羅 斌

摘要“思想政治理論課”是高校德育的主渠道、主陣地,實踐教學(xué)是它的基本教學(xué)環(huán)節(jié)之一。思想政治理論課實踐教學(xué)中存在的問題,必須引起廣大思想政治理論課教師和教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的高度重視,并積極探索長效機(jī)制以求實踐教學(xué)的健康發(fā)展。在高校思想政治理論課實踐教學(xué)長效機(jī)制的構(gòu)建中,提高認(rèn)識是前提,健全制度是關(guān)鍵,注重保障是基礎(chǔ),豐富內(nèi)容是生命。只有構(gòu)建了長效機(jī)制,高校思想政治理論課實踐教學(xué)才能長期堅持下去,才能發(fā)揮其在增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性、提高教學(xué)實效性的重大作用。

關(guān)鍵詞高校思想政治理論課實踐教學(xué)長效機(jī)制

中圖分類號:G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-302-02

為落實中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》的要求,各高校將加強(qiáng)實踐教學(xué)作為改進(jìn)高校思想政治理論課教育教學(xué)方式方法的重要內(nèi)容,以形式多樣的活動為載體,以穩(wěn)定的實踐基地為依托,引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際,通過社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益勞動等實踐教學(xué)活動了解社會、服務(wù)社會,取得了一定成效。但由于認(rèn)識不足、經(jīng)費短缺、教師偏缺、機(jī)制不力等原因,思想政治理論課的實踐教學(xué)還存在許多問題,如參與上缺乏廣泛性、時間上缺乏連續(xù)性、教學(xué)組織上缺乏規(guī)范性、實施上缺乏系統(tǒng)實效性等,長效機(jī)制的缺失嚴(yán)重影響了思想政治理論課實踐教學(xué)效果。

一、提高認(rèn)識是構(gòu)建高校思想政治理論課實踐教學(xué)長效機(jī)制的前提

(一)認(rèn)知模糊,實踐教學(xué)實施不力

“思想政治理論課”是高校德育的主渠道、主陣地,實踐教學(xué)是它的基本教學(xué)環(huán)節(jié)之一。思想認(rèn)知的誤區(qū),直接影響其實效性、制約其健康和持續(xù)發(fā)展。

1.領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知不足,實踐教學(xué)執(zhí)行不夠堅決。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對思想政治課社會實踐教學(xué)的重要性認(rèn)識不夠,認(rèn)為一個學(xué)校辦的好壞,關(guān)鍵是看畢業(yè)生的就業(yè)率,思想政治課實踐教學(xué)根本沒有必要搞;有的同意搞,但在教學(xué)計劃、人力、物力、財力等方面并不給予強(qiáng)力支持等。

2.教師認(rèn)知不足,實踐教學(xué)執(zhí)行不夠深入。部分教師受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,“重課堂、輕課外”,“重理論、輕實踐”,“重說教、輕養(yǎng)成”,“重教化、輕內(nèi)化”,對實踐教學(xué)缺乏熱情,敷衍應(yīng)付了事。部分教師認(rèn)知不足,將課內(nèi)組織進(jìn)行的專題講座、課堂講授、課堂討論、專題演講、模擬法庭等等同社會實踐教學(xué),縮小了社會實踐教學(xué)的外延,影響了實踐教學(xué)的有效展開。

3.學(xué)生認(rèn)知不足,實踐教學(xué)執(zhí)行不夠主動。高校思想政治理論課的實踐教學(xué),它要求大學(xué)生參與實際活動,綜合運(yùn)用所學(xué)知識,積極探索、主動體驗,發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。然而,由于認(rèn)識不夠,一些學(xué)生對思想政治理論課實踐教學(xué)簡單應(yīng)付,實踐報告在報刊雜志上拼湊或在網(wǎng)上直接“拷貝”等。

(二)提高認(rèn)識,確保實踐教學(xué)有效實施

思想政治理論課社會實踐教學(xué)堅持理論教學(xué)與社會實踐相結(jié)合,既符合現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的要求,又體現(xiàn)了馬克思主義理論與實踐相結(jié)合的主張。為提高認(rèn)識:

1.要深刻領(lǐng)會黨中央對高校教育教學(xué)改革的基本要求,按照胡錦濤同志“高校是培養(yǎng)人才的重要基地,……要堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合,既搞好課堂教育,又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會、了解社會、服務(wù)社會”的講話精神,積極推進(jìn)思想政治理論課社會實踐教學(xué)。

