卜中茂

摘要施工過程是控制工程造價的重要階段,雖然節(jié)約投資的可能性是有限的,但浪費投資的空間卻很大,所以,施工階段的的造價控制工作就顯得尤為重要。在施工項目中,施工階段的造價控制主要工作包括施工過程各種費用支出、工程變更等。

關(guān)鍵詞清單計價模式建設(shè)項目施工造價控制

中圖分類號:TU72文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 施工過程中的成本費用控制

工程量清單計價時,造價是由工程量清單費用、措施項目清單費用、其它項目清單費用、規(guī)費和稅金五部分組成。將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗費用分開來,體現(xiàn)了以施工分類為基礎(chǔ)的競爭造價。對于實體消耗費用,根據(jù)綜合單價和實際發(fā)生工程量計價。綜合單價中的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤和必要的風(fēng)險費,是施工實際成本的反映。施工中加強(qiáng)實際成本的過程管理,就是針對清單中所報綜合單價的組成標(biāo)準(zhǔn),控制實際消耗支出在報價范圍內(nèi),控制在施工過程中。

1.1 對人工的有效控制

人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的17%左右,在施工過程中,依據(jù)下達(dá)施工任務(wù)書的用工量計劃,對每天用工量記錄,每完成一個分項就與工程量清單報價中的用工量進(jìn)行比較,找出存在的問題,以便對控制指標(biāo)加以修正。每月用工量與清單報價對比,考核控制指標(biāo)完成情況,通過控制節(jié)約用工量,降低人工費支出、增加效益。人工費用控制主要從量上控制,同時積累實際用工的原始資料,以便編制企業(yè)定額。

1.2 材料費用的控制

材料費約占建筑成本的63%左右,是工程成本控制的重點,各材料費因工程量清單報價形式不同、材料供應(yīng)方式不同而不同。控制材料費支出,掌握降低成本核算的主動權(quán),主要從承包商采購過程降低材料價格上來入手。首先采購時以工程量清單報價中材料價格為控制指標(biāo),在保證材料質(zhì)量的前提下比價格,進(jìn)而選擇材料供應(yīng)商。對甲供材嚴(yán)把材料的收入庫管理工作。其次,在施工中,材料堆放要布局合理以減少二次搬運。依據(jù)工程進(jìn)度實行限額領(lǐng)料,每完成一個分項要考核控制效果。第三是杜絕沒有收入的支出,每月末考核實際效果,把控制標(biāo)準(zhǔn)同實際用量和價格相比較,對于材料超量的問題,找出是哪項工程造成,弄清原因。第四合理使用周轉(zhuǎn)材料,以達(dá)到節(jié)約和控制材料費的目的。通過以下具體措施來實現(xiàn):合理控制施工進(jìn)度,減少模板的總投入量,提高周轉(zhuǎn)使用率(占用的模板少了,就降低了模板的攤銷費的支出);控制工期,降低腳手架的占用時間,充分提高周轉(zhuǎn)使用率;做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作,及時除銹、防銹,通過延長周轉(zhuǎn)次數(shù)達(dá)到降低攤銷費用的目的。

1.3 機(jī)械費用的控制

機(jī)械費約占建筑產(chǎn)品成本的7%左右,其控制的關(guān)鍵是臺班使用量。主要根據(jù)清單中機(jī)械臺班量控制其指標(biāo)。施工中應(yīng)每天做好詳細(xì)的臺班記錄,為非自身原因造成機(jī)械停滯的費用索賠提供依據(jù)。月末對比機(jī)械臺班實際使用量與控制指標(biāo),找出量差原因。施工現(xiàn)場設(shè)備要根據(jù)場地情況合理布局,合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時間,以降低機(jī)械費用支出。

1.4施工過程中水電費的控制

對施工過程中水電費的控制不僅是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),更重要的是要合理利用人類賴以生存的寶貴資源?？刂扑娰M應(yīng)從施工子項中細(xì)化控制用量,在月末將實際用量同完成子項所需用水電用量對比,找出量差原因,制定改正措施。

2 對設(shè)計變更和工程簽證的管理

對于施工中的設(shè)計變更和工程簽證,由現(xiàn)場施工的技術(shù)人員進(jìn)行工程量的確認(rèn),對工程量清單中不包括的內(nèi)容及時落實辦理簽證。造價人員審核變更或簽證內(nèi)容及手續(xù),工程量清單造價中未包括變更或簽證的內(nèi)容,工程造人員應(yīng)及時編制由其產(chǎn)生的變動費用。加強(qiáng)變更和簽證工作的管理,可防止應(yīng)得的效益的流失,對施工企業(yè)來說尤為重要。

3 工程變更與價款調(diào)整

工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進(jìn)度計劃的變更、施工條件的變更等。工程中往往將工程變更分為設(shè)計變更和其它變更兩大類。

3.1如何處理工程變更以增加收入

(1)針對必須變更的情況,應(yīng)當(dāng)盡快變更。對于不可避免的變更,停止施工等待變更指令和繼續(xù)施工都會增加損失。

(2)盡快落實變更。工程變更指令發(fā)生后,承包人要抓緊落實,以免承擔(dān)因未及時落實變更而造成的損失。

(3)對工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的,影響持續(xù)的時間也往往較長,對此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。

(4)合理使用變更爭創(chuàng)利潤。在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)實際情況與施工資料不符或修改設(shè)計的情況。如發(fā)生工程量清單中沒有的工作任務(wù),或需刪減清單中的工作內(nèi)容時,就需進(jìn)行變更。這時承包商可按合同規(guī)定對增減項目內(nèi)容重新報價,變更在工程中經(jīng)常發(fā)生,而且施工過程中的再報價沒有投標(biāo)時的競爭壓力,業(yè)主的期望只是停留在合理上,所以施工過程中的變更是承包商增加收入的重要來源。

3.2變更后合同價款的確定

工程變更價款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時間內(nèi),由承包商提出變更價格,報工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價格或順延工期。

(1)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定:合同中已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

(2)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發(fā)生變化,造成施工組織設(shè)計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原措施費的組價方法調(diào)整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據(jù)措施項目變更情況,提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

(3)因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)(若合同未作約定,工程量清單項目工程量的變化幅度為100k以內(nèi))的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外(若合同未作約定,工程量清單項目工程量的變化幅度為10%以外且影響分部分項工程費超過0.1%)的,其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。

由于工程量的變更,且實際發(fā)生了規(guī)定以外的費用損失,承包人可提出索賠要求,與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后,給予補(bǔ)償。承、發(fā)包雙方確定調(diào)整的工程價款,作為追加(減)合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。

4 加強(qiáng)索賠管理,控制工程造價

承包商在激烈的投標(biāo)競爭中以較低價格中標(biāo),實施過程中稍遇條件的變化即要處于虧損的威脅之下,作為承包商要尋找一切可能的索賠機(jī)會來減少自己的風(fēng)險。因此,可以說索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險比例的合理再分配,也是承包商減少虧損增加收入的必要手段。施工索賠又是造價控制的重要一部分,在工程建設(shè)項目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制,對施工企業(yè)來說很重要。施工企業(yè)一定要及時全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會、樹立較強(qiáng)的索賠意識、透徹研究合同文件和實際工程事件,使索賠機(jī)會導(dǎo)致的索賠事件都能成功索賠。索賠事件所需的證據(jù)資料不足會使索賠工作非常棘手。作為施工管理人員要在熟練掌握索賠工作程序及內(nèi)容的基礎(chǔ)上,做好資料的收集、整理與保存工作,為以后的索賠提供充足的事實依據(jù)。