王建華

隨著我國(guó)油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的付諸實(shí)施，加強(qiáng)油氣開采企業(yè)資產(chǎn)管理，構(gòu)建資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)提高油氣開采企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分重要。

一、我國(guó)油氣開采企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

資產(chǎn)作為油氣開采企業(yè)的重要生產(chǎn)資料，是其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為油氣開采企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供了保證。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、推行先進(jìn)的、科學(xué)的管理制度，是關(guān)系到油氣開采企業(yè)興衰成敗的重要課題。目前，我國(guó)油氣開采企業(yè)資產(chǎn)管理中儲(chǔ)量資產(chǎn)還未納入，僅包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的90%以上。其中，固定資產(chǎn)又分為6大類：油氣資產(chǎn)、房屋及建筑物、油氣集輸設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備，其中油氣資產(chǎn)所占的比重最大，約占固定資產(chǎn)總額的85 %以上。

經(jīng)過多年的發(fā)展與改革，油氣開采企業(yè)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了歸口管理，初步建立起一套集中核算、分級(jí)管理的管理模式，取得了一定成績(jī)，但與實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的要求還存在一定的差距與不足。

一是資產(chǎn)管理的范圍較窄。目前，我國(guó)油氣開采企業(yè)資產(chǎn)管理僅局限于固定資產(chǎn)的管理，而對(duì)于占企業(yè)相當(dāng)大比重的儲(chǔ)量資產(chǎn)的管理，還沒有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有效地結(jié)合，資產(chǎn)管理的內(nèi)容與實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)管理的需要還存在一定的差距。

二是資產(chǎn)管理尚處于靜態(tài)管理階段。目前，油氣開采企業(yè)資產(chǎn)的管理還僅僅停留在價(jià)值的入賬、折舊、報(bào)廢處置流程的簡(jiǎn)單核算，處在實(shí)物完整性的簡(jiǎn)單管理狀態(tài)，對(duì)資產(chǎn)的使用狀況缺乏深層次的分析，特別是對(duì)于資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況分析還沒有提上日程，對(duì)資產(chǎn)分布狀況、運(yùn)行分析、使用效率效益的高低還沒建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，沒有建立定期或者動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析制度，不能真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用，不能為資產(chǎn)的日常修理、保險(xiǎn)、更新改造、調(diào)劑、租賃和利用率提高等提供有用的參考資料。

三是資產(chǎn)管理渠道不暢，各環(huán)節(jié)之間脫節(jié)。目前油氣開采企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式主要是：由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃的審批；由機(jī)動(dòng)、基建、采油、集輸?shù)扔嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)建；由財(cái)務(wù)部門的基建投資崗負(fù)責(zé)資產(chǎn)轉(zhuǎn)資前的賬務(wù)核算；由財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)組負(fù)責(zé)資產(chǎn)轉(zhuǎn)資前的驗(yàn)收和轉(zhuǎn)資后的日常管理。不難看出，資產(chǎn)的管理是由不同部門分段管理，部分部門只管投資不管產(chǎn)出，各環(huán)節(jié)之間很容易出現(xiàn)脫節(jié)，特別是作為資產(chǎn)管理的最重要環(huán)節(jié)——資產(chǎn)的入口是由非資產(chǎn)管理人員控制管理，資產(chǎn)管理人員無法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)“一生”的管理，這給管好資產(chǎn)帶來了種種不利。

四是增量資產(chǎn)管理與存量資產(chǎn)管理脫節(jié)。投入的資產(chǎn)有的重復(fù)，有的利用率不高，沒有在盤活存量的基礎(chǔ)上考慮增量的投入。

二、油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)資產(chǎn)管理的要求

油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略作為油氣開采企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種指導(dǎo)思想，它是在分析油氣開采企業(yè)所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境因素以及企業(yè)內(nèi)部條件和生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)之上，以油藏作為油氣開采企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最根本、最直接的對(duì)象，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，著眼于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，整合企業(yè)各種資源，強(qiáng)調(diào)各學(xué)科的協(xié)同性，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的雙重角度出發(fā)，以盡可能低的成本獲得最大量的油氣，使油氣田開發(fā)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的付諸實(shí)施，油氣開采企業(yè)資產(chǎn)管理面臨著新的挑戰(zhàn)。

