王良海

摘 要:安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為(人的錯(cuò)誤推測(cè)與錯(cuò)誤行為),物的不安全狀態(tài),不良的環(huán)境和較差的管理(即事故的4M要素)。

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);項(xiàng)目管理;控制

要想不發(fā)生事故,只有針對(duì)事故構(gòu)成的4M要素,采取有效控制措施,消除潛在的危險(xiǎn)因素(物的不安全狀態(tài)),并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為),要制訂各項(xiàng)制度、進(jìn)行安全教育、開(kāi)展安全檢查、編制安全措施計(jì)劃等,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),是施工安全動(dòng)態(tài)管理的重要任務(wù)之一,同時(shí)也是施工項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)。搞好工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要途徑。工程項(xiàng)目管理要搞好“四大控制”。四大控制,實(shí)際上就是將全面質(zhì)量管理的原理應(yīng)用于四大控制過(guò)程中?？刂频倪^(guò)程就是PDcA循環(huán)過(guò)程。

1 工程進(jìn)度控制

編制工程進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好土建與安裝的配合,在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請(qǐng)安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料,使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。

編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃。為了確?？偣て谀繕?biāo),必須實(shí)行分段控制,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃(周計(jì)劃),用旬計(jì)劃保月計(jì)劃,用月計(jì)劃?？傆?jì)劃,制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下余地。實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要依據(jù)變化后的情況,在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。材料要保證供應(yīng)。甲供和施工單位自行采購(gòu)材料要保證供應(yīng)。項(xiàng)目部要及時(shí)做好材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。甲供和施工單位自己采購(gòu)材料,在規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量上都要滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求。及時(shí)支付工程進(jìn)度款。為了使工程按合同要求進(jìn)行,建設(shè)單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行合同。按合同要求及時(shí)支付工程進(jìn)度款,以確保工程進(jìn)度。作為施工單位也要按合同要求確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。搞好工期索賠。在施工過(guò)程中,因甲方的原因影響工期,應(yīng)由甲方簽證,順延工期。提高勞動(dòng)效率。提高工效可以在不增加成本前提下,加快工程進(jìn)度,因此。項(xiàng)目經(jīng)理部要采取一切能夠調(diào)動(dòng)職工積極性、提高工效的激勵(lì)政策,對(duì)提高工效的職工在經(jīng)濟(jì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2 項(xiàng)目成本控制

項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制第一責(zé)任人,應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算員要參與投標(biāo)書(shū)的編制。項(xiàng)目中標(biāo)后,要具體落實(shí)到項(xiàng)目部去完成。項(xiàng)目經(jīng)理與預(yù)算員對(duì)標(biāo)書(shū)確定的造價(jià)和工期最有發(fā)言權(quán)?？刂迫斯べM(fèi)用。企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額,根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額,計(jì)算出人工總量?？刂坪萌斯た偭?就能控制好人工費(fèi)用。從而達(dá)到控制工程成本?？刂撇牧嫌昧?。加強(qiáng)材料管理,嚴(yán)格用料制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗用較大的輔材實(shí)行包干。

機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃制。可以提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率,項(xiàng)目部用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費(fèi)用。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。為達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的,正確選擇施工方案是關(guān)鍵,在施工過(guò)程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),減少返工浪費(fèi)。在施工中嚴(yán)格做到:按圖施工,按合同施工,按規(guī)范施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量,減少返工造成人工和材料的浪費(fèi)?？刂崎g接費(fèi)及其它直接費(fèi)。主要是精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),減少管理層次.節(jié)約施工管理費(fèi)。

3 工程質(zhì)量的控制

明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo),制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購(gòu)的材料和乙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個(gè)職工生命安全,因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色。抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下室、一層、項(xiàng)層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位,越是人們不常去的地方,或者容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的部位,既是施工的難點(diǎn),又是檢查的重點(diǎn).更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料。隨著科技進(jìn)步,新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),施工企業(yè)要及時(shí)掌握這些信息、積極應(yīng)用到工程中來(lái)。樣板引路。對(duì)每一個(gè)工程都要按照設(shè)計(jì)要求做好樣板間,經(jīng)甲方和監(jiān)理單位認(rèn)可后,大面積推廣,確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)對(duì)施工管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn),開(kāi)展繼續(xù)教育,不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。班組自檢。項(xiàng)目部抽檢。監(jiān)理驗(yàn)收,實(shí)行“三檢”制度。班前對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底,使工人心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求。以及必須把握好的技術(shù)難點(diǎn)。

4 安全控制

建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組,都要訂立安全責(zé)任書(shū),發(fā)生安全事故,各級(jí)責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省,特別是企業(yè)改制以后,安全設(shè)施投入更不能省,一旦發(fā)生安全事故,造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多,而且,造成的影響很大。安全員要落實(shí)到位。項(xiàng)目部要配備專職安全員。班組要配備兼職安全員。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識(shí)。班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對(duì)特殊工種等關(guān)鍵人員要加強(qiáng)培訓(xùn)。做到持證上崗.對(duì)臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備,安全員要天天查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。搞好文明工地。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)和工作區(qū)要分開(kāi),材料堆放整齊,道路通暢,標(biāo)語(yǔ)牌位置要醒目,污水排放要有排水系統(tǒng)。

5 控制物的不安全狀態(tài)

5.1 設(shè)備的本質(zhì)安全化

本質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),設(shè)備能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)將其消除,從而確保人身和設(shè)備的安全。本質(zhì)安全要求對(duì)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計(jì),使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)到本質(zhì)安全程度。本質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)的理念之上,強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)手段和物質(zhì)條件,具有高度的可靠性和安全性。

5.2 裝設(shè)安全防護(hù)裝置

安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全,而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置,是保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)下保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。安全裝置的作用是杜絕或減少機(jī)械設(shè)備在正常工作期間或故障狀態(tài)下,甚至在誤操作情況下發(fā)生人身傷害及設(shè)備毀壞事故,能直接對(duì)操作者和設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù)。

5.3 加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理

控制設(shè)備的最終因素是人,設(shè)備的不安全狀態(tài)可通過(guò)技術(shù)手段緩解和通過(guò)人的管理改善。設(shè)備的安全管理貫穿于整個(gè)設(shè)備的選擇購(gòu)置、安裝調(diào)試、操作運(yùn)行、維修停用等過(guò)程。主要包括設(shè)備的購(gòu)置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗(yàn)收;安全操作規(guī)程規(guī)定;安全運(yùn)行檢查;維修保養(yǎng)、報(bào)廢;安全檢測(cè)、監(jiān)控、檢驗(yàn)和信息檔案管理等。