吳 昊

一、《市民議事廳》欄目理念

欄目秉承“溝通創(chuàng)造和諧”的理念,以推行陽(yáng)光政務(wù)、促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、打造陽(yáng)光政府為宗旨?！白h事廳”不僅是市民發(fā)表意見(jiàn)和建議的平臺(tái),也是政府部門(mén)接受質(zhì)詢(xún)、釋疑解惑的講壇。隨著節(jié)目陸續(xù)播出,受到了社會(huì)各界的好評(píng),開(kāi)辟一條市民反映意見(jiàn)和呼聲的便捷通道,架起一座市府與市民溝通的橋梁。

二、《市民議事廳》欄目開(kāi)辦的背景

大慶電視臺(tái)《市民議事廳》于2007年9月15日創(chuàng)辦,是一檔大型直播互動(dòng)類(lèi)談話(huà)節(jié)目,每周六上午9:00-10:00直播,現(xiàn)已經(jīng)成功播出九十期。

《市民議事廳》這個(gè)經(jīng)典的創(chuàng)意源自于大慶市政府2007年7月舉辦的首屆政府工作論壇,首屆政府論壇之后,大慶市委市政府領(lǐng)導(dǎo)希望把這種論壇常態(tài)化,以此作為宣傳政府新政、打造陽(yáng)光政府的一條渠道。

三、《市民議事廳》的具體運(yùn)作方式

1.現(xiàn)場(chǎng)直播,多方互動(dòng)

《市民議事廳》電視播出形式為直播,直播現(xiàn)場(chǎng)兩部熱線電話(huà)即時(shí)開(kāi)通,場(chǎng)外觀眾看電視打電話(huà)和現(xiàn)場(chǎng)的政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)探討問(wèn)題。欄目提前征集來(lái)的觀眾現(xiàn)場(chǎng)可以直接與主持人和嘉賓溝通;此外,觀眾還可以通過(guò)大慶百湖網(wǎng)以及短信平臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)主持人、嘉賓進(jìn)行交流。一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題、一件備受關(guān)注的事件通過(guò)直播的電視形態(tài),市民可以和政府職能部門(mén)面對(duì)面交流,零距離溝通,起到了冰釋化春雨的效果。

2.精選熱點(diǎn)議題

嚴(yán)把議題關(guān)是我們欄目運(yùn)作的關(guān)鍵點(diǎn)。好的議題能起到對(duì)政府負(fù)責(zé),為百姓分憂(yōu)的效果,反之,給政府添亂,給百姓幫倒忙。

目前《市民議事廳》的議題主要有兩個(gè)來(lái)源,一是市委、市政府指派,二是觀眾推薦。總的原則是:選取政府想解決,市民期望解決的熱點(diǎn)事件為節(jié)目議題題。

節(jié)目先后關(guān)注“低溫樓”,“果蔬安全”、“豆制品市場(chǎng)”、“農(nóng)資問(wèn)題”、“公交票價(jià)”,探討“物業(yè)收費(fèi)”、“交通文明”、“城市建設(shè)規(guī)劃”、“環(huán)境治理”;幫助“農(nóng)民工討薪”、市民加入“城鎮(zhèn)醫(yī)保新政”、“如何辦理房產(chǎn)證”、學(xué)生“技能就業(yè)”;“禁止在職教師收費(fèi)辦班”、制止“酒店霸王條款”、 呼吁“寬帶提速”;對(duì)“入社?！?、“公積金使用”、“醫(yī)保新政”等新政策予以解讀答疑。兩會(huì)期間節(jié)目打破常規(guī)形態(tài),一周時(shí)間播出7期《市民議事廳》:其中三農(nóng)問(wèn)題、治理污染、治理小飯桌、治理小網(wǎng)吧等民生問(wèn)題引起兩會(huì)代表委員的熱議。

3.政府指導(dǎo)、督辦

節(jié)目運(yùn)作過(guò)程中,得到了政務(wù)公開(kāi)辦公室、督辦室、信訪辦等部門(mén)的支持,在具體業(yè)務(wù)上包括議題選擇、引論方向、嘉賓安排等等都給予指導(dǎo),尤其在節(jié)目播出后收集到的各種信息、意見(jiàn)、以及百姓遇到的各種問(wèn)題予以督辦處理,基本做到《市民議事廳》反映的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。市委辦把做客《市民議事廳》嘉賓單位對(duì)市民來(lái)電的回復(fù)和《市民議事廳》提出的重點(diǎn)建議在《每日一報(bào)》上登載,專(zhuān)呈領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)參。

四、《市民議事廳》開(kāi)辦以來(lái)的實(shí)際效果

1.市民反應(yīng)熱烈

《市民議事廳》推出后,受到廣大市民的熱烈歡迎,廣大市民參與熱情十分高漲。從節(jié)目開(kāi)播到現(xiàn)在一年多的時(shí)間里,熱線電話(huà)高達(dá)六萬(wàn)多個(gè),論壇點(diǎn)擊率更是高達(dá)七十多萬(wàn)次,廣大市民把《市民議事廳》欄目當(dāng)成知心人,有時(shí)家長(zhǎng)里短的小事也撥打議事廳的熱線電話(huà),說(shuō)說(shuō)心里話(huà)。欄目的主持人也因節(jié)目的推進(jìn)而聲名鵲起,有時(shí)出門(mén)打車(chē),司機(jī)都不收費(fèi)。

