陳 雯

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)信息越來(lái)越顯得重要，對(duì)國(guó)家的宏觀政策和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有深遠(yuǎn)的影響，本文對(duì)影響會(huì)計(jì)信息失真的原因、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的危害及從企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)外部?jī)蓚€(gè)方面所應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行了深入、細(xì)致的探討，通過(guò)對(duì)這兩個(gè)方面的規(guī)范和控制，促使企業(yè)達(dá)到會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的目的，以更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；治理對(duì)策，探討

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(8009)24-0176-02

1會(huì)計(jì)信息失真的原因

1.1企業(yè)單位主觀因素

(1)存在內(nèi)部人控制問(wèn)題。內(nèi)部人控制是產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)營(yíng)狀況存在問(wèn)題的情況下，為了個(gè)人和小團(tuán)體的利益，強(qiáng)行讓會(huì)計(jì)人員私設(shè)小金庫(kù)。擅自更改會(huì)計(jì)信息，做幾套賬，編制不真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其目的不外乎為了個(gè)人政績(jī)、個(gè)人私利，偷稅漏稅等。

(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不完善，財(cái)務(wù)規(guī)章制度不健全導(dǎo)致賬實(shí)不符。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不善管理t使得企業(yè)內(nèi)部帳且混亂，資產(chǎn)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬現(xiàn)象嚴(yán)重，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)人員無(wú)法執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督職能，

(3)會(huì)計(jì)人員與審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不盡人意。我國(guó)有些企業(yè)在用人方面是任人唯親，而非任人唯賢，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者也不夠重視對(duì)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，致使部分會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的素質(zhì)不高、職業(yè)判斷能力低。如亂用會(huì)計(jì)科目、隨意改變賬戶對(duì)應(yīng)關(guān)系，會(huì)計(jì)確認(rèn)及計(jì)量工作混亂。

1.2社會(huì)性客觀因素

(1)會(huì)計(jì)管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一。會(huì)計(jì)法中明文規(guī)定“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管單位同意，不得任意調(diào)動(dòng)或撤換。”但是在執(zhí)行中。國(guó)有基層企業(yè)大都實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，中層管理人員由法人代表聘任。因而會(huì)計(jì)人員不得不為了領(lǐng)導(dǎo)的利益、按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖作賬，致使會(huì)計(jì)信息失真。

(2)信息披露時(shí)間所導(dǎo)致的信息失真。證監(jiān)會(huì)目前規(guī)定，股份有限公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)年度中不少于兩次向公眾提供定期報(bào)告，中期報(bào)告應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度的前6個(gè)月結(jié)束后60日內(nèi)編制完成，年度報(bào)告應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后120日內(nèi)完成，在這兩個(gè)月或四個(gè)月的時(shí)間里會(huì)計(jì)信息會(huì)發(fā)生很大的變化，我們看到的報(bào)告都是過(guò)期的報(bào)告。

(3)會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善。目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要還是上級(jí)管下級(jí)，但是往往出于利益考慮，一般都不能進(jìn)行有效地監(jiān)督。我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)工作雖起了一定的監(jiān)督作用，但其數(shù)量有限，有的為了利益而弄虛作假，尚未形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系。

2會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則，不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。會(huì)計(jì)信息失真可分為無(wú)意失真和故意失真兩種表現(xiàn)形式。

2.1無(wú)意失真

無(wú)意失真是指基本會(huì)計(jì)信息的控制人員由于職業(yè)道德，專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等外因的影響，造成的對(duì)政策法規(guī)理解不透，運(yùn)用相關(guān)條款不當(dāng)或賬務(wù)處理錯(cuò)弊而導(dǎo)致的報(bào)出會(huì)計(jì)信息與實(shí)際信息不符。因此，無(wú)意失真也稱為會(huì)計(jì)錯(cuò)誤。

2.2故意失真

故意失真是指故意的，有目的的，有預(yù)謀的，有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為，也稱為會(huì)計(jì)舞弊。控制會(huì)計(jì)基本信息的人員為了會(huì)計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益。不顧會(huì)計(jì)信息使用者的利益和對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的要求，故意篡改，偽造，編造有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證，虛報(bào)，漏報(bào)，瞞報(bào)有關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)而造成報(bào)出信息與會(huì)計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強(qiáng)調(diào)的是出現(xiàn)不實(shí)反映的故意行為。

3會(huì)計(jì)信息失真對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的危害性

(1)會(huì)計(jì)信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的手段，他們通過(guò)做假帳，使某些不正當(dāng)?shù)男袨榈靡员谎谏w。如人為調(diào)節(jié)收入，造成收入失真；虛列成本。造成成本失實(shí)；虛增、虛減利潤(rùn)，虛列投資收益，虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤(rùn)指標(biāo)。這些做法使得行賄受賄、貪污腐敗等丑惡行為有了可操作空間，給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。

(2)導(dǎo)致稅收和國(guó)家資產(chǎn)的大量流失。目前我國(guó)稅收的主要來(lái)源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅，很多企業(yè)由于會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，通過(guò)作假帳、虛增支出、瞞報(bào)利潤(rùn)等手段，從而達(dá)到逃避國(guó)家稅收的目的，給國(guó)家利益造成不小的損失。

(3)資產(chǎn)帳實(shí)不符。如隨意變更成本的分配方法，造成產(chǎn)品成本與產(chǎn)品利潤(rùn)不真實(shí)；企業(yè)資產(chǎn)已不存在，但卻未做資產(chǎn)報(bào)廢賬務(wù)處理，造成固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符；企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重，變現(xiàn)能力較差，其帳面價(jià)值低于市價(jià)，會(huì)計(jì)核算仍按歷史成本計(jì)價(jià)。沒(méi)有反映變現(xiàn)凈值，這些嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)原則的行為，造成會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的正確決策和資源的合理利用，危害企業(yè)的生存與發(fā)展，誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人，破壞投資環(huán)境等不良后果，嚴(yán)重干擾損害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活。

