尹新明

2009年4月，什邡市召開全市教育系統(tǒng)解放思想大討論動(dòng)員大會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)教育工作提出的重大任務(wù)和方針政策，什邡市電教教儀站在全市教育災(zāi)后重建工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合教育技術(shù)裝備工作實(shí)際，注重工作實(shí)效，提高對(duì)教育技術(shù)裝備工作在教育教學(xué)中條件保障作用重要性的認(rèn)識(shí)，努力促進(jìn)教育發(fā)展。

一、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的

基本要求

什邡市教育局在會(huì)議上表示：要以“推進(jìn)全市教育災(zāi)后科學(xué)重建，提升學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，以“提速重建、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧”為主線，注重實(shí)踐、務(wù)求工作實(shí)效。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到“提高教師素質(zhì)，提高管理水平，提高教育質(zhì)量”上來。

堅(jiān)持把促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)教育技術(shù)裝備發(fā)展的新局面；堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的實(shí)際，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)及圖書館建設(shè)在推進(jìn)教育教學(xué)改革中的作用，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)教育技術(shù)裝備工作持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

二、新形勢(shì)下，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感尤為重要

教育現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化相輔相成。教育現(xiàn)代化是一種改革的進(jìn)程。這種改革指的是現(xiàn)代教育改革，是一種以指向未來為特定目標(biāo)來改進(jìn)教育實(shí)踐的有意識(shí)的行為。教育現(xiàn)代化也是復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)程，即教育現(xiàn)代化是教育諸因素構(gòu)成的系統(tǒng)的變革和整合的過程。教育現(xiàn)代化更是整體演進(jìn)的進(jìn)程，即教育現(xiàn)代化是在教育領(lǐng)域中推行的一種整體社會(huì)進(jìn)化運(yùn)動(dòng)，是教育現(xiàn)代化在本質(zhì)上表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)發(fā)展的順應(yīng)，是長(zhǎng)期發(fā)展不斷演化的結(jié)果。

人的現(xiàn)代化過程是伴隨著人的社會(huì)化過程而實(shí)現(xiàn)的，其受到家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素的制約，受到法律制度、大眾媒介、教育水準(zhǔn)等因素的影響，同時(shí)也是主體對(duì)這些制約與影響因素進(jìn)行選擇與調(diào)節(jié)的過程。在人的現(xiàn)代化進(jìn)程中，法制與教育具有特別重要的意義。

教育對(duì)人的現(xiàn)代化起著更為直接的作用。英格爾斯等人的研究表明，教育水平與現(xiàn)代性有顯著的正相關(guān)。在他們的調(diào)查對(duì)象中，受教育較少的人具有現(xiàn)代性品質(zhì)的只有13％左右，而受教育較多的人具有現(xiàn)代性品質(zhì)的卻達(dá)49％。這說明，教育對(duì)于人的現(xiàn)代化有著“直接的獨(dú)立的貢獻(xiàn)”。

而現(xiàn)代教育對(duì)人的現(xiàn)代化所起的巨大作用，是由于現(xiàn)代教育的本質(zhì)特點(diǎn)所決定的。

首先，現(xiàn)代教育具有極大的人為性和明確的目的性。它按照社會(huì)對(duì)個(gè)體的基本發(fā)展方向與方面作出社會(huì)性規(guī)范，把培養(yǎng)現(xiàn)代化的人視為自己的根本任務(wù)。

其次,現(xiàn)代教育具有較強(qiáng)的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。它不僅考慮了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)人才規(guī)格的需要，也考慮了知識(shí)的邏輯順序和學(xué)生的年齡特點(diǎn)與接受能力，從而保證了人才培養(yǎng)的高質(zhì)量與高效率。

再次，現(xiàn)代教育具有一定的終身性與開放性?，F(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)“教育過程必須持續(xù)地貫穿在人的一生中”，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育與社會(huì)教育的一體化，這就為人的現(xiàn)代化提供了廣闊的教育時(shí)間與空間背景。

總之，現(xiàn)代教育不僅在培養(yǎng)和塑造現(xiàn)代人的文化素質(zhì)、行為方式、人生態(tài)度方面起著重要的社會(huì)性規(guī)范作用，而且在很大程度上激活了人的自我意識(shí)，提高了現(xiàn)代人的需求水平與自我教育能力，使現(xiàn)代人在終身化與開放化的教育氛圍中不斷完善與發(fā)展自己。如果沒教育，沒有教育的現(xiàn)代化，也就不可能有真正意義上的人的現(xiàn)代化。

教育現(xiàn)代化與教學(xué)資源庫建設(shè)。要積極實(shí)施教育信息化工程，以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。

教育信息化是國(guó)家“十五”期間基礎(chǔ)教育改革的重要任務(wù)之一，而實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的有機(jī)整合，是實(shí)現(xiàn)教育信息化的核心問題。信息技術(shù)與課程整合指的是在學(xué)科課程的教育教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施中，利用各種多媒體的信息資源及共享技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引入先進(jìn)的教育教學(xué)思想、觀念、方法及與之相應(yīng)的教學(xué)模式，解決傳統(tǒng)教育教學(xué)手段難于或無法解決的問題，以達(dá)到更高、更新、更好的教育教學(xué)效果。

