劉緒桐 王同如

摘要介紹了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的基本情況和存在的問(wèn)題,提出了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)建設(shè)和管理的對(duì)策,以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)維修;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;江蘇金湖

中圖分類(lèi)號(hào)S232.8+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)22-0237-01

近年來(lái),隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施,進(jìn)一步加快了農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展步伐,特別是一些節(jié)能、環(huán)保、安全、適用的多功能、復(fù)式大型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到快速發(fā)展。2009年,國(guó)家再次大幅度增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)熱情也日益高漲,大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備水平將會(huì)進(jìn)一步提升。然而,由于歷史原因,原有的國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站、拖修廠已不復(fù)存在,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也已喪失了維修服務(wù)能力,金湖縣農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)務(wù)已逐步被農(nóng)民自辦的個(gè)體、小規(guī)模維修點(diǎn)所取代。該類(lèi)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)力量薄弱,服務(wù)效能低下,難以承擔(dān)大中型及復(fù)式高新農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修業(yè)務(wù)。近年來(lái),大量的新型、大型機(jī)械將逐步進(jìn)入維修期,這些節(jié)能、環(huán)保、安全、適用的多功能、復(fù)式大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修已成為當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題,亟需建設(shè)一批類(lèi)似汽車(chē)“4S”店式的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心,解決農(nóng)機(jī)戶(hù)“修機(jī)難”的問(wèn)題。因此,提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)與技術(shù)的能力就成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。

1農(nóng)機(jī)維修行業(yè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機(jī)具現(xiàn)狀

金湖縣擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力機(jī)械3萬(wàn)多臺(tái)套,其中農(nóng)用大中型拖拉機(jī)2 323臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)2 056多臺(tái),大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具3 500多臺(tái)件,秸稈粉碎還田機(jī)650臺(tái),水稻插秧機(jī)1 054臺(tái)。

1.2維修網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀

金湖縣擁有農(nóng)機(jī)供應(yīng)點(diǎn)76個(gè),農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)52個(gè),其中二級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)1個(gè)、三級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)3個(gè)、專(zhuān)業(yè)修理點(diǎn)48個(gè)。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)點(diǎn)已不從事農(nóng)機(jī)修理業(yè)務(wù),名存實(shí)亡;農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)廠房破舊、設(shè)備老化,修理水平根本達(dá)不到規(guī)定的等級(jí),不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要;而且修理人員大多沒(méi)有參加培訓(xùn),不具備規(guī)定的維修執(zhí)業(yè)資格。

1.3高性能農(nóng)機(jī)維修的形式

目前,金湖縣高性能農(nóng)機(jī)的維修主要采用以下途徑:一是廠家的三包服務(wù)。生產(chǎn)廠家利用自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)對(duì)所銷(xiāo)售的機(jī)械提供維修保養(yǎng)服務(wù),在農(nóng)忙機(jī)械使用高峰期,廠家組織流動(dòng)的配件供應(yīng)、維修服務(wù)隊(duì)承擔(dān)突發(fā)性的維修工作。二是產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的售后服務(wù)。高性能農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商為了維護(hù)自身形象和利益,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,往往會(huì)在銷(xiāo)售點(diǎn)設(shè)立農(nóng)機(jī)維修點(diǎn),提供售后保養(yǎng)和維修服務(wù)。三是廠家委托維修保養(yǎng)。生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域選擇有資質(zhì)的農(nóng)機(jī)推廣或修理部門(mén),作為特約維修點(diǎn)。負(fù)責(zé)其產(chǎn)品的維修保養(yǎng),費(fèi)用由廠家承擔(dān)。四是熟悉農(nóng)機(jī)的老機(jī)工,從事農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修的時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)部分高性能農(nóng)機(jī)具有些了解,其私自設(shè)立維修站點(diǎn),以幫助農(nóng)戶(hù)維修保養(yǎng)農(nóng)機(jī),賺取維修費(fèi)。

2維修點(diǎn)存在的主要問(wèn)題

2.1部分業(yè)主經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

大部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)條件不達(dá)標(biāo)。農(nóng)機(jī)維修要有場(chǎng)地,要達(dá)到面積標(biāo)準(zhǔn),要有資質(zhì)的從業(yè)人員,并有一定的維修設(shè)備,但全縣近50%的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有達(dá)到上述要求。從業(yè)人員缺乏維修技術(shù),憑經(jīng)驗(yàn),靠摸索,對(duì)高性能農(nóng)機(jī)具性能不了解,維修質(zhì)量難保證;一些業(yè)主只顧盈利,巧立收費(fèi)項(xiàng)目,抬高配件價(jià)格,存在不同程度的欺行霸市現(xiàn)象;還有少數(shù)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)以次充好、以舊充新,使用不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的維修配件。