2.要全面把握《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》的內(nèi)容,將加強(qiáng)實踐教學(xué)作為改進(jìn)高校思想政治理論課教育教學(xué)方式方法的重要內(nèi)容,探索實踐育人的長效機(jī)制。走出將課內(nèi)組織進(jìn)行的專題講座、課堂講授、課堂討論、專題演講、模擬法庭等等同于社會實踐教學(xué)的認(rèn)識誤區(qū),引導(dǎo)學(xué)生們走出課堂,走出校園,下農(nóng)村、下廠礦、到市場、訪軍營、進(jìn)商店等等,以社會為課堂,以實踐為教材,全身心投入到社會實踐中去接受教育和鍛煉,不斷提高自己的認(rèn)識和解決實際問題的能力。

3.要高度重視思想政治理論課實踐教學(xué)的復(fù)雜性和困難性,以改革的精神積極推進(jìn)高校思想政治理論課的實踐教學(xué)。

二、健全制度是構(gòu)建高校思想政治理論課實踐教學(xué)長效機(jī)制的關(guān)鍵

(一)制度不全,實踐教學(xué)實施不保

思想政治理論課實踐教學(xué),事涉教務(wù)處、學(xué)工處、校團(tuán)委、后勤和思想政治理論課教學(xué)部門等的分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)與管理,事關(guān)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的統(tǒng)一、校內(nèi)實踐與社會實踐的協(xié)調(diào)、正常教學(xué)與假期社會實踐的管理,并受師資、財力、場所等各種主客觀因素的影響。制度不全:

1.思想政治理論課實踐教學(xué)缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各部門分工負(fù)責(zé),如果制度不全、領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明,易致各自為陣,實踐教學(xué)難以形成合力。

2.思想政治理論課實踐教學(xué)缺少規(guī)范管理。思想政治理論課實踐教學(xué)涉及經(jīng)費來源、人員安排、部門協(xié)調(diào)、工作量核算、成果評價標(biāo)準(zhǔn)等,如果制度不全、責(zé)任不明,經(jīng)費難以保障、人員難以到位、部門難以協(xié)調(diào)、成果難以評價,實踐教學(xué)難以有效展開;思想政治理論課實踐教學(xué)需要明確教學(xué)的目的、要求、內(nèi)容、方法和手段、模式以及各個環(huán)節(jié)的先后順序等,缺少相應(yīng)的教學(xué)大綱、教材和實踐教學(xué)指南,教學(xué)環(huán)節(jié)在組織安排上的隨意性常使實踐教學(xué)流于形式。

3.思想政治理論課實踐教學(xué)缺少動力。教師安排一次校外實踐教學(xué),前后需要約1—2周時間,需完成提前聯(lián)絡(luò)、實地考察、申請經(jīng)費、組織參觀、批改實踐教學(xué)報告、報銷實踐經(jīng)費等繁雜工作,如果制度不全、實踐教學(xué)工作量計算不合理、獎罰不明,將嚴(yán)重挫傷了教師實踐教學(xué)的積極性。

(二)健全制度,保障實踐教學(xué)的實施

為加強(qiáng)實踐教學(xué)的科學(xué)化、規(guī)范化管理,要擬定關(guān)于實踐教學(xué)的規(guī)章制度,通過實踐教學(xué)的實施意見、實踐教學(xué)指導(dǎo)、教師管理辦法、學(xué)生社會實踐管理辦法、實踐教學(xué)課程及成績管理的規(guī)定、實踐教學(xué)經(jīng)費使用管理辦法等,為思想政治理論課實踐教學(xué)提供可操作的制度依據(jù)。健全的規(guī)章制度:

1.要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要改變教育觀念,高度重視實踐教學(xué),強(qiáng)化對其領(lǐng)導(dǎo)和管理,加大投入和協(xié)調(diào),力促思想政治理論課實踐教學(xué)的有效展開。部門負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格實施教學(xué)計劃,認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù),力免思想政治理論課實踐教學(xué)流于形式。

