劉 瑜

摘要:“李約瑟之謎”提出了工業(yè)革命為什么沒(méi)有在中國(guó)發(fā)生的問(wèn)題,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋是由于沒(méi)有建立有效的產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)制度,江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要引以為鑒,在引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù),模仿先進(jìn)技術(shù)到自主創(chuàng)新的道路上,更要重視制度和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn),形成與高新技術(shù)發(fā)展相配套的制度體系。

關(guān)鍵詞:李約瑟之謎;江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

中圖分類號(hào):F091.349文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)18-0053-01

1“李約瑟之謎”的經(jīng)濟(jì)制度原因剖析

對(duì)于“李約瑟之謎”的解釋、除了跟科學(xué)的發(fā)展、科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和生產(chǎn)力有關(guān)之外,文章認(rèn)為:其中孕育科學(xué)的環(huán)境,即科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)與生產(chǎn)力最根本的制度是工業(yè)革命沒(méi)有在中國(guó)發(fā)生一個(gè)很重要的因素。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯和另一位學(xué)者托馬斯的觀點(diǎn),工業(yè)革命的發(fā)生是與有效制度聯(lián)系在一起的。它之所以首先發(fā)生在西方的荷蘭和英國(guó)工業(yè)革命基本原因是有效制度,尤其是產(chǎn)權(quán)制度的建立。實(shí)際上,到1700年,英國(guó)已經(jīng)形成了一整套這樣的制度完備制度,保護(hù)和鼓勵(lì)生產(chǎn)性活動(dòng)的立法體系初步建立。除此之外,英國(guó)率先建立了鼓勵(lì)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明的專利制度,1624年誕生的《獨(dú)占法》就是英國(guó)的第一部專利法。由此可見(jiàn),正是完善的制度,尤其是產(chǎn)權(quán)制度成為工業(yè)革命發(fā)生的基本社會(huì)條件。

2江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度缺陷

自20世紀(jì)70年代以來(lái),我國(guó)開(kāi)始建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,短短二十幾年時(shí)間,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面我們走過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的過(guò)程,知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)在為經(jīng)濟(jì)做出了很大貢獻(xiàn)的同時(shí),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面仍然存在許多問(wèn)題。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的江西,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也需改進(jìn),完善。

首先,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱,與發(fā)展水平不相符。江西省2007年科技成果統(tǒng)計(jì)情況顯示:專利申請(qǐng)數(shù)為1117件,擁有專利數(shù)僅為651件,發(fā)明受理量為1012件,批準(zhǔn)176件,比例僅為17%。江西省忽略對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),缺乏保護(hù)的相關(guān)配套設(shè)施:如立法和法律法規(guī)的監(jiān)督。相比北京、深圳等高新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū),江西產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度與之差距較大。

第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用得不到最大的發(fā)揮,阻礙我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)目前的專利制度下,創(chuàng)新者獲得的收益是由市場(chǎng)說(shuō)了算,專利產(chǎn)業(yè)化存著較大風(fēng)險(xiǎn),而與此相比,科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)創(chuàng)新者有豐富的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新者來(lái)說(shuō),科技獎(jiǎng)勵(lì)制度風(fēng)險(xiǎn)小,收益大。因此,在選擇發(fā)表論文和申請(qǐng)專利之間,多數(shù)人選擇了前者。這樣不利于產(chǎn)生創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

第三,江西省在實(shí)現(xiàn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),從模仿到創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新之路上,忽視發(fā)揮制度和管理方法引進(jìn)的“溢出效應(yīng)”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)落后。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心,要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用,運(yùn)用法律手段強(qiáng)力保護(hù)。

3高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策和建議

3.1從立法層次監(jiān)督和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

高新技術(shù)跟一般傳統(tǒng)的技術(shù)有本質(zhì)的區(qū)別,屬于高風(fēng)險(xiǎn),高投入,高效能的特殊產(chǎn)業(yè)。因此,高新技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)政府政策的引導(dǎo)。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)所耗費(fèi)的智力勞動(dòng)的比重是以硬件為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的,這一突出特點(diǎn)更凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的重要性。江西省近兩年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有了較大提高,但仍低于全國(guó)平均水平,與發(fā)達(dá)省份差距更明顯。江西省政府應(yīng)從立法層面監(jiān)督和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),輔助官、產(chǎn)、學(xué)、研的創(chuàng)新體系。這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,企業(yè)成為市場(chǎng)的主體。深圳就是一個(gè)成功的例子,成功打造了華為、中興等國(guó)際領(lǐng)先的企業(yè)品牌,高新企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁,離不開(kāi)深圳政府營(yíng)造的法律和政策環(huán)境,注重產(chǎn)權(quán)保護(hù),尊重知識(shí)的獨(dú)創(chuàng)性。

