張卓冉

為落實新聞出版總署書號實名申領(lǐng)工作，總署條碼中心承辦了全國出版單位書號實名申領(lǐng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？偸饤l碼中心利用此次培訓(xùn)的機(jī)會，組織了多次地方出版社座談會，走訪了南京書城、上海書城、廣州購書中心和深圳書城4家發(fā)行單位，南京圖書館、南京大學(xué)圖書館、上海圖書館、中山圖書館和深圳圖書館5家圖書館，圍繞書號實名申領(lǐng)工作、圍繞書號條碼在出版物上的應(yīng)用、圍繞出版物數(shù)據(jù)整合做了多面調(diào)研。

書號使用不規(guī)范，對出版業(yè)的影響

1，書號使用不規(guī)范，嚴(yán)重影響出版下游的信息化建設(shè)和出版物的正常流通秩序。通過對幾個書城和圖書館的了解，書號使用不規(guī)范、一號多書情況十分嚴(yán)重，導(dǎo)致了發(fā)行單位無法通過書號對圖書進(jìn)行識別。為此，多數(shù)書城只能通過加貼店內(nèi)碼的方式來解決這個問題，從而導(dǎo)致書店的運營成本不斷升高。在上海書城，3800個書號包含了19000個品種的圖書，自制店內(nèi)碼一年需要6萬個，江蘇省新華書店每年用于店內(nèi)碼的費用高達(dá)3個億，深圳書城2008年自制店內(nèi)碼占到采購圖書的44.8％，導(dǎo)致成本增加30多萬元。這些數(shù)字告訴我們一個事實，“一號多用”導(dǎo)致了行業(yè)成本的大量增加。

另外，“一號多書”也給圖書館系統(tǒng)帶來很多困擾。一是圖書館同樣無法根據(jù)書號對圖書進(jìn)行識別，二是“一號多書”給采購帶來不便，中山圖書館反映說，每年將近有1／8的圖書存在重碼問題，他們只好采用貼加館內(nèi)碼進(jìn)行解決。在采購上，現(xiàn)在都依靠采購器，而采購器是通過書號對圖書進(jìn)行識別的，因而會導(dǎo)致圖書館在采購圖書時無法做到全面覆蓋。

2，完善書號實名申領(lǐng)信息系統(tǒng)是推進(jìn)書號管理方式改革的關(guān)鍵。聽到“書號實名申領(lǐng)”的提法，很多人都認(rèn)為不再有書號使用量的限制。事實上，從系統(tǒng)運行來看，總署還將進(jìn)行書號總量的宏觀調(diào)控?！皶枌嵜觐I(lǐng)信息系統(tǒng)”對出版社最大的變化就是出版單位在領(lǐng)到書號后，可以直接從網(wǎng)上進(jìn)行條碼圖形的下載，直接設(shè)計進(jìn)封底。

在系統(tǒng)使用方面，目前主要存在兩方面的問題：一是與管理方式相關(guān)的問題。比如，書號實名申領(lǐng)工作開展后，地方省局、主管單位(核發(fā)單位)的工作量加大。核發(fā)單位如何高效率地規(guī)范書號核發(fā)流程、如何進(jìn)行管理就擺到了核發(fā)單位面前，還有書號實名申領(lǐng)信息系統(tǒng)目前沒有做到和CIP系統(tǒng)的完全對接，如何利用數(shù)據(jù)共享平臺系統(tǒng)整合多套出版物數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)(選題系統(tǒng)、CIP系統(tǒng)、季報系統(tǒng))也是目前需要研究解決的問題。二是系統(tǒng)本身的技術(shù)問題。由于系統(tǒng)開發(fā)時間緊，在一些操作功能上還需修改完善，否則無法滿足出版單位的需求。