2.2農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)多而雜

金湖縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量多,維修點(diǎn)雜,其設(shè)立方式也是五花八門(mén),有私人開(kāi)設(shè)的,有廠家委托開(kāi)設(shè)的,有單位集體開(kāi)設(shè)的,維修市場(chǎng)管理混亂。高性能農(nóng)機(jī)具維修網(wǎng)點(diǎn)太少,維修人員缺乏,維修面不廣、量不大,很難滿(mǎn)足高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需求。

2.3從業(yè)人員素質(zhì)不高

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》,農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和配件銷(xiāo)售人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的指導(dǎo),提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平。金湖縣從事農(nóng)機(jī)維修的從業(yè)人員中不少人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),也沒(méi)有取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)、勞動(dòng)部統(tǒng)一印制的農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)資格證。

2.4廠家在縣級(jí)設(shè)立的服務(wù)點(diǎn)少,維修機(jī)型單一

不少高性能農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家,在產(chǎn)品銷(xiāo)售地設(shè)立或委托設(shè)立維修點(diǎn),只為本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品提供維修服務(wù),對(duì)其他企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)的高性能機(jī)具的維修保養(yǎng)不給予服務(wù),導(dǎo)致維修的機(jī)型單一。

2.5維修點(diǎn)機(jī)構(gòu)改革,職能弱化

鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)站改革后,農(nóng)機(jī)管理和維修人員相對(duì)削減,管理力量弱化。原隸屬各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn),倒閉的倒閉,轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓,出售的出售,不少鎮(zhèn)已經(jīng)找不到上檔次的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)。

2.6機(jī)具流動(dòng)性大,維修服務(wù)不到位

金湖縣現(xiàn)有高性能聯(lián)合收割機(jī)510多臺(tái),每年從5月至11月底,南征北戰(zhàn),常年在外開(kāi)展跨區(qū)作業(yè),作業(yè)地點(diǎn)又十分分散,廠家三包服務(wù)難以及時(shí)到位,維修中心又鞭長(zhǎng)莫及,遇到故障難以及時(shí)排除。

3農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)發(fā)展對(duì)策

3.1強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理

一是重新登記,規(guī)范檔案。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》要求,由縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)與縣工商行政管理部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告,要求全縣各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),限期到縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)重新注冊(cè)登記、核實(shí),建立統(tǒng)一檔案,對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面的清查,對(duì)不符合設(shè)立條件的網(wǎng)點(diǎn),予以取締;對(duì)超范圍從事無(wú)技術(shù)能力保障的維修項(xiàng)目,予以清理。二是明確職責(zé),各司其職?？h農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和工商管理部應(yīng)當(dāng)按照各司職責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。三是聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范管理。定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)整治,依法取締不合格農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),打擊假冒偽劣商品,凈化農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)。對(duì)沒(méi)有依法辦理《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》而從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》限期整改,并給予相應(yīng)處罰。

3.2強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)與教育

針對(duì)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員對(duì)高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)掌握不多,維修和保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際情況,應(yīng)充分利用農(nóng)機(jī)校的師資力量、辦學(xué)設(shè)備等條件,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得《農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)資格證》后方可上崗,并定期組織年檢。

3.3新辦高性能農(nóng)機(jī)維修中心

針對(duì)金湖縣沒(méi)有高性能農(nóng)機(jī)維修中心的現(xiàn)狀,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)加大輿論宣傳力度,積極引導(dǎo)各方力量,集聚社會(huì)資金,創(chuàng)建高性能農(nóng)機(jī)維修中心。創(chuàng)辦渠道,一是私人創(chuàng)辦,主要是依靠農(nóng)機(jī)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體私人投資創(chuàng)辦;二是集體創(chuàng)辦,由縣農(nóng)機(jī)推廣站利用技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),與廠方聯(lián)合或獨(dú)立開(kāi)辦;三是引導(dǎo)、扶持農(nóng)機(jī)供應(yīng)公司在原有的農(nóng)機(jī)維修部的基礎(chǔ)上擴(kuò)建、改造;四是生產(chǎn)廠家興辦。

3.4規(guī)范化建設(shè)

要按照《江蘇省高性能農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)有關(guān)規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,瞄準(zhǔn)高性能聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械修理市場(chǎng);配套相應(yīng)的設(shè)施、場(chǎng)地與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,確保中心建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的財(cái)政支持,盡快建設(shè)到位。

3.5采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,將中心運(yùn)作推向市場(chǎng),提高服務(wù)水平。可嘗試以定點(diǎn)修理為主、上門(mén)服務(wù)為輔的方式,建立“農(nóng)機(jī)110”應(yīng)急流動(dòng)修理服務(wù)模式,印發(fā)優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡,公布服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà),公開(kāi)承諾大忙期間晝夜服務(wù),滿(mǎn)足維修需要。

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