xiàn)代化的一般性定義是人治向法制的轉(zhuǎn)變過(guò)程。從此可以看出,法制現(xiàn)代化是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程,而不是一個(gè)靜止的狀態(tài),是不斷變化和發(fā)展的。筆者認(rèn)為法制現(xiàn)代化的本身應(yīng)該包含以下幾點(diǎn)含義:

(1)所適用的法律是良法,是被一國(guó)的民眾所普遍接受的法律。法制的現(xiàn)代化中應(yīng)當(dāng)蘊(yùn)涵著人類社會(huì)的當(dāng)今的普遍文明標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)國(guó)家的法律制度如果是不能被民眾所接受的,就無(wú)法被世界文明所認(rèn)同,也就不能稱之為與世界同步了,自然沒(méi)有現(xiàn)代化。

(2)法制現(xiàn)代化不僅停留在立法上,而且所制定的法律被完好的執(zhí)行。法制的執(zhí)行是法律的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。法律價(jià)值沒(méi)有實(shí)現(xiàn)也只是一紙空文。世界上的歷史上有過(guò)好多的例子。

(3)法制現(xiàn)代化還是開(kāi)放的。只有和這個(gè)世界的法制容入一體才能體現(xiàn)法制的的對(duì)比,才可以更好的完善自己的法律,實(shí)現(xiàn)法制的在當(dāng)今全球一體化中的作用。世界正向著一體化的方向發(fā)展,不容入這個(gè)世界就不能發(fā)展自己,而一國(guó)的法律所要做的就是更好的導(dǎo)入機(jī)制,所以法制的好壞是一個(gè)國(guó)家發(fā)展好壞的標(biāo)尺。

基于以上幾點(diǎn),看世界上各國(guó)的法制發(fā)展變化的過(guò)程。首先西方的法制進(jìn)程。在經(jīng)歷君主專制之后,西方的商品經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展起來(lái),商品交換日益頻繁。等價(jià)交換的原則出現(xiàn),從而派生出平等的觀念,在政治上的表現(xiàn)就是要求民主政治,平等的參加國(guó)家事務(wù)的管理。于是資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利使的民主政治的建立,也就確立了法律面前人人平等的原則確立下來(lái),平等自由的觀念被廣泛的接受。每個(gè)人只會(huì)對(duì)法律負(fù)責(zé),是國(guó)家似乎與社會(huì)分離開(kāi)來(lái),社會(huì)自然的轉(zhuǎn)向市民社會(huì)。

其中的過(guò)程是緩慢的,是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的動(dòng)力推動(dòng)的。經(jīng)濟(jì)的交往使的一些基本的法律觀念在市民中慢慢的形成,是一種自然的推進(jìn)。也就是這種作為社會(huì)的基礎(chǔ)催化了社會(huì)規(guī)則的改變,最終是那些已經(jīng)為社會(huì)普遍接受的理念及原則被法律化。這是一種內(nèi)發(fā)型的。如同英國(guó),在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中也就伴隨著交易權(quán)利的保護(hù),最后形成自己的一整套交換規(guī)則和生活的觀念,這一切為本階級(jí)的以后的發(fā)展奠定了頑強(qiáng)的立法基礎(chǔ)。

