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金融危機(jī)的陰霾沒有散去，全球港航業(yè)依然在低迷中徘徊。與其在冬眠中等待，不如危中尋“機(jī)”，贏得后危機(jī)時代競爭格局中的有利方位。隨著法國新的港口法施行，港口實行管理與經(jīng)營分離，碼頭經(jīng)營實行全面私有化，法國第三大港敦刻爾克港成為先行先試的排頭兵。

由法國魯昂港走馬上任敦刻爾克港首席執(zhí)行官的Martine Bonny女士，以及由她組成的三人執(zhí)行管理團(tuán)隊，成為法國港口管理體制“輕型化”的一個樣本。6月上旬，Martine Bonny 女士將率領(lǐng)敦刻爾克港務(wù)局代表團(tuán)專程訪問上海?？春弥袊谌蚪?jīng)濟(jì)走出低迷中發(fā)揮的積極作用，以及歐盟與中國、亞洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的復(fù)蘇空間，尋求與中國的航運、貿(mào)易、物流企業(yè)建立合作關(guān)系，將成為上海之行的最大訴求。在即將啟程來華之際，筆者專訪了Martine Bonny 女士。

筆者：作為執(zhí)掌法國第三大港的CEO，您覺得危機(jī)對港口的沖擊很大嗎？如何評估敦刻爾克港現(xiàn)有的優(yōu)勢和地位？在未來的歲月里，您將從哪些方面著手振興敦刻爾克港？

Martine Bonny：如同其他的法國港口一樣，敦刻爾克港確實受到全球金融危機(jī)的沖擊。盡管港口在2008年以5 770萬噸的總運量連續(xù)第七年打破了運輸紀(jì)錄，但在2009年仍將處于一個時刻動蕩的時期。在這個嚴(yán)峻的背景之下，我們整個港口團(tuán)隊都在為開拓歐洲西北部的業(yè)務(wù)以及提升港口的競爭力而努力。

誠然，敦刻爾克港口擁有不可否認(rèn)的優(yōu)勢：港口處于一個理想的戰(zhàn)略地位，位于歐洲的中心，面對英國（距離英吉利海峽30分鐘航程），可以迅速直達(dá)歐洲市場。任何一家駐扎在此的企業(yè)因此得以實現(xiàn)其物流戰(zhàn)略，同時市場的可靠性、獲利性及成本控制也能得到促進(jìn)。

從敦刻爾克港的區(qū)位看，港口位于法國城市里爾附近，處于巴黎—倫敦—布魯塞爾圍成的三角區(qū)域的中央，是一個擁有一億多消費群體的市場中心。因此，敦刻爾克港也是歐洲大規(guī)模貿(mào)易中轉(zhuǎn)的理想平臺。另一方面，擁有相當(dāng)發(fā)達(dá)的道路與鐵路網(wǎng)絡(luò)連接。敦刻爾克是法國鐵路貨運的始發(fā)站，可以通往內(nèi)陸的任何地方。密集的公路網(wǎng)絡(luò)連接起敦刻爾克、比利時、里爾大區(qū)和巴黎大區(qū)，并進(jìn)一步延伸到整個歐洲公路網(wǎng)絡(luò)。這些年，港口先后配備了最新的港口運營設(shè)施，可以應(yīng)對所有類型的貨物及船只的需求，而敦刻爾克港距離世界最繁忙航道僅有1小時30分的航程，船舶可以便捷地進(jìn)出，沒有小港灣所受到的那些困擾。此外，無論是通向北加萊省內(nèi)河的3 000噸的駁船，還是直達(dá)瓦隆和萊茵河的1 350噸的駁船，在敦刻爾克港的寬闊河道內(nèi)，均可以通行無阻。

筆者：2008年7月4日，法國政府通過并頒布了一項新的港口法律，啟動碼頭經(jīng)營方面全面私有化、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和碼頭運營商的改革進(jìn)程。這項新政對于法國港口的影響如何？敦刻爾克港在新制度下實施怎樣的戰(zhàn)略？

Martine Bonny：新的一輪改革是為了適應(yīng)全球貿(mào)易、物流形勢的變化，推動港口的快速發(fā)展。根據(jù)法蘭西共和國海港法第L.103—1號條款，每個法國大港都與國家簽訂多年的協(xié)議，如果再不能夠達(dá)到國家的要求時，將由當(dāng)?shù)匦姓C(jī)構(gòu)托管。因此，不改革、不發(fā)展的壓力是很大的。關(guān)于港口改革的法令規(guī)定，每個主要海港應(yīng)草擬一份戰(zhàn)略文件，以考核其政策實施、工作覆蓋范圍以及其預(yù)期的收支執(zhí)行情況。對此，敦刻爾克港的戰(zhàn)略計劃于2009年4月3日獲得敦刻爾克港監(jiān)事會的批準(zhǔn)。在與港口制度委員會人員、港口專業(yè)人士、主要大客戶、國家和地區(qū)各級合作機(jī)構(gòu)等充分協(xié)商之后，這個時間跨度為2009年至2013年的戰(zhàn)略計劃已開始實施。這一戰(zhàn)略計劃全面分析了港口的現(xiàn)實情況，包括港口的優(yōu)勢和弱項、其主要活動所存在的機(jī)會和威脅。該計劃提出了雄心勃勃的戰(zhàn)略政策口號：在一個最全面的環(huán)境中，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，并為港口創(chuàng)收增值。應(yīng)該說，戰(zhàn)略計劃顯示了敦刻爾克港謀求更大發(fā)展的雄心壯志，同時也明確了實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)將采取的一系列行動。

