南京市政府2月16日舉行了“南京鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券”搖號(hào)儀式，與南京市一樣，各地紛紛出臺(tái)促進(jìn)旅游消費(fèi)的舉措，發(fā)放消費(fèi)券，優(yōu)惠公園門票……在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，各地旅游消費(fèi)激勵(lì)措施能否“燒旺”內(nèi)需之“火”，值得關(guān)注。

六朝古都巨額投入拉動(dòng)旅游消費(fèi)

南京市旅游局副局長(zhǎng)金衛(wèi)東介紹說，為拉動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的旅游市場(chǎng)，南京市政府共拿出2000萬元，分4個(gè)月向市民派發(fā)鄉(xiāng)村旅游券。為了保證公平，市政府采取了搖號(hào)的方式，凡是被搖中的居民均可獲得100元的旅游消費(fèi)券。

2000萬元旅游消費(fèi)券是針對(duì)本市市民的，對(duì)來南京旅游的外地人，同樣也有一系列優(yōu)惠措施。據(jù)南京市政府初步測(cè)算，門票優(yōu)惠政策將直接使得今年南京市公園的門票收入減少8000萬元左右，而這些損失都將由市政府來承擔(dān)。

金衛(wèi)東說，除了以上兩項(xiàng)相加所得的1億元以外，在促進(jìn)旅游消費(fèi)方面，南京市今年還將醞釀一些大的動(dòng)作，如將與北京，杭州，西安，開封、洛陽(yáng)等古都聯(lián)合舉行歷史文化名城互游活動(dòng)，“南京都市圈”八城市之間也將出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策。

促旅游消費(fèi)成當(dāng)前共識(shí)

從目前出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策來看，拉動(dòng)旅游消費(fèi)已經(jīng)成為很多城市的共識(shí)。

今年年初以來，杭州市拉動(dòng)旅游市場(chǎng)的“吆喝聲”一直非常響亮。先是在1月19日召開“2009年杭州好客年新聞發(fā)布會(huì)”，宣布3月1日至5月31日將向外地游客直接派發(fā)400C萬元旅游券；接著在2月10日召開的旅游工作會(huì)議上，他們又將2009年定為杭州市“消費(fèi)促進(jìn)年”，時(shí)間上要做到“2+5”和“白加黑”，要樹立“外地人一定是消費(fèi)者、本地人一定是促消費(fèi)”的新理念。

與南京，杭州一樣，上海，無錫、蘇州、揚(yáng)州，寧波等長(zhǎng)三角城市都針對(duì)本地或外地游客出臺(tái)了優(yōu)惠政策。

長(zhǎng)三角以外的城市拉動(dòng)旅游消費(fèi)的熱情同樣高漲。湖南省旅游局通過“百，干、萬”旅游消費(fèi)大派送的方式，將價(jià)值百萬元人民幣的旅游消費(fèi)券贈(zèng)送給省內(nèi)居民，為游客提供優(yōu)惠。北京市也在春節(jié)前到鄰近城市發(fā)放了一些景點(diǎn)抵用券。廣州、深圳等地都在醞釀各自的優(yōu)惠政策。

培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)

各地發(fā)放的旅游消費(fèi)券中，絕大部分都規(guī)定了相應(yīng)的抵用折扣，如杭州市旅游券的設(shè)計(jì)券面價(jià)值很小，單張面值僅10元，每消費(fèi)滿40元才能使用10元旅游消費(fèi)券。南京市則規(guī)定抵扣額度不能超過一次消費(fèi)總額的50％。

“旅游消費(fèi)券不是福利券?！倍嗄陱氖侣糜喂芾砉ぷ鞯慕鹦l(wèi)東說，各地都是期望通過消費(fèi)券的發(fā)放來激發(fā)人們旅游的熱情，從而拉動(dòng)飯店、賓館，百貨等整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)。

南京市政府副秘書長(zhǎng)汪振和說，南京發(fā)放鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券的目的有兩個(gè)：一是通過推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流，豐富市民休閑方式。按照他們的初步估計(jì)，南京即將發(fā)放的2000萬元鄉(xiāng)村旅游券有望拉動(dòng)2億元的消費(fèi)。

金衛(wèi)東說，與很多永久性，長(zhǎng)期性消費(fèi)品不一樣的是，旅游消費(fèi)是永遠(yuǎn)不會(huì)飽和的，因此，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)背景下，各地完全可以將拉動(dòng)旅游消費(fèi)作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要路徑，培育新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

(摘自2009年3月11日《半月談》蔡玉高/文)