4治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

4.1企業(yè)內(nèi)部方面

(1)把保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量納入企業(yè)年度考核范圍。

《會(huì)計(jì)法》第二十一條明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。因此單位負(fù)責(zé)人在制定年度考核目標(biāo)時(shí)應(yīng)把保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量納入考核范圍，與下屬單位、子公司、控股公司簽訂會(huì)計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任書(shū)。層層簽訂，落實(shí)到人，實(shí)行保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任制。對(duì)完成較好的責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)弄虛作假者視情節(jié)輕重予以處罰，從而保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整。

(2)建立健全與本企業(yè)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。

為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，必須改善內(nèi)部控制環(huán)境，建立健全內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《內(nèi)部控制規(guī)范》的要求，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)劃分和授權(quán)控制，使各部門、崗位、員工明確自己的權(quán)利和責(zé)任，使不相容職務(wù)嚴(yán)格分離；制定各種作業(yè)程序、管理辦法和工作目標(biāo)，并訂立明確的控制標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核，以便員工按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正確處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。做好會(huì)計(jì)控制工作，完善企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，制定企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，明確賬務(wù)處理的權(quán)限，特別是在實(shí)行電算化條件下，更應(yīng)加強(qiáng)職責(zé)劃分，將不同功能工作分由幾個(gè)不同的部門和人員來(lái)完成，以防止一個(gè)部門和人員可以操縱整個(gè)賬務(wù)處理過(guò)程，并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)文件的保護(hù)。

(3)實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的雙重委派制。

實(shí)行委派制是防止會(huì)計(jì)信息失真、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效措施。會(huì)計(jì)信息失真原因分析表明，“委托一代理”制的內(nèi)在缺陷是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。因此，對(duì)企業(yè)下屬單位及子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員應(yīng)實(shí)行委派，使其地位、身份、權(quán)限相對(duì)超脫，能夠依照制度的規(guī)定辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)必須抓好委派后的管理工作。

(4)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的職能作用。

內(nèi)部審計(jì)除了可以幫助企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率外，還有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是對(duì)其他內(nèi)部控制的再控制，它可以幫助企業(yè)管理層監(jiān)督其他控制政策和程序執(zhí)行的有效性，為改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)的各種財(cái)務(wù)信息的可靠性和完整性、企業(yè)資產(chǎn)取得及運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)有效性等進(jìn)行審查。因此，為了使內(nèi)部審計(jì)能夠充分發(fā)揮其職能作用，應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)部審計(jì)部門的相對(duì)獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告審計(jì)工作。使單位負(fù)責(zé)人能夠掌握真實(shí)的情況，從而進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

(5)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是防止會(huì)計(jì)信息失真、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)和完整必須從源頭抓起，這就要求在辦理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)各種原始憑證要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核，經(jīng)審核無(wú)誤后方能編制記賬憑證。要找出影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的“點(diǎn)”，進(jìn)行重點(diǎn)控制，如原材料的領(lǐng)用是否以領(lǐng)代耗，預(yù)提費(fèi)用是否合理，制造費(fèi)用的分配方式、分配金額是否準(zhǔn)確合理等等。只有把這些“點(diǎn)”控制好，才能保證基礎(chǔ)信息的真實(shí)，為編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供可靠的保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)操作規(guī)范》的要求對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)進(jìn)行正確的確認(rèn)和計(jì)量，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

(6)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)水平。

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員在處理日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是對(duì)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)化的約束，防止和杜絕會(huì)計(jì)人員在工作中出現(xiàn)不道德行為的有效措施；會(huì)計(jì)人員在工作中應(yīng)做到廉潔、正直、誠(chéng)實(shí)，不得為謀取私利而弄虛作假；會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。在遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的同時(shí)要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.2社會(huì)外部方面

(1)制定與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會(huì)計(jì)制度。

由于目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是具有相對(duì)的滯后性，因此在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，不斷完善與國(guó)際慣例接軌。使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，又具有相對(duì)的前瞻性和操作性，更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，從而提高企業(yè)的整體核算水平。同時(shí)，鑒于會(huì)計(jì)核算制度將要在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期與會(huì)計(jì)準(zhǔn)并行的實(shí)際情況，因此要努力提高會(huì)計(jì)核算制度的靈敏性，及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在制定過(guò)程中，要處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性的關(guān)系，避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告，人為操縱企業(yè)利潤(rùn)。

(2)完善、加強(qiáng)有關(guān)法制建設(shè)，加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的處罰力度。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，因此杜絕造假首先要從完善我國(guó)有關(guān)法律制度入手，加強(qiáng)法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，建立并完善與之配套的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，使得《會(huì)計(jì)法》具有較強(qiáng)的權(quán)威性，規(guī)范全社會(huì)的會(huì)計(jì)行為。其次要加大對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的處罰力度，真正做到“有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

(3)形成強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體系。

外部監(jiān)督首先要在監(jiān)督的范圍、內(nèi)容上應(yīng)有合理的分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。各監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真抓好部門之間的協(xié)調(diào)配合，處理好監(jiān)督檢查的交叉，重復(fù)和執(zhí)法疏漏的矛盾。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力量，建立和完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督體系，使之與政府財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再確認(rèn)。對(duì)會(huì)計(jì)的再監(jiān)督，以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。