徐 斌

[摘要]分析成品油公路運(yùn)輸過程中存在的安全問題,從安全生產(chǎn)機(jī)制、考核追究機(jī)制、檢查機(jī)制等六個方面來探討如何構(gòu)建成品油運(yùn)輸過程中安全管理機(jī)制,讓安全管理更好地為企業(yè)正常生產(chǎn)提供保障。

[關(guān)鍵詞]成品油運(yùn)輸安全問題安全管理機(jī)制安全保障

中圖分類號:X9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1220197-01

安全管理是成品油運(yùn)輸經(jīng)營生產(chǎn)過程中的首要環(huán)節(jié)和根本保證,可是,如何搞好安全管理,讓安全生產(chǎn)更好地為企業(yè)保駕護(hù)航,是我們從事成品油運(yùn)輸管理人員所共同思索的課題。由于受各種因素影響,運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能很好的得到落實(shí),存在時張時弛的現(xiàn)象,安全事故頻頻有發(fā)。筆者認(rèn)為,運(yùn)輸行業(yè)必須建立健全安全管理機(jī)制,以制約企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)活動,保證安全生產(chǎn)方針政策和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度真正意義上的貫徹落實(shí),在企業(yè)內(nèi)部真正形成全面、全員、全過程、全時段的安全管理局面,發(fā)揮安全促效益,安全促發(fā)展的目的。

一、成品油公路運(yùn)輸過程中存在的安全問題

(一)運(yùn)輸車輛超載,車輛狀況差帶病運(yùn)營。成品油的運(yùn)輸屬于危貨運(yùn)輸,應(yīng)該嚴(yán)加重視,可是不少危貨運(yùn)輸單位為了降低成本,多掙利潤,普遍存在超載和多拉快跑的現(xiàn)象,重要部件該更換的也不更換,造成帶病運(yùn)行。如部分車輛的“大噸小標(biāo)”問題的存在,致使相當(dāng)部分的罐式危運(yùn)貨車給道路運(yùn)輸?shù)陌踩珟砹穗[患。另外,由于運(yùn)轉(zhuǎn)載的危險物品大部分為易燃易爆介質(zhì),卸載難度大,路途上即使交警檢查發(fā)現(xiàn)了超載,也沒有條件進(jìn)行卸載,難以處置超載行為。

(二)運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。駕駛員、押運(yùn)人中必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),了解所運(yùn)載的危貨成品油的性質(zhì)、危害特性及發(fā)生意外的應(yīng)急措施,經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。但有些單位并沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,一些駕駛員,押運(yùn)人員沒有掌握相應(yīng)的知識和技能就上路運(yùn)輸,由此造成的事故。

(三)從業(yè)人員思想麻痹大意,對安全隱患重視不夠。一些司機(jī)思想麻痹大意,認(rèn)為自己從事危貨運(yùn)輸很長時間了,從未發(fā)生大事,自己肯定不會那么“背”,再有總覺得哪來那么多危險的情況發(fā)生。所以在思想上放松,安全意識薄弱,不能及時進(jìn)行車輛安全隱患的排查,對道路行駛中會出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的預(yù)見,最后造成安全事故的發(fā)生。

二、構(gòu)建成品油公路運(yùn)輸安全機(jī)制的幾個層面

(一)用完善的安全生產(chǎn)機(jī)制全面覆蓋生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。首先要從建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制入手,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,企業(yè)要建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,使每個人的權(quán)利清楚,責(zé)任分明,權(quán)責(zé)一致。從企業(yè)管理層到每個崗位、每輛車都要逐級建立安全責(zé)任制和各種崗位職責(zé),確保安全生產(chǎn)橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留安全隱患和監(jiān)控死角。

(二)健全安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,以考促進(jìn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須要有相應(yīng)的考核和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格考核才能保障落實(shí)。安全目標(biāo)考核制度就是要將安全工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分解、量化,列入企業(yè)年度安全目標(biāo)考核內(nèi)容,制訂考核標(biāo)準(zhǔn)、評比辦法,建立事故責(zé)任追究制度就是要使責(zé)任人吸取事故教訓(xùn),承擔(dān)事故責(zé)任,起到教育和警示的作用。我大隊(duì)近兩年就相繼出臺了《成品油運(yùn)輸車輛行車事故處罰規(guī)定》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表》等,對事故責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究,對GPS監(jiān)控車輛的違章行為給予通報批評并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,大隊(duì)年終對各中隊(duì)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查考核評比,對安全工作做得好的中隊(duì)和個人給予獎勵。