一是以成本和效益為核心，合理優(yōu)化資產(chǎn)配置。實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以成本和效益為核心，對(duì)于資產(chǎn)管理而言，就是要最大限度的盤活存量資產(chǎn)，用好增量資產(chǎn)。一方面，必須加強(qiáng)對(duì)存量資產(chǎn)的管理，另一方面，必須高度重視對(duì)資產(chǎn)投資的管理。

二是從資產(chǎn)的投資到報(bào)廢實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理。油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施要求資產(chǎn)不論大小，從計(jì)劃、審批、購(gòu)買、驗(yàn)收到轉(zhuǎn)資，經(jīng)歷日常的使用、保管、維護(hù)，一直到報(bào)廢、清理，中間每個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽略，資產(chǎn)的報(bào)廢處置與資產(chǎn)的購(gòu)置轉(zhuǎn)資同樣應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)全過程動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)管理體系，彌補(bǔ)資產(chǎn)管理的漏洞，制定嚴(yán)格的程序規(guī)范，防止資產(chǎn)從管理脫節(jié)中流失。

三是優(yōu)化增量與盤活存量并重。實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，就要將目前油田發(fā)展的方針定位為“優(yōu)化增量，盤活存量，提高質(zhì)量，降低總量”。在控制增量資產(chǎn)投資的同時(shí)，認(rèn)真研究存量資產(chǎn)閑置的原因，盤活閑置資產(chǎn)，使其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重新發(fā)揮作用。

四是要科學(xué)合理地使用資產(chǎn)。各項(xiàng)資產(chǎn)是實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的主要物質(zhì)技術(shù)條件，企業(yè)應(yīng)充分有效地使用資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)的構(gòu)成、利用率、完好率以及資產(chǎn)的利用效果等指標(biāo)進(jìn)行分析，采取改進(jìn)措施。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)配合設(shè)備部門，搞好老設(shè)備的挖潛、改造、革新工作，使其得到充分的利用。

三、基于油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理方法設(shè)計(jì)

實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)管理，建立油氣開采企業(yè)動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理機(jī)制，就是利用先進(jìn)的管理技術(shù)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外科學(xué)的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，打破以往的資產(chǎn)管理模式，對(duì)資產(chǎn)的管理從源頭抓起，從設(shè)備購(gòu)置及工程開工開始參與，到竣工驗(yàn)收、轉(zhuǎn)資交付使用、日常管理、報(bào)廢處置，實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理。其具體思路（如下圖），主要包括以下內(nèi)容：

（一）以儲(chǔ)量評(píng)估為資產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)

油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)化的過程，也就是油氣勘探開發(fā)企業(yè)走向市場(chǎng)，建立和完善儲(chǔ)量市場(chǎng)的過程。物探公司集中人力、物力、財(cái)力，尋求優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量，然后通過儲(chǔ)量市場(chǎng)，將儲(chǔ)量銷售出去。油氣開采企業(yè)從油氣儲(chǔ)量市場(chǎng)上收購(gòu)儲(chǔ)量，通過有效技術(shù)手段，盡可能降低開采成本，提高油田開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，儲(chǔ)量資產(chǎn)化的實(shí)質(zhì)就是油氣勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)，通過油氣儲(chǔ)量進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和資產(chǎn)的保值增值，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)油氣開采企業(yè)來講，油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)化是企業(yè)資產(chǎn)管理的核心。

建立油氣開采企業(yè)動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理機(jī)制，就要將儲(chǔ)量管理納入到資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)，建立以儲(chǔ)量評(píng)估為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理機(jī)制，使地面資產(chǎn)的配置適應(yīng)地下資源狀況的要求，最大限度地發(fā)揮油氣開采企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行的效益。