就當(dāng)代西方來(lái)講,西方的政治文明,法制建設(shè)經(jīng)歷這么多年的發(fā)展已經(jīng)很發(fā)達(dá)了。但是在西方發(fā)生變化的時(shí)候,我們的國(guó)家也不是漆黑一片的。如同有人說(shuō);“東方文明古國(guó)并非所謂的東方專制主義一統(tǒng)天下,許多國(guó)家都?xì)埓嬷裰骱凸埠偷臍v史痕跡。”中國(guó)古代既有由氏族社會(huì)向新國(guó)家轉(zhuǎn)換的早期民本思想,如孟子主張:“民為貴,社稷次之,君為輕?！倍疫€有對(duì)明君選舉制度的討論,如,《書(shū)經(jīng).堯典》中便有堯舜禪讓的程序的討論和記載。當(dāng)時(shí)公認(rèn)的法家也不是只講嚴(yán)刑峻罰,如管仲隨強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)‘但也反復(fù)強(qiáng)調(diào)禮、義、廉、恥為過(guò)之四維”。至于商鞅主張的“垂法而治”也同時(shí)主張獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戰(zhàn),認(rèn)為“國(guó)之所以興者,農(nóng)戰(zhàn)也”。所以說(shuō)字我國(guó)古代就不僅有法制的萌芽,也有民權(quán)的思想理論。他們的這些觀點(diǎn)和柏拉圖的法治國(guó),亞里士多德的民主國(guó)家是可以一樣的輝煌的。只是社會(huì)不同發(fā)展的取向不同而導(dǎo)致了不同的結(jié)果而已。

從中我們看到我國(guó)若建立法制國(guó)家。必須科學(xué)正確的對(duì)待我們的歷史。既要看見(jiàn)我們的封建殘余也要認(rèn)識(shí)到我們的歷史寶藏。不能盲目的崇拜西方,正如江澤民所說(shuō)“我國(guó)幾千年歷史留下了豐富的文化遺產(chǎn),我們應(yīng)該取其精華,去其糟粕,結(jié)合我們的時(shí)代精神加以繼承和發(fā)展,做到古為今用”法律是有繼承性質(zhì)的,所以我們的法制建設(shè)應(yīng)該正確科學(xué)的對(duì)待我們的歷史,和法律思想。

但是正是由于歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展使我們面臨的問(wèn)題是復(fù)雜的。目前的問(wèn)題主要是:

第一,我們的封建殘余的君權(quán)思想還沒(méi)有完全清除,法律觀念還不夠濃厚。中國(guó)傳統(tǒng)的“父為家君,君為國(guó)父”“皇權(quán)至上”的觀點(diǎn),經(jīng)過(guò)千年的延續(xù)和鼓吹,已經(jīng)深入人的內(nèi)心深處,形成可特定的法律文化和政治文化。因?yàn)闊o(wú)論是儒家還是法家都主張君權(quán)至上,而這些伴隨著政府的推動(dòng)和市民的接受,傳播,使的他們已經(jīng)在人們心中形成固定的模式了。直至新中國(guó)的成立也無(wú)法在一定的時(shí)間完全的清除。而且我們建國(guó)市對(duì)于資本主義的盲目批判和左傾的影響導(dǎo)致了個(gè)人專制權(quán)利的集中,讓法外特權(quán)的殘余還生存著。正如鄧小平說(shuō)的“我們過(guò)去發(fā)生的多種錯(cuò)誤,固然和某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想,作風(fēng)有關(guān),但是組織制度工作制度方面的問(wèn)題更重要”。三中全會(huì)打開(kāi)我們法制建設(shè)的新篇章。四我們真正認(rèn)識(shí)到我們的主要缺點(diǎn)在那里。

第二,作為社會(huì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不夠充分。

我們的經(jīng)濟(jì)一直是小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)類型,沒(méi)有得到長(zhǎng)足的發(fā)展,在很多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不能夠形成自由開(kāi)放的市場(chǎng)自控體系,從而使得我們的社會(huì)構(gòu)成和生活理念沒(méi)有得到改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。包括建國(guó)后我們錯(cuò)誤的認(rèn)為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以跨越商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接的進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì),這些都導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的政治化和管制化,沒(méi)有自由的,公平,競(jìng)爭(zhēng)的理念生存環(huán)境。正是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的特點(diǎn)使得我們的政治,法制建設(shè)都是處于相對(duì)的被動(dòng)狀態(tài),民眾生活的期待狀態(tài)。就阻礙了民權(quán)和法制意識(shí)的傳播與發(fā)展。從而使我們的政府不像“守夜人”而像“指揮官”,惡性的導(dǎo)致我們的市民生活帶有固守的念頭。沒(méi)有太強(qiáng)的改良要求。