3.2擴(kuò)大“溢出效應(yīng)”,注重制度配套

資金是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最基本,也是最重要的要素。在全國(guó)高新技術(shù)投入總量排名中,江西省名列20位之后,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江西省應(yīng)加大R&D經(jīng)費(fèi)投入:制定優(yōu)惠政策吸引外商投入,加強(qiáng)合作幫扶機(jī)制,引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)有力的高新技術(shù)研發(fā)資金支撐。

在加大R&D經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)還要注重技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,擴(kuò)大資金的“溢出效應(yīng)”。合理的制度為高新技術(shù)發(fā)展鋪設(shè)適宜環(huán)境。江西省擴(kuò)大“溢出效應(yīng)”應(yīng)努力做好:①注重高科技發(fā)展的文化氛圍建設(shè)。文化氛圍是高新技術(shù)發(fā)展環(huán)境中最基礎(chǔ)的制度,美國(guó)之所以出現(xiàn)硅谷現(xiàn)象,與其自由的政治、言論及生活作風(fēng)密切相關(guān)。江西省政府應(yīng)解放思想,構(gòu)建良好文化氛圍。②加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善信用基礎(chǔ)。高新科技發(fā)展一個(gè)強(qiáng)大的制度基礎(chǔ)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的落實(shí),江西省應(yīng)制定高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部資源和能力狀況,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源及能力的狀況來(lái)制定和實(shí)施。涉及

法律層面,省內(nèi)外的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關(guān)的公共政策選擇層面。從多層面加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

3.3利用產(chǎn)權(quán)資源,申報(bào)技術(shù)專利

企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造過(guò)程中,對(duì)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,符合其專利申請(qǐng)條件的技術(shù)或產(chǎn)品,要及時(shí)申請(qǐng)專利,使科研成果獲得法律保護(hù)。同時(shí)要將一些實(shí)施效益高、易被仿制的技術(shù)及時(shí)申請(qǐng)專利。對(duì)一些在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈領(lǐng)域中的不能及時(shí)實(shí)施的技術(shù)申請(qǐng)專利,以便取得技術(shù)占有權(quán)。最后應(yīng)對(duì)某些發(fā)明創(chuàng)造,在申請(qǐng)專利時(shí),不得全部技術(shù)內(nèi)容都公開(kāi),而是保留一定的技術(shù)秘密,只是將其中易被仿制的技術(shù)部分申請(qǐng)專利。如一些配方、工藝等,其侵權(quán)行為很難發(fā)現(xiàn),一旦將內(nèi)容全部公開(kāi),就有可能被其他企業(yè)竊用而不被發(fā)現(xiàn)。

3.4凸顯區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

在引進(jìn)外資,建立先進(jìn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要利用江西區(qū)域優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色之路。按照“有選擇的辦大事”的原則,集中力量發(fā)揮發(fā)展能帶動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。江西省應(yīng)做到:①依據(jù)農(nóng)業(yè)富足的特點(diǎn),側(cè)重研發(fā)農(nóng)業(yè)、生物高新技術(shù)產(chǎn)品。這也是江西未來(lái)發(fā)展的方向。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的豬育種研究取得了階段性成果,成為重點(diǎn)關(guān)注的高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目;2007年掌握了水稻研制核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),育成江西第一個(gè)超級(jí)稻新品種——贛鑫688。②拓展新材料領(lǐng)域研發(fā)力度。新材料領(lǐng)域突出抓好以稀土、銅、鋼鐵為代表的金屬新材料,以有機(jī)硅為代表的高分子材料、以陶瓷為代表的非金屬材料的發(fā)展。③運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)行業(yè),加快傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)。圍繞贛州、景德鎮(zhèn)和星火化工3個(gè)省級(jí)高新區(qū)大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程。

江西省正努力尋求一條引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)投制度和政策,因地制宜,堅(jiān)持引進(jìn)、吸收、改進(jìn)與創(chuàng)新,循序漸進(jìn)的發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),凸顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)的道路,最終實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的創(chuàng)新與飛躍。

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