(三)安全檢查機(jī)制是消除各種隱患的有力保障。安全檢查,能及時有效地消除安全隱患。對生產(chǎn)過程中的各種變化和可能引起的各種隱患及時采取整改措施,以避免重大傷亡事故的發(fā)生。安全檢查制度包括很多方面,主要有檢查方式,檢查記錄,整改措施和復(fù)查等。要保證檢查的實(shí)效性,就應(yīng)當(dāng)深入現(xiàn)場,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。如檢查各崗位責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)則是否健全完善,通過現(xiàn)場檢查可以察看到員工操作行為是否正確等等。還要做好檢查后的整改落實(shí),對查出的問題,要根據(jù)責(zé)任區(qū)域責(zé)令責(zé)任人限期進(jìn)行整改,并復(fù)查整改情況。

(四)讓現(xiàn)場管理機(jī)制成為安全管理的有效途徑。現(xiàn)場管理是安全管理的關(guān)鍵和最終歸宿,其它各項(xiàng)機(jī)制的目的都要落實(shí)到現(xiàn)場管理中,其作用最終要在現(xiàn)場管理中得到體現(xiàn),現(xiàn)場管理好壞是檢驗(yàn)各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情況的最終指標(biāo),可以說,現(xiàn)場管理機(jī)制就是將其它機(jī)制應(yīng)用于現(xiàn)場的過程?，F(xiàn)場管理制度涵蓋了企業(yè)的方方面面,從車輛方面來講,主要包括健全車輛例檢制度、每班發(fā)車登記制度等;從企業(yè)整體角度來講,現(xiàn)場管理包括健全安全消防檢查制度,車輛發(fā)班管理、車輛回場檢查、GPS監(jiān)控管理制度等。

(五)安全教育培訓(xùn)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。安全教育和培訓(xùn)是獲得安全知識和掌握技能的最基本手段,成品油運(yùn)輸企業(yè)要建立健全員工的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。教育培訓(xùn)的形式,可采取多種形式進(jìn)行。如崗前崗位教育,對職工進(jìn)行安全教育,使他們初步了解本單位安全生產(chǎn)規(guī)章,存在的主要危險,防范措施等。每天班前10分鐘安全教育要形成制度,進(jìn)行安全督促和叮囑,提高針對性,逐步提高職工的安全意識和安全隱患處理能力。發(fā)生事故后必須堅(jiān)持“四不放過”的原則召開事故分析會,并對事故進(jìn)行通報。日常還要加強(qiáng)安全宣傳教育的輿論導(dǎo)向工作,可以通過張貼標(biāo)語、櫥窗、板報等形式,還可以通過舉辦安全知識競賽、崗位技能比賽等形式進(jìn)行。通過健全的安全教育機(jī)制和良好的安全文化建設(shè),形成“人人講安全,時時要安全”的安全生產(chǎn)氛圍。

(六)用交通事故應(yīng)急處理預(yù)案機(jī)制防患于未然。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》,及時有效的處理重大交通事故,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定和企業(yè)正常的工作程序,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全重大交通事故應(yīng)急預(yù)案,同時還要建立惡劣天氣和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,確保運(yùn)輸安全和旅客的及時疏運(yùn)。企業(yè)要定期組織員工進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)、演練,并要對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行修改完善,使預(yù)案與實(shí)際情況相符。

總之,成品油的公路運(yùn)輸管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建立安全管理長效機(jī)制,不能靠簡單的方法就能做好,也不是一朝一夕的事情,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,依靠先進(jìn)的科學(xué)裝備和科學(xué)的管理,對這個系統(tǒng)不間斷的完善,并要持之以恒,重在堅(jiān)持,為企業(yè)效益和發(fā)展提供安全保障。

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作者簡介:

徐斌(1973-),漢族,湖北省仙桃市人,助理工程師,就職于河北省任丘市華北油田運(yùn)輸公司七大隊(duì),研究方向:成品油公路運(yùn)輸管理。