李國保

[摘要]對建筑工程造價(jià)的確定和控制方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。首先分析建筑工程設(shè)計(jì)階段的控制優(yōu)化方案，然后重點(diǎn)分析施工結(jié)算工程造價(jià)的控制方法，提出的控制方法降低工程成本。并獲得最佳效益。

[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)控制方法

中圖分類號(hào)：Tu－9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671--7597(2009)1020129—01

工程造價(jià)CALS是指集成的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)把工程造價(jià)的各個(gè)參與方——業(yè)主、工程咨詢單位、承包商、供貨商、物業(yè)管理部門、政府工程造價(jià)管理部門和民眾、其它行業(yè)和海外企業(yè)，各個(gè)階段——投資估算階段、初步設(shè)計(jì)概算階段、施工圖預(yù)算階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段、運(yùn)營階段，通過開放性的通信網(wǎng)絡(luò)和分布式的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的交換、共享和連接。

一、設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)化

工程造價(jià)的控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價(jià)的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平[2]。所以，在工程建設(shè)中，建設(shè)單位必須把造價(jià)管理作為一項(xiàng)核心工作來抓，真正降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，這一點(diǎn)是無疑義的。據(jù)分析研究表明，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％以下，但正是這不足1％的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度可高達(dá)75％。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。很顯然，僅僅在施工階段對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡管也有效果，但畢竟是亡羊補(bǔ)牢、事倍功半。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，要有效控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來。優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的根本途徑，在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的設(shè)計(jì)概算。如何做到優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量?就是在設(shè)計(jì)前實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選，特別是大型建筑設(shè)計(jì)的發(fā)包，應(yīng)采用設(shè)計(jì)方案競選制度。在設(shè)計(jì)中運(yùn)用價(jià)值工程和采用限額設(shè)計(jì)。

一般情況下，民用建筑的設(shè)計(jì)費(fèi)只占總造價(jià)的1％～2％。如果決策正確，它對工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75％以上，繪制施工圖階段對投資的影響程度為35％左右。在限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員為達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的效果，每次方案的修改都希望能得到相應(yīng)的概算，較多的典型工程資料是十分有益的。多種工程組合的比較不僅有助于設(shè)計(jì)人員探索造價(jià)分配的合理方式，還為設(shè)計(jì)人員指出修改設(shè)計(jì)方案的可行途徑。通過造價(jià)分析積累資料，可以為設(shè)計(jì)人員提供影響民用建筑造價(jià)的因素：平面布局、層高與層數(shù)、采光通風(fēng)、三防(防火、防震和防空)設(shè)施、建筑造型、室外裝修、室內(nèi)裝飾和室內(nèi)設(shè)備。

二、施工階段的工程造價(jià)控制方法

工程項(xiàng)目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成工程實(shí)體的過程，這個(gè)階段投資比重較大且伸縮性較強(qiáng)。因此采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段造價(jià)管理，對工程總造價(jià)的控制，提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用[3]。本文認(rèn)為，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制可以從以下三個(gè)方面入手：

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理。一個(gè)工程在開工之前，首先應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，按預(yù)算要求恰到好處地制定一個(gè)正確的資金使用計(jì)劃，既要保證工程建設(shè)有足夠資金，又要盡可能少占用資金，還應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，對工人數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、配件生產(chǎn)或采購情況、運(yùn)輸條件等做好周密安排，按照工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序，排列施工順序，編制施工計(jì)劃，均衡安排施工進(jìn)度，避免人力、物力、財(cái)力等損失，根據(jù)實(shí)際情況確定各分項(xiàng)工程施工周期，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，有條不紊地組織施工，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，推行高效作業(yè)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率和設(shè)備利用率，縮短建設(shè)工期，降低工程成本。

(二)完善施工現(xiàn)場管理。施工過程情況多變，要深入現(xiàn)場獲取第一手資料，掌握工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價(jià)控制主動(dòng)權(quán)，也為竣工驗(yàn)收提供有力依據(jù)。工程完工后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在驗(yàn)收前對整個(gè)工程進(jìn)行負(fù)荷或空載聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，避免投產(chǎn)后造成返工損失。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時(shí)妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品，或使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等等，對此建設(shè)單位均可進(jìn)行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用j臨理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片等原始資料。

(三)把好材料價(jià)格關(guān)。項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占總成本的60％左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項(xiàng)目開發(fā)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對某些材料均會(huì)采用甲方指定或限價(jià)方式。首先，企業(yè)應(yīng)關(guān)注造價(jià)機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政府公布的價(jià)格是市場的平均價(jià)，詳細(xì)的價(jià)格管理遠(yuǎn)不能簡單停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會(huì)公開渠道，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品。其次，控制材料的采購單價(jià)，企業(yè)還應(yīng)把握大勢，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料時(shí)間一價(jià)格曲線圖。再有，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。

(四)跟蹤審計(jì)。在施工階段主要是以施工圖預(yù)算和建設(shè)工程承包合同為依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)場施工情況，發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用，有效的控制工程投資。在工程建設(shè)中，新技術(shù)、新材料、新的施工工藝不斷涌現(xiàn)，為適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，需要廣泛查閱有關(guān)資料，考察市場，深入工地一線，結(jié)合自己的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的定價(jià)原則和結(jié)算辦法。查看工地現(xiàn)場，把隱蔽工程和變更項(xiàng)目作為重點(diǎn)。這是跟蹤審計(jì)進(jìn)行事中監(jiān)督審查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？梢允箤徲?jì)部門及時(shí)掌握工程計(jì)劃。跟蹤審計(jì)有時(shí)空地域上的優(yōu)勢，能隨時(shí)掌握工程進(jìn)度。可以使審計(jì)人員更加直接、更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確的掌握工程的總體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決和處理問題，最大限度的減少損失，使建設(shè)資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。認(rèn)真填寫跟蹤審計(jì)記錄單也是準(zhǔn)確進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的前提。