第三,普法的進(jìn)度太慢,形式過(guò)于單一。

由于市民的待權(quán)意識(shí),和法律觀念的淡薄導(dǎo)致我們的法制建設(shè)需要做大量的宣傳。使的我們的已建的法律必須得到民眾的接受和應(yīng)用。然而我們的普法是用固定的日期和形式的,這就不不能很好的達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。使得相關(guān)的宣傳,來(lái)的太慢。而且只是在一定的法制宣傳日推出,就不會(huì)有太大的效果。法律是一種理念,被接受和理解是要一定時(shí)間的。況且形式也是很單一的,宣傳要不僅僅是法條,更應(yīng)該是法律的價(jià)值,明白了價(jià)值才會(huì)更好的運(yùn)用它來(lái)保護(hù)自己。

我們的法制建設(shè)的問(wèn)題還不止這些,但是這幾點(diǎn)是總體性的,和西方的發(fā)展所不一樣的,如何更好的改革,建設(shè)好我們的法制現(xiàn)代化?本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)出發(fā);

(1)開(kāi)放我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)。世界的經(jīng)濟(jì)是一體化的越來(lái)越快,是我們的經(jīng)濟(jì)容入到世界的經(jīng)濟(jì)中去,才會(huì)給我們帶來(lái)先進(jìn)的理念,改變自己的發(fā)展模式,改進(jìn)我們的法律建設(shè)版塊,用世界的現(xiàn)代文化和理念來(lái)改變我們的各種弊端。世界的歷史也證明閉關(guān)鎖國(guó)是不行的不會(huì)的到很好的發(fā)展的。而且西方的文明正市從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到的。我們就應(yīng)抓住機(jī)會(huì),參加到世界中去。不僅僅是我們的經(jīng)濟(jì),還有我們法制理念。

(2)加大法制移植的力度;法制移植是一種非常直接和有效的法制建設(shè)技術(shù)。它不僅移植的是相關(guān)的法條還有一定的法制現(xiàn)代化的理念。而我們的法制移植是很緩慢的,帶著很多的擔(dān)心。我認(rèn)為這大可不必。只要能更好的和我們的實(shí)際情況結(jié)合好就不會(huì)有什么問(wèn)題。況且,如果法制移植的緩慢也影響著我們的開(kāi)放,關(guān)系我們的發(fā)展。在社會(huì)發(fā)展的要求上我們應(yīng)該放開(kāi)思想的包袱,引進(jìn)現(xiàn)代化的法制理念。

(3)區(qū)別的對(duì)待我們自身的歷史。

是我們的古代文明被很好的繼承下來(lái)。放棄自己的歷史是不健全的國(guó)家,我們應(yīng)該辨證的看待我們的歷史,使我們的文明中的精華被延續(xù),努力的把法制的現(xiàn)代化和我們的歷史文明結(jié)合好。只有用我們的自己的本土文化語(yǔ)言才能更好的傳播教育好我們的民眾。

(4)加大宣傳力量,開(kāi)放發(fā)展方式。不要單一的法條宣傳,而應(yīng)該是多方面的,包括立法的目的,法律價(jià)值等,這在上面已經(jīng)做了介紹就不在多說(shuō)了。

總之我們的法制建設(shè)應(yīng)該很好的處理好本土文化和西方法文化的關(guān)系,結(jié)合自身的特點(diǎn),在立法司法實(shí)踐中都要保持自身發(fā)展的首要性。不盲目隨從,應(yīng)該理性認(rèn)識(shí)自己和外界的異同,建設(shè)有我們中國(guó)特色的法制現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

[1] 《鄧小平文選》中國(guó)人民出版社.

[2]羅耀培主編:《民主法治的反思和展望》,法律出版社出版.

作者簡(jiǎn)介:徐偉(1982- ),男 ,江蘇人,現(xiàn)就職于江蘇金陵科技學(xué)院。