2.要確立管理機(jī)制。教務(wù)處作為全校教學(xué)管理的職能管理部門,應(yīng)明確要求各個專業(yè)在制定人才培養(yǎng)方案時,要將思想政治理論課實踐教學(xué)列入教學(xué)計劃,并規(guī)定相應(yīng)的學(xué)時學(xué)分規(guī)定。教務(wù)部門根據(jù)教學(xué)計劃下達(dá)教學(xué)任務(wù),制定思想政治理論課教師實踐教學(xué)工作量計算辦法,下達(dá)思想政治理論課實踐教學(xué)的經(jīng)費指標(biāo)并審核其經(jīng)費的使用,檢查、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校的思想政治理論課實踐教學(xué)活動,確保思想政治理論課實踐教學(xué)有條不紊地進(jìn)行。思想政治理論課教學(xué)單位根據(jù)教學(xué)任務(wù)組織落實思想政治理論課實踐教學(xué),負(fù)責(zé)組織編寫思想政治理論課實踐教學(xué)大綱,制定《思想政治理論課社會實踐實習(xí)要求與成績評定標(biāo)準(zhǔn)》,制定思想政治理論課實踐教學(xué)計劃的實施方案,檢查、指導(dǎo)任課教師的實踐教學(xué)活動,總結(jié)評比實踐教學(xué)的效果。

3.要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。教務(wù)處、學(xué)工處、校團(tuán)委、后勤和思想政治理論課教學(xué)部門等在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,要更加注重合作,力免各自為陣和相互推諉。強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制,有必要整合教學(xué)資源,確立多部門合作機(jī)制,將思想政治理論課實踐教學(xué)與學(xué)校日常的思想政治工作、校園文化建設(shè)、黨建、團(tuán)建、主題教育活動、大學(xué)生社團(tuán)活動等相結(jié)合,形成思想政治理論課實踐教學(xué)的合力。

4.要完善獎懲機(jī)制。獎懲制度可明確教師和學(xué)生的責(zé)任,激化他們的熱情,調(diào)動他們的積極性,其作用不可輕視。

三、注重保障是構(gòu)建高校思想政治理論課實踐教學(xué)長效機(jī)制的基礎(chǔ)

(一)保障乏力,實踐教學(xué)舉步艱難

經(jīng)費不足、后勤保障不力、師資短缺、基地缺乏等一直是困擾高校實踐教學(xué)具體實施的難題。

1.經(jīng)費短缺制約實踐教學(xué)的開展。實踐教學(xué)特別是校外實踐教學(xué),其展開受制于經(jīng)費投入不足、后勤保障不力。另外,由于經(jīng)費方面的原因,許多高校思想政治理論課教師難有參觀、考察、培訓(xùn)機(jī)會,教師的素質(zhì)、能力得不到及時的提高,必然影響其實踐教學(xué)效果。

2.師資缺乏妨礙實踐教學(xué)的開展。在高校,十幾位思想政治理論課教師承擔(dān)幾千甚至上萬學(xué)生的思想政治理論課教學(xué)是普遍現(xiàn)象,教師普遍授課任務(wù)較重,還擔(dān)負(fù)著較重的科研任務(wù),工作不堪重負(fù)。教師數(shù)量嚴(yán)重不足,需要多人協(xié)同作戰(zhàn)的課外實踐教學(xué)難以開展;教學(xué)科研任務(wù)繁重,教師難有充足的時間去研究如何開展實踐教學(xué)。另外,教師隊伍中有社會經(jīng)驗的教師不多,擔(dān)當(dāng)學(xué)生的社會實踐指導(dǎo)經(jīng)驗也相當(dāng)缺乏,不能有效指導(dǎo)學(xué)生開展社會實踐活動。

3.基地缺乏影響實踐教學(xué)的開展。各高校在開展基地建設(shè)時都遇到了程度不同的各種困難,如:有的單位不愿意接納搞社會實踐教學(xué)的師生、有的地方對社會實踐教學(xué)的師生要收取很高的費用、有的企業(yè)甚至直接拒絕參觀考察等,難以保證社會實踐教學(xué)的順利進(jìn)行和取得滿意的成效。

(二)強(qiáng)化保障,夯實實踐教學(xué)的基礎(chǔ)

只有經(jīng)費、后勤、師資、基地等得到了有力保障,高校思想政治理論課實踐教學(xué)才能夠堅持下來,長效機(jī)制才能真正構(gòu)建。為夯實實踐教學(xué)的基礎(chǔ):

1.要建立實踐教學(xué)專項經(jīng)費。盡可能爭取經(jīng)費支持,作為校外實踐的吃、住、行、參觀門票、社會調(diào)研等開支以及校內(nèi)實踐教學(xué)獎勵費用,并為思想政治理論課教師外出參觀、考察提供了方便。