在推進(jìn)信息化教育的進(jìn)程中，教學(xué)所需的資源問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?，F(xiàn)在，不少學(xué)校的硬件環(huán)境，達(dá)到了相當(dāng)先進(jìn)的水平，完全可以適應(yīng)教學(xué)的要求。但是教學(xué)中最主要的問題是素材和資源短缺的問題，特別是可利用的資源太少，有些資源雖然是共享了，但又不是學(xué)校教師需要的，缺乏實(shí)效性。

比如，雖然市場(chǎng)上出現(xiàn)了許多多媒體教學(xué)資源，但由于開發(fā)者并不是來自教育第一線的教師，所開發(fā)的資源實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不大。偶爾有一些優(yōu)秀素材，但其價(jià)格卻讓絕大多數(shù)學(xué)校望而興嘆。由于經(jīng)費(fèi)緊張，不能通過購買素材和資源來解決許多學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需求，再加上教師授課的方法不一，不一定能對(duì)該素材理解透徹；另外，如何才能真正的和一些名校做到精品資源的共享，避免資源的重復(fù)建設(shè)等也是目前存在問題。因此，創(chuàng)作和開發(fā)適合需要的多媒體素材庫勢(shì)在必行。

信息化教育成功的標(biāo)志是其在教學(xué)和學(xué)習(xí)過程中的成功，而教學(xué)的基礎(chǔ)就是素材和資源的利用。由此可見，教學(xué)資源問題是信息化教育中的一個(gè)大問題。最近教育專家們表示，教育教學(xué)資源庫建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化的關(guān)鍵性工程，教育和技術(shù)專家應(yīng)共同努力為中小學(xué)教師提供豐富的互動(dòng)式、電子化教育教學(xué)素材資源。

三、落實(shí)四大舉措

第一、認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部發(fā)布的《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》、《初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》、《初中科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》和《小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》四個(gè)教育行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展的需要，鞏固提高“兩基”、“普實(shí)”成果，全面提升教育技術(shù)裝備水平，使中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

第二、積極推進(jìn)義務(wù)教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)，大力實(shí)施以圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、藝術(shù)教育和體育設(shè)施裝備為主要內(nèi)容的配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年使全市所有學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，整體提升義務(wù)教育的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。按省教廳要求，建立健全教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)，調(diào)整工作方針和策略，充分發(fā)揮各方積極性，本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的高位均衡和優(yōu)質(zhì)化。

第三、加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。到2010年，使全市農(nóng)村中小學(xué)和中心小學(xué)均配齊計(jì)算機(jī)教室與衛(wèi)星接收系統(tǒng)，配齊教學(xué)播放光盤設(shè)備。初中數(shù)字化教學(xué)資源擁有量不低于200G，小學(xué)不低于120G。加快多媒體教室建設(shè)和校園網(wǎng)建設(shè)，基本普及信息技術(shù)教育和信息化教學(xué)手段。

第四、建立一支配備完整、隊(duì)伍穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的信息技術(shù)課、實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)學(xué)科教師隊(duì)伍，是保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)順利開展，提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。按照新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，各學(xué)校應(yīng)對(duì)原有人員進(jìn)行調(diào)配，精選一批經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德素質(zhì)好、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、具有鉆研和創(chuàng)新精神的教師持證上崗。在職稱聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政治待遇等方面給予優(yōu)惠政策，使他們?cè)诮虒W(xué)工作計(jì)量、職務(wù)聘任和工資待遇等方面與其他學(xué)科教師同等對(duì)待。

四、規(guī)范化建設(shè)是提高教育

執(zhí)行力的重要法寶

第一、要建立規(guī)范化建設(shè)督查工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成上級(jí)督辦下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。

第二、完善工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，對(duì)本部門的規(guī)章制度和工作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制，明確規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求，使相關(guān)工作環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三、落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)主辦責(zé)任制，明確主、協(xié)辦單位（科室）的責(zé)任，強(qiáng)化單位溝通會(huì)商。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同辦理的事項(xiàng)，要明確主辦單位和協(xié)辦單位。作為主辦單位要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)解決落實(shí)過程中遇到的問題；作為協(xié)辦單位要密切配合，全力協(xié)助主辦單位完成交辦事項(xiàng)。

第四、落實(shí)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。要探索建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，逐步推動(dòng)績(jī)效評(píng)估制度化和績(jī)效評(píng)估結(jié)果公開化。

教育技術(shù)裝備肩負(fù)著全市中小學(xué)校各類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書館（室）建設(shè)、遠(yuǎn)程教育硬件建設(shè)和科技創(chuàng)新活動(dòng)之重任，是教育奠基工程。什邡市電教教儀站將按照統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)，在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，努力“轉(zhuǎn)變觀念、提升能力、提速重建、改善民生、促進(jìn)和諧”過程中扮演重要角色，努力為實(shí)現(xiàn)全市教育“提高教師素質(zhì)，提高管理水平，提高教育質(zhì)量”做出新貢獻(xiàn)。

（作者單位：四川省什邡市電教教儀站）