從廣大市民熱線電話(huà)參與度和反應(yīng)的問(wèn)題上可以看出,市民對(duì)《市民議事廳》欄目的信任,也反映出百姓對(duì)大慶陽(yáng)光政務(wù)、陽(yáng)光政府的認(rèn)同。

2.問(wèn)題得到迅速解決

要保持《市民議事廳》的強(qiáng)勁勢(shì)頭,僅僅有很高的關(guān)注度是不夠的,還必須要有真心誠(chéng)意幫助百姓解決問(wèn)題實(shí)際舉措,“議事”的目的歸根結(jié)底是為了“辦事”,辦事才是議事廳的立命之本。在大慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接過(guò)問(wèn)下,一年多來(lái),政府職能部門(mén)為市民解釋、解決急事、難事上萬(wàn)件,確立了欄目的公信力,也使政府執(zhí)政為民的形象更加高大。

在“打擊黑出租”的這期節(jié)目直播過(guò)程中,目前,大慶市基本消滅了黑出租,正規(guī)出租車(chē)車(chē)主每天收入平均提高上百元。議事廳關(guān)注冬季供暖,百姓家里的溫度就會(huì)提高;關(guān)注寬帶提速,網(wǎng)速就會(huì)迅速提高;關(guān)注飲食安全,飯店餐具消毒就走上正軌。

3.新政得到及時(shí)、有效貫徹

《市民議事廳》請(qǐng)政府職能部門(mén)對(duì)許多涉及國(guó)計(jì)民生的新政、新法給于解析、解讀。如老少加入城鎮(zhèn)醫(yī)保、鼓勵(lì)技能就業(yè)、工商兩費(fèi)停繳等等,同樣受到市民的關(guān)注和歡迎,同時(shí)對(duì)新政的貫徹落實(shí)起到了積極的宣教作用。

4.市民情緒得到化解

許多時(shí)候會(huì)由于種種原因就一些事件引發(fā)爭(zhēng)議,甚至由于問(wèn)題沒(méi)能得到及時(shí)解釋、解決引發(fā)群訪事件?！妒忻褡h事廳》起到了解釋解決問(wèn)題、化解矛盾的作用。《市民議事廳》邀請(qǐng)建設(shè)局清欠辦、勞動(dòng)局以及法律顧問(wèn),探究清欠辦法、幫助農(nóng)民工維權(quán),并會(huì)同各部門(mén)幫助農(nóng)民工討薪,維護(hù)了這部分群體的穩(wěn)定。

5.多方監(jiān)督,政府官員自加壓力

《市民議事廳》不僅僅是一些事件的討論廳,同時(shí)也是政府官員展示工作作風(fēng)、人格精神、政績(jī)作為的舞臺(tái),也是政府官員的一個(gè)考場(chǎng)。到目前《市民議事廳》已經(jīng)成功播出90期,先后邀請(qǐng)了包括城管、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、公安、衛(wèi)生、勞動(dòng)等政府職能部門(mén)的300多位嘉賓走進(jìn)直播間,接受人大代表的質(zhì)詢(xún),接受全市人民的考驗(yàn),大慶市委書(shū)記韓學(xué)健曾經(jīng)說(shuō):“政府官員解放思想,應(yīng)該從面對(duì)電視直播開(kāi)始,有了《市民議事廳》這個(gè)平臺(tái),政府職能部門(mén)可以面對(duì)面地體察民情民意,接受市民的質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督。同時(shí)也對(duì)政府職能部門(mén)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)市民的工作提出了更高的要求?！妒忻褡h事廳》就是考察政府職能部門(mén)工作的一個(gè)重要的考場(chǎng)”。許多做客議事廳的官員說(shuō):“議事廳提高了我們的工作效率,改進(jìn)了我們的工作作風(fēng)”。

《市民議事廳》作為電視欄目起到了政府與百姓良性互動(dòng)的效果,推動(dòng)了政府工作,化解了百姓情緒。正因如此,兩次被寫(xiě)入大慶市《政府工作報(bào)告》,這作為一個(gè)電視欄目還絕無(wú)僅有。

6.欄目本身走在全國(guó)前列

《市民議事廳》采用的是直播的形式,這是媒體的最高境界。廣大觀眾在直播時(shí)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)論壇、短信參與節(jié)目、還能在網(wǎng)上收看同步直播的節(jié)目,觀眾參與熱情十分高漲。這種電視形式已經(jīng)走在了全國(guó)媒體的前列,這種采取電視現(xiàn)場(chǎng)直播開(kāi)辟公共新聞實(shí)踐領(lǐng)域的做法也領(lǐng)先于全國(guó)電視媒體?！?/p>

(編輯/梁永安)