3，加快出版物數(shù)據(jù)整合，為社會提供出版信息資源。圖書館和出版行業(yè)相連最緊密的應(yīng)該是圖書在版編目數(shù)據(jù)(CIP)的使用。上海圖書館介紹說，從他們編目的情況看，CIP數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率只有76％，因此并沒有直接使用CIP數(shù)據(jù)，而是自行編目，采用CNMARC格式，南京大學(xué)圖書館和南京圖書館的CNMARC數(shù)據(jù)主要是采用書商專門提供的數(shù)據(jù)，或是自己員工編目的數(shù)據(jù)，另外作為圖書編目數(shù)據(jù)聯(lián)盟成員，可以通過數(shù)據(jù)共享平臺，從國家圖書館下載書目數(shù)據(jù)，對CIP數(shù)據(jù)基本沒有使用。在深圳圖書館，副館長甘琳也談到，對于圖書館系統(tǒng)需要的CNMARC數(shù)據(jù)，CIP數(shù)據(jù)是不能提供的，所以深圳圖書館基本不使用CIP數(shù)據(jù)。

多種措施，規(guī)范書號使用

針對調(diào)研了解到的問題，結(jié)合總署條碼中心的特點，提出如下四點建議：

1，技術(shù)手段與監(jiān)督檢查相結(jié)合，規(guī)范書號條碼正確使用。書號實名申領(lǐng)雖然可以在一定程度上減少一號多用的情況，但是無法從技術(shù)上完全遏制。對于書號使用不規(guī)范的情況，一方面需要加大書號標(biāo)識的宣傳力度，加強(qiáng)對出版單位的培訓(xùn)；另一方面，需要將技術(shù)手段與監(jiān)督檢查相結(jié)合，以“書號實名申領(lǐng)信息系統(tǒng)”為依托，加大對圖書出版物的監(jiān)督檢查。對于書號使用規(guī)范的單位，要表揚、獎勵。對書號使用不規(guī)范的單位，要加大懲罰措施，使出版單位逐步規(guī)范書號使用，解決下游的圖書識別問題。

2，加強(qiáng)對出版行業(yè)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范，便于數(shù)據(jù)整合、信息共享。隨著信息化的發(fā)展，各個信息系統(tǒng)相繼開始運行，對于出版單位來說，報送負(fù)擔(dān)越來越重。一本圖書的基本數(shù)據(jù)要在三四個不同的系統(tǒng)中進(jìn)行上報。為了規(guī)范出版物基本數(shù)據(jù)，降低系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的整合難度，應(yīng)該加強(qiáng)出版行業(yè)出版物信息數(shù)據(jù)的規(guī)范性，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)字段要求、數(shù)據(jù)項名稱及定義標(biāo)準(zhǔn)。

3，加強(qiáng)對新標(biāo)識的研究和應(yīng)用，推動信息化建設(shè)?，F(xiàn)在，深圳圖書館已經(jīng)在所有采購的圖書上使用無線射頻(RFID)標(biāo)識，這大大方便了圖書館的借還書和圖書館藏管理?，F(xiàn)在國內(nèi)很多圖書館也已經(jīng)采用了這種標(biāo)識技術(shù)。在出版行業(yè)，很多國家都在研究將此項標(biāo)識技術(shù)應(yīng)用于出版物，日本、荷蘭已經(jīng)進(jìn)行了嘗試?？偸饤l碼中心作為標(biāo)識技術(shù)的服務(wù)單位，應(yīng)該加強(qiáng)對國際新標(biāo)識，尤其是可以應(yīng)用于出版物的標(biāo)識的了解、學(xué)習(xí)和研究。

4，利用標(biāo)識技術(shù)手段，加強(qiáng)各類出版物的管理，規(guī)范出版行為。根據(jù)總署行政體制改革的要求，要由審批管理向公共服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著體制改革的不斷深入，要逐步弱化行政管理、加強(qiáng)服務(wù)意識。我們可以減少行政色彩，利用先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)、透明、公開、公正的行業(yè)管理。