（二）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全過程動(dòng)態(tài)管理

資產(chǎn)壽命的長(zhǎng)短、生產(chǎn)效能的高低，不僅取決于其本身的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和各種參數(shù)，在很大程度上還取決于資產(chǎn)的正確管理與有效使用。同時(shí)，資產(chǎn)的使用壽命除與自身的物理性能相關(guān)外，還與地下的油氣儲(chǔ)量和經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量密切相關(guān)?；诖?，資產(chǎn)管理人員須加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理與維護(hù)，確保資產(chǎn)正常高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，否則會(huì)影響油氣的開采量。資產(chǎn)管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理以提高利用率，對(duì)價(jià)值巨大的重點(diǎn)資產(chǎn)實(shí)行單項(xiàng)資產(chǎn)跟蹤管理，從資產(chǎn)的購(gòu)建、轉(zhuǎn)資、使用、日常管理直至資產(chǎn)的閑置報(bào)廢與處置的全過程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督與管理，全面掌握企業(yè)資產(chǎn)的增減變動(dòng)、用途、結(jié)構(gòu)、保全以及運(yùn)行成本等狀況，確保資產(chǎn)在整個(gè)壽命周期內(nèi)得到有效的使用。

四、油氣開采企業(yè)資產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)管理方法的應(yīng)用對(duì)策與建議

（一）按油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要求合理配置資產(chǎn)

資產(chǎn)是油氣開采企業(yè)實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)上油氣開采企業(yè)資產(chǎn)的配置都是按油氣生產(chǎn)單位進(jìn)行配置的，與油藏經(jīng)營(yíng)的需要缺乏聯(lián)系，因此，進(jìn)行基于油藏經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的油氣開采企業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，就要根據(jù)油藏經(jīng)營(yíng)的要求合理配置資產(chǎn)，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效用。

（二）加強(qiáng)油氣開采企業(yè)資產(chǎn)的精細(xì)化管理

一套準(zhǔn)確、精細(xì)的資產(chǎn)實(shí)物、使用狀況數(shù)據(jù)資料是進(jìn)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的前提條件。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，將盈、虧、報(bào)廢、租賃、閑置、相互占用資產(chǎn)等作為清查重點(diǎn)，明確各項(xiàng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，通過有效地內(nèi)部控制制度做到清查不遺漏、盤盈資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)，將準(zhǔn)確率較高的數(shù)據(jù)作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。

為了保證資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)的完整，需要實(shí)施資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)施各級(jí)資產(chǎn)管理人員網(wǎng)絡(luò)化辦公，各級(jí)資產(chǎn)管理人員確定后備案在冊(cè)，資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)初步建立，使基層各種資產(chǎn)信息及時(shí)地傳遞到各級(jí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門，使油氣開采企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)得到維護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

（三）提升油氣開采企業(yè)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

油氣開采企業(yè)資產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)管理方法的應(yīng)用，要求企業(yè)從資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理的實(shí)際需要出發(fā)，定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)各單位資產(chǎn)管理人員之間的業(yè)務(wù)交流，使資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提升，以保證資產(chǎn)整體管理水平的提高。要改變傳統(tǒng)的看待資產(chǎn)管理人員的眼光，確立各級(jí)資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)為掌握生產(chǎn)工藝、熟悉市場(chǎng)交易、明白財(cái)務(wù)流程、懂得資產(chǎn)運(yùn)作的復(fù)合人才。

（四）進(jìn)一步完善油氣開采企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)分析及激勵(lì)約束機(jī)制

要從資產(chǎn)分布狀況、運(yùn)行能力、效益高低等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和建立定期資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析制度，深入分析油氣資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀。要將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)考核體系，完善現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的考核和獎(jiǎng)懲制度，建立一套切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行工資與職責(zé)履行情況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效掛鉤，加大對(duì)高效資產(chǎn)管理單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（作者單位：勝利油田物資供應(yīng)處）