筆者：你能否進(jìn)一步說明敦刻爾克港在實施這一戰(zhàn)略計劃時將展開的幾項主要投資工程？

Martine Bonny：在這項戰(zhàn)略計劃中，敦刻爾克港的目標(biāo)是，在2013年達(dá)到7 000萬噸的年運輸流量，2008年運輸總量為5 770萬噸。因此，在2009年至2013年期間，港口將加大投資，計劃總投資額將達(dá)到3.68億歐元。除了興建一個液化天然氣碼頭外，這些投資主要涉及三個大型散貨碼頭的擴(kuò)建、西港區(qū)應(yīng)對大型礦物和集裝箱運輸?shù)耐ǖ栏慕?，以及物流園區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，計劃投資中還包括公路、尤其是港口鐵路的改善，以及一些重大型貨物裝卸碼頭和鋼材碼頭的改造，同時還有港口基礎(chǔ)設(shè)施方面如碼頭泊位、水閘、運輸網(wǎng)絡(luò)等方面的檢修，這些改造和檢修項目在整個投資計劃中也占有非常重要的地位。

未來數(shù)年，敦刻爾克港還計劃建造一個新的船塢錨地，取名為波羅的海錨地，作為港域的延伸，波羅的海錨地將進(jìn)一步優(yōu)化和提升2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃中新碼頭的能力。而這些新建碼頭將主要用于為地方鋼鐵工業(yè)創(chuàng)造一個大型船只鐵礦石貨物的運輸平臺。

筆者：從2008年6月開始，全球大型集裝箱班輪公司先后掛靠敦刻爾克港作為連接中國各大港口通往歐洲的節(jié)點港。人們所關(guān)注的是，在成為亞歐海運班輪的一個節(jié)點港后，敦刻爾克港在吸引更多大型班輪公司、開辟更多班輪航線上會有什么新的舉措？

Martine Bonny：在吸引包括更多班輪公司、物流運營商等戰(zhàn)略投資者方面，我們歡迎與中國所有港口、船公司合作，在港口投資、碼頭運營、物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也向中國企業(yè)完全開放。在敦刻爾克港，由港口、碼頭運營商、船公司三方合資組建成立的NFTI集裝箱碼頭公司，就是一個頗有說服力的例子。作為集裝箱碼頭經(jīng)營者，NFTI集裝箱碼頭公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，61%歸APMT（馬士基集團(tuán)）公司所有，30%屬于TERMINAL LINK（達(dá)飛輪船集團(tuán)），9%屬于敦刻爾克港務(wù)局。為了適應(yīng)和滿足危機(jī)后市場復(fù)蘇帶來的強(qiáng)勁增長，2008年底，NFTI集裝箱碼頭公司通過購置敦刻爾克港外圍區(qū)域的16公頃土地，進(jìn)一步拓展了碼頭規(guī)模，作為目前所在弗朗德勒碼頭的延伸功能區(qū)域，將被建成集裝箱堆場，從而使集裝箱碼頭總面積達(dá)50公頃。

在建設(shè)成為歐洲重要的節(jié)點港方面，敦刻爾克港已經(jīng)與加勒比地區(qū)、南太平洋、美國東海岸、非洲西海岸以及馬格里布地區(qū)的港口形成連接。同時，港口還擁有通往其他周邊港口的眾多運輸支線。值得一提的是，敦刻爾克港現(xiàn)已直通亞洲。2008年6月，達(dá)飛輪船宣布并實現(xiàn)其FAL 3（法國—亞洲線）在敦刻爾克港的班輪掛靠。同年9月，馬士基航運公司在恢復(fù)其在遠(yuǎn)東—歐洲的AE10班輪航線中，也將敦刻爾克港作為集裝箱班輪每周?？康墓?jié)點港。

加強(qiáng)與中國港航業(yè)的聯(lián)系與合作是敦刻爾克港走向全球大港的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，2008年10月下旬，敦刻爾克港NFTI集裝箱碼頭公司向上海振華港機(jī)訂購的兩臺超巴拿馬型龍門吊安裝到位，這兩臺起重機(jī)與港口現(xiàn)有三臺同樣型號的起重機(jī)，大大提升了港口集裝箱裝卸能力，確保滿足23排寬的世界最大型集裝箱船在敦刻爾克港裝卸。過去法國一些港口“罷工頻頻、名聲不好”，嚴(yán)重影響了港口運營效率。在法國大中小港口中，敦刻爾克港值得自豪的是，至今16年來，沒有出現(xiàn)過哪怕一天的罷工，高效的運營使敦刻爾克港成為全法唯一無罷工的大港，港口貨物吞吐量連續(xù)多年保持了較快的增長。未來數(shù)年，敦刻爾克港將積極推進(jìn)強(qiáng)港戰(zhàn)略，加快港口碼頭開發(fā)建設(shè)，提升港口在全球市場的競爭力。◆