毛 田 楊 東

摘要:一項市政工程,投標報價是業(yè)主選擇中標單位的主要指標之一,也是業(yè)主和投標單位簽訂承包合同和進行工程結算的依據(jù)。文章介紹了市政施工企業(yè)在市場逐漸規(guī)范的情況下,如何在投標競爭中獲勝的策略和技巧。

關鍵詞:市政工程;投標報價;策略;技巧

筆者長期從事市政工程項目施工管理及工程預決算編制審核工作,本文就市政工程投標報價策略及報價編制技巧談幾點認識。

任何一個工程項目的投標報價都是一項系統(tǒng)工程,必須遵循一定的程序。作為一個施工企業(yè),一定要弄懂施工投標的一般程序。一般來說施工投標程序如下:報名參加投標→辦理資格預審→取得招標文件→調查投標環(huán)境→確定投標策略→制定施工方案→編制投標標書→投遞標書參加投標。

在弄懂投標工作程序后,就要著手研究投標工作內容,可從以下幾個方面進行:

1 研究招標文件。市政施工企業(yè)經(jīng)報名參加投標,通過資格預審取得招標文件后,首要的工作是仔細認真的研究。因為招標文件具有法律法規(guī)性、全面性,體現(xiàn)了業(yè)主的意愿。只有在充分了解其內容實際要求的情況下,才能有針對性的安排好投標工作。同時還要發(fā)現(xiàn)、找出應提請投標單位予以澄清的疑點。研究招標文件通常是:

研究工程綜合說明,借以獲取對工程面貌的輪廓性了解。

熟悉并詳細研究設計圖紙、技術說明、編制說明、工程量清單、補充通知等,目的在于弄清工程的技術細節(jié),各部位做法和材料品種、規(guī)格,各部尺寸,各種圖紙之間的關系,都要吃透,那些要求都要弄清、弄懂,使制定施工方案和報價有有確切的依據(jù)。同時若發(fā)現(xiàn)不清楚或矛盾處,要提請招標單位解釋。

研究合同主要條款,明確中標后應承擔的義務和責任及應享的權利。重點是承包方式,開、竣工時間及工期懲罰,材料供應價款的結算辦法,預付款的支付和工程量結算辦法等,都需要認真研究,減少風險。

熟悉投標須知,明確了解在投標過程中,投標單位應在什么時間做什么和不允許做什么,目的在于提高效率,避免犯些低級錯誤造成廢標、徒勞無功。

調查投標環(huán)境:所謂投標環(huán)境就是工程施工的自然、經(jīng)濟和社會條件。這些條件是工程施工的制約因素,必然影響工程成本。所以要盡可能了解清楚,調查的重點一般是:

施工現(xiàn)場條件,可通過勘察現(xiàn)場和研究招標單位提供的地質勘探報告資料來了解。主要項目有場地的地理位置、地上、地下有無障礙物、地基土質及其承載力、地下水位、進入場的通道,給水、供電和通訊設施。材料堆放場地的最大可容量,是否需二次搬運,臨時設施場地,土方臨時堆放場地及棄土運距等。

自然條件,主要是影響施工的風、雨、氣溫等因素,這些資料應請招標單位提供或從當?shù)貧庀?、防汛、地震等部門取得。

2 確定投標策略。市政施工企業(yè)參加投標競爭,目的是為了中標,從而盡可能獲得多的盈利,因此必須研究投標策略,以指導投標全過程的活動。正確的策略,來自實踐經(jīng)驗的積累和對客觀規(guī)律的認識以及對具體情況的了解,同時決策者的能力也是不可缺少的。投標策略主要解決兩個問題:決定是否投標;指導報價爭取中標。對某一個具體市政工程是否投標,首先要從市政施工企業(yè)的主觀條件來衡量,經(jīng)驗、競爭的激烈程度、以往類似工程的經(jīng)驗等各種因素進行分析,即初步作出能否投標的判斷。若決定投標,就需采取一定的投標策略指導報價,爭取中標。

投標策略是指投標人在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段,投標策略作為投標取勝的方式、手段和藝術,貫穿與投標競爭的始終,內容十分豐富。投標常見的策略有靠經(jīng)營管理水平而獲勝,靠仔細研究設計圖的基礎上提出改進設計取勝,依靠工期、提高質量標準取勝,靠低利政策取勝等等,這些策略不是互相排斥的,而是根據(jù)具體情況綜合考慮,靈活運用。

3 制定市政工程施工方案。市政工程施工方案是投標報價的前提條件,也是評委評標時考慮一個投標單位能否中標的重要因素之一。因此施工方案編制時要著重考慮市政工程施工方法,主要機械設備、施工進度的安排,現(xiàn)場人員的平衡及安全,質量措施等。要掌握工程的要點、重點、難點、特點,要針對性強,要抓住評標得分點,要在技術、工期和質量方面對招標單位有吸引力,對評委有吸引力,簡明說明問題就行了,沒必要把規(guī)范、操作規(guī)程都抄進去,寫得很細致,該寫的沒寫清楚,不該寫的又寫得細。

4 編制投標標書。運用正確的報價策略,更新觀念合理報價。計算投標工程的成本價是確定最終報價的前提,市政施工企業(yè)應結合本單位的施工管理、財務管理、成本核算,總結已完工程的工、料、機消耗指標或根據(jù)企業(yè)內部定額預測所投標的工程的成本。投標價的成本分析應考慮通貨膨脹、物價上漲、外匯匯率、銀行貸款利率變化等一些可變因素的影響。對工程進行成本分析是確定投標報價的前提,也是預測工程利潤的基礎。通過成本分析對工程的盈利和風險做到心中有數(shù),如果投標報價低于成本價,工程肯定虧本。如果投標價報得太高,將會失去中標機會,職工會沒有活干,沒飯吃,更談不上利潤。因此,工程成本價的確定是非常重要的。

在我們的日常工作中,最常用的報價方法是不平衡報價法。此法是指一個工程項目總報價基本確定后,通過調整內部各個項目的報價以期既不提高總報價,不影響中標,又能在結算時得到更理想的經(jīng)濟效益。但此法必須建立在對工程量表中工程量的仔細核對分析的基礎上。

一般在以下幾方面采用不平衡報價法:

①能早日結賬收款的項目,可適當提高單價。

②預計今后工程量可能要增加的項目,可適當提高單價。

③設計圖紙不明確,估計修改后工程量可能要增加的項目,可適當提高單價。

利潤是投標人的預期利潤,風險對每個投標人都是未知數(shù),這就要求有經(jīng)驗的專業(yè)人員針對本工程現(xiàn)狀,市場競爭情況來確定合適的利潤及風險費用,兩者在一定的條件下還可以相互轉化。當未知的風險沒有全部發(fā)生,則風險費有剩余,與預期利潤加在一起就是盈余;如果風險費估計不足,則由利潤來補貼。

總之,在投標報價中還應注意:結合市政施工企業(yè)自身特點、市政工程特點,更新觀念,突破“定額規(guī)定加文件”的圈子;運用“計價規(guī)范”和“計價表”結合市政企業(yè)實際自主報價;擬定報價策略,分析報價方案;按照計價規(guī)范,統(tǒng)一編制標書。