2.要加大后勤保障。校外實踐教學(xué)需要后勤的有力保障,如車輛和主副食的供給等,總務(wù)后勤部門必須給予一定的配合。

3.要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。高校要從學(xué)校和學(xué)生發(fā)展大局出發(fā),盡量按師生之比合理配備思想政治理論課教師。要加強(qiáng)對教師的崗位培訓(xùn),要有計劃地選派骨干教師出外進(jìn)修學(xué)習(xí),不斷提高思想政治理論課教師的知識素質(zhì)和實踐能力。要組織教師開展社會調(diào)查,促使思想政治理論課教師開闊視野、更新知識、增加實踐經(jīng)驗。

4.要加強(qiáng)基地建設(shè)。學(xué)校要主動與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系,本著合作共建、雙向受益的原則,從地方建設(shè)發(fā)展的實際需求和大學(xué)生鍛煉成長的需要出發(fā),力爭每門思想政治理論課都建有幾個相對穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地。

四、豐富內(nèi)容是構(gòu)建高校思想政治理論課實踐教學(xué)長效機(jī)制的生命

(一)內(nèi)容單調(diào),實踐教學(xué)缺少活力

實踐教學(xué)是在教師的指導(dǎo)下,采取實踐的方法,使學(xué)生親身參與各種活動,學(xué)生通過眼、耳、鼻、舌、手、身等感觀親自參與和感受客觀世界,學(xué)到課堂上難以獲取的東西。實踐教學(xué)內(nèi)容單調(diào),學(xué)生意見較大。

1.形式單一,開放不足。思想政治理論課社會實踐教學(xué),無論課內(nèi)還是課外,主要是局限于參觀考察、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等少數(shù)幾項常規(guī)性的活動,目的不明、組織乏力,理論教學(xué)與實踐教學(xué)、社會政治活動與社會服務(wù)活動的結(jié)合不夠緊密。

2.以點代面,參與不廣。社會實踐小分隊活動搞得轟轟烈烈,面向全體學(xué)生的個體實踐活動則缺乏具體而有效的指導(dǎo)和相應(yīng)措施,思想政治理論課教師組織的社會調(diào)查或參觀考察等活動也由各班派代表參加,多數(shù)學(xué)生根本沒有機(jī)會參與。

3.方法簡單,互動較差。校內(nèi)實踐主題不明、指導(dǎo)乏力,校外實踐深入不夠、走馬觀花,調(diào)查報告要求不嚴(yán)、敷衍了事。

(二)豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實踐教學(xué)的生命力

思想政治理論課社會實踐教學(xué)應(yīng)面向全體學(xué)生,并根據(jù)思想政治理論課各門課程的特點和學(xué)生的興趣,選擇適當(dāng)?shù)膶嵺`教學(xué)形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實踐教學(xué)的感染力。

1.要堅持校內(nèi)實踐教學(xué)和社會實踐教學(xué)相結(jié)合,形式多樣。讓學(xué)生廣泛參與校園文化活動、社團(tuán)活動、勤工助學(xué)活動、校園綠化及環(huán)境保護(hù)等活動的同時,有組織、有計劃地引導(dǎo)學(xué)生走出校門,深入社會,進(jìn)行參觀調(diào)查、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益勞動等活動,使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識服務(wù)家鄉(xiāng)、社區(qū)、農(nóng)村,回報社會。

2.要堅持社會政治活動與社會服務(wù)活動的有機(jī)統(tǒng)一,內(nèi)容多樣。思想政治理論課社會實踐教學(xué),要求學(xué)生參加各種社會活動。既要要求學(xué)生參加社會服務(wù)活動,通過社區(qū)服務(wù)和志愿服務(wù)等活動的參與來完成教學(xué)任務(wù)與目的;又要要求學(xué)生參加社會政治活動,如通過環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)男女平等主題活動的參與來完成教學(xué)任務(wù)與目的。

3.要區(qū)分課堂實踐教學(xué)與課后的實踐教學(xué),方式多樣。課堂實踐教學(xué),應(yīng)堅持采用包括教師與學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)生之間的課堂討論、辯論、案例分析、學(xué)生課堂講課等基本方式。課外實踐教學(xué),要充分利用大學(xué)生日常生活本身存在的形式,激發(fā)其參與意識,并要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的思想政治理論課相關(guān)理論去回答和解決現(xiàn)實中的人們的思想問題和我國社會實際問題以及國際關(guān)系問題,提高思想政治理論教育的覆蓋面和影響力。