程佳偉

摘要:文章主要講述了化工企業(yè)在追求現(xiàn)代化企業(yè)制度的同時(shí),卻忽略了企業(yè)最為重要的問題——企業(yè)的安全性問題。對(duì)此,有關(guān)政府部門應(yīng)該采取相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行整頓,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,制定一系列的企業(yè)安全制度。

關(guān)鍵詞:企業(yè);化工;整頓;生產(chǎn)工藝;安全制度

中圖分類號(hào):X937文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)18-0175-01

化工企業(yè)正逐步影響著人們的正常生活環(huán)境,已成為人們心中的安全隱患。從而,企業(yè)的安全問題越來越被各地方政府機(jī)構(gòu)所關(guān)注。

首先,環(huán)保作為企業(yè)最重要的一項(xiàng)安全措施,是很多企業(yè)應(yīng)該考慮的頭等問題。政府對(duì)于化工區(qū)的選址,需確保附近居民生活環(huán)境的安全。據(jù)環(huán)保局調(diào)查,很多化工企業(yè)存在選址不當(dāng),沒按有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)等問題。特別是很多企業(yè)沿江河而建,一旦發(fā)生事故,將對(duì)居民飲用水構(gòu)成嚴(yán)重威脅;有些企業(yè)甚至把沒有經(jīng)過處理的廢水直接倒入河道,不但污染了河道,還使大量魚類生物死亡,影響了生態(tài)環(huán)境。除此之外,而存在一些治標(biāo)不治本的方法,他們?cè)旄邿焽钁?yīng)付有關(guān)部門的政策法規(guī),敷衍了事。不經(jīng)過廢氣處理而直接排入大氣的有害氣體,不僅影響人們正常的生活環(huán)境,特別引起人們的呼吸道疾病,還會(huì)破壞大氣臭氧層。城市化進(jìn)程中,工業(yè)污染,尤其是化工工業(yè)污染所帶來的危害往往是難以估計(jì)的。一旦處理不當(dāng),就會(huì)帶來災(zāi)難性后果。

其次,在化工領(lǐng)域由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)而難以執(zhí)行。有些地方采用地方法規(guī)對(duì)化工行業(yè)進(jìn)行治理整頓。根據(jù)法規(guī)要淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后、安全性低、經(jīng)濟(jì)效益差的傳統(tǒng)小化工企業(yè)。特別是一些事故防范措施和應(yīng)急方案不完整、操作性和工作性差,在防范事故的同時(shí),缺乏保護(hù)環(huán)境的措施,企業(yè)安全性責(zé)任沒有明確到具體個(gè)人或部門,制度和操作規(guī)范不完善的企業(yè)。并且,大部分職工素質(zhì)低,沒有安全意識(shí)。政府應(yīng)當(dāng)將符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)聯(lián)合控制,將其遷入專辟的化工園區(qū)。除此之外,根據(jù)產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度、工藝深度、污染程度等指標(biāo)制定科學(xué)的準(zhǔn)入制?，F(xiàn)代化化工企業(yè)必須采用比較先進(jìn)的、安全性高的自動(dòng)化生產(chǎn)線。按照生產(chǎn)工藝要求,采用現(xiàn)代化生產(chǎn)用控制電腦和相關(guān)的控制系統(tǒng)。對(duì)于信息化項(xiàng)目實(shí)施的各種產(chǎn)業(yè),比如最常見的油、氣等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)性質(zhì)決定了對(duì)產(chǎn)品的批次質(zhì)量的要求嚴(yán)格,不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)。而且,油氣等化工產(chǎn)品易燃、易爆,儲(chǔ)存和運(yùn)輸時(shí)要特別注意安全防范,務(wù)必要做好防火、防雷措施。

現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。傳統(tǒng)的近代企業(yè)主要是靠管理者個(gè)人能力、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)型管理。隨著企業(yè)形式的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)的內(nèi)部管理也日益復(fù)雜,傳統(tǒng)的管理方式難以適應(yīng),現(xiàn)代化的科學(xué)管理就相繼步入了經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

除此之外,還需要有完備的法制和政府作用的合理發(fā)揮?，F(xiàn)代企業(yè)制度和法制建設(shè)有著內(nèi)在的聯(lián)系。特別的化工企業(yè),現(xiàn)代企業(yè)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)要求具備相應(yīng)的法制環(huán)境。而政府的作用主要體現(xiàn)在法律的制定,規(guī)范企業(yè)的地位,以及企業(yè)的內(nèi)外部關(guān)系。

影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素是多方面的,主要有:安全生產(chǎn)制度不健全,或者有制度不執(zhí)行,違章作業(yè);安全設(shè)備和設(shè)施不齊全,應(yīng)準(zhǔn)備不配備,儀器的防護(hù)、保險(xiǎn)及信號(hào)燈裝置缺乏或不良;安全責(zé)任不明確,安全措施不落實(shí),安全需要資金不投入;安全教育不開展,員工安全意識(shí)差;有毒、有害物品存放超定額或保管不當(dāng),無急救或保險(xiǎn)措施,廠房常年失修,廠區(qū)污染嚴(yán)重。還有,員工為很好地學(xué)習(xí)操作方法、技巧和規(guī)程,未按規(guī)定操作等。

當(dāng)然,國(guó)家和政府給化工企業(yè)制定的一系列安全制度,它的功能就是保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在保證安全的基礎(chǔ)上,達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益?；て髽I(yè)制度的形成,就是企業(yè)的創(chuàng)新過程。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫:熊彼特于1912年《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》的出版,標(biāo)志著“創(chuàng)新理論”的形成。隨著技術(shù)變革和技術(shù)推廣位研究對(duì)象理論的形成,“創(chuàng)新”得到了發(fā)展。在改進(jìn)生產(chǎn)工藝,企業(yè)創(chuàng)新之際,主要做到以下三點(diǎn):

①企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。運(yùn)行機(jī)制也即決策機(jī)制,該機(jī)制的中心環(huán)節(jié)就是決策主體的確立,它是企業(yè)能否良性運(yùn)作的關(guān)鍵條件。②企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新。它是激勵(lì)者根據(jù)自己的目標(biāo)刺激唄激勵(lì)者采取某種經(jīng)濟(jì)行為和不采取某種行為的機(jī)制。其中心問題是激勵(lì)者如何采取有效的措施和手段達(dá)到激勵(lì)的目標(biāo)。③企業(yè)約束機(jī)制的創(chuàng)新。其機(jī)制是企業(yè)在追求目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中受到各種內(nèi)部條件和外部環(huán)境的牽制的機(jī)制。內(nèi)部的企業(yè)制度和外部的法律、法規(guī)政策使化工企業(yè)保持合理的經(jīng)濟(jì)行為,并對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)行為承擔(dān)全部責(zé)任的機(jī)制。這樣能從反面激勵(lì)企業(yè)主體高效而且合理執(zhí)行自己的職能協(xié)調(diào)和發(fā)展各方面利益。最后,不管是化工企業(yè)還是別的企業(yè)在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),要做到與政府決策、法律和企業(yè)制度同步,絕不違規(guī)執(zhí)行。政府要全力支持符合可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。

參考文獻(xiàn):

[1] (美)M.阿姆斯特朗.企業(yè)行為管理[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)

出版社,2001.