祝衛(wèi)國　王朋英　高利輝

自2004年開始，邢臺(tái)市就開始加快農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)，當(dāng)年即建成省一級圖書館10所，到2007年年底，實(shí)現(xiàn)了首批百所一級館建設(shè)目標(biāo)。2008年，圖書館建設(shè)邁出更大的步伐，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“100所河北省中小學(xué)一級圖書館”目標(biāo)。百所一級館目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)與管理步入了規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化發(fā)展軌道。

邢臺(tái)市省一級圖書館建設(shè)與

發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于對中小學(xué)圖書館（室）工作進(jìn)行評估驗(yàn)收的通知》（冀教備〔2001〕3號）文件精神，將中小學(xué)圖書館（室）分別分為三個(gè)等級并實(shí)施評估驗(yàn)收，一級館為最高級別的圖書館。目前，邢臺(tái)市現(xiàn)有省一級館200所，其中中學(xué)100所。范圍涉及19個(gè)縣（市、區(qū)）和16所市直學(xué)校。其中沙河市28所排名第一，清河縣25所排名第二，橋東區(qū)14所排名第三，臨城縣和南和縣各12所并列排名第四，內(nèi)邱縣10所排名第五，寧晉縣和邢臺(tái)縣各8所并列排名第六，橋西區(qū)7所排名第七，臨西縣、威縣、隆堯縣和南宮市各6所并列排名第八，平鄉(xiāng)縣和廣宗縣各3所并列排名第九，任縣和巨鹿縣各2所并列排名第十。

另外，開發(fā)區(qū)1所為東汪鎮(zhèn)中。市直學(xué)校有：市第一中、金華中學(xué)（十九中）、二十七中、四中、十五中、二十三中、二十六中、二十九中、三十中、三十一中（復(fù)審）、六中（復(fù)審）、十中（復(fù)審）等。還有部分學(xué)校沒有參加最后一次評估驗(yàn)收。除柏鄉(xiāng)縣、大曹莊管理區(qū)等沒有參加省一級館的申報(bào)外，大部分縣（市、區(qū)）和市直學(xué)校申報(bào)一級館的熱情很高且數(shù)量大幅度上升。主要原因是各級教育行政部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)重視圖書館工作，把農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，并列入重要議程，為省一級館建設(shè)、管理與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

市教育局領(lǐng)導(dǎo)十分重視中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)。2008年年初提出“建設(shè)100所省一級中小學(xué)圖書館”的目標(biāo)，提出了要全面加強(qiáng)中小學(xué)圖書館的管理，進(jìn)一步明確了內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)思想。2008年初，召開主管局長和裝備站站長會(huì)議，安排部署百所一級館目標(biāo)；4月份，在臨城縣召開了中小學(xué)圖書館現(xiàn)場會(huì)；9月份，舉辦了中小學(xué)圖書館管理軟件培訓(xùn)班；11月份，在金華中學(xué)舉辦中小學(xué)圖書館培訓(xùn)班，邀請專家作報(bào)告；深入基層學(xué)?，F(xiàn)場指導(dǎo)等一系列的活動(dòng)，推動(dòng)了中小學(xué)圖書館建設(shè)，使中小學(xué)圖書館建設(shè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

縣（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校圖書館建設(shè)非常重視和支持。南宮市教育局在資金十分緊張的情況下，籌措50余萬元用于二中等5所學(xué)校圖書館建設(shè)，統(tǒng)一采購了書架書柜、閱覽桌椅、圖書資料等。內(nèi)丘縣教育局投資49萬元用于鎮(zhèn)中等6所學(xué)校圖書館建設(shè)，其中購買圖書23萬元，建有藏書10余萬冊“CBE數(shù)字圖書館”。邢臺(tái)縣教育局籌集資金30多萬元，為晏家屯中學(xué)等6所學(xué)校配備了新書架、電腦和圖書。沙河市共建省一級館28所，居全市榜首。隆堯、威縣、巨鹿等縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)也都十分重視學(xué)校圖書館的建設(shè)，除了提供資金外，還為圖書館配備了空調(diào)、微機(jī)等設(shè)施。在館舍建設(shè)方面，局長們親臨一線指揮，一改過去小隔段式、半封閉式、藏書室式的館舍結(jié)構(gòu)，改造成大開間式、全開放式、借閱一體的全新館舍，使圖書館成為學(xué)校的一個(gè)亮點(diǎn)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全力打造一級圖書館。一是重視和加強(qiáng)館員隊(duì)伍建設(shè)。在為期兩周的一級館驗(yàn)收評估中，通過聽取匯報(bào)、學(xué)校自評打分、評估組現(xiàn)場察看、訪談等辦法，評估組認(rèn)為，這些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)十分重視和加強(qiáng)館員隊(duì)伍建設(shè)，主管校長擔(dān)任圖書館館長，教務(wù)主任擔(dān)任副館長，專職館員都在兩人以上，并且把圖書館工作納入到學(xué)校的日常管理。二是重視圖書館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，館員的理論水平和業(yè)務(wù)能力都有明顯提高。南宮市二中、隆堯縣八中學(xué)、市直二十六中的館員們都對自己提出了更高要求，日常管理中努力做到：“誠”、“勤”、“快”、“活”、“精”、“高”。三是重視圖書館的環(huán)境建設(shè)。市直二十六中為了在校園內(nèi)形成一種濃厚的書香氛圍，他們把學(xué)校的走廊、櫥窗、墻壁板極其充分地利用起來，讓校園的每一塊墻，每一塊板報(bào)都會(huì)“說話”，校園里最醒目的地方懸掛張貼勵(lì)志名言、名人故事等宣傳牌畫，令書卷的氣息撲面而來，為師生共同徜徉書海創(chuàng)設(shè)了濃郁的文化氛圍。書香校園的環(huán)境布置，已成為學(xué)校的一道亮麗風(fēng)景線。巨鹿縣曹辛莊明德小學(xué)、南宮市都水小學(xué)、隆堯縣第二中學(xué)、沙河康達(dá)私立小學(xué)等都十分重視環(huán)境建設(shè)。四是重視圖書資料的應(yīng)用。大部分學(xué)校在課堂設(shè)置上注意利用圖書資源，設(shè)有每周一節(jié)的閱讀指導(dǎo)課，安排圖書館員或任課教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀。有的學(xué)校通過開展各種活動(dòng)促進(jìn)圖書館的使用，通過圖書角、好書交換站、故事會(huì)、師生共讀一本書等等形式舉辦與讀書有關(guān)的各種比賽，開展豐富多彩的讀書活動(dòng)；讀書活動(dòng)使學(xué)生開闊眼界、拓寬知識面、提高審美情趣、豐富人文底蘊(yùn)，在讀書中陶冶情操、涵養(yǎng)品性，使學(xué)生在讀書中快樂成長。五是重視開展一系列的捐贈(zèng)書活動(dòng)。市直十五中利用市教育局機(jī)關(guān)黨委智力援助活動(dòng)爭取價(jià)值3萬元的圖書捐贈(zèng)；威縣候貫中學(xué)接受移動(dòng)公司捐贈(zèng)的圖書2 300冊，價(jià)值3萬元；巨鹿縣簿莊中學(xué)、曹辛莊明德小學(xué)，沙河市康達(dá)私立小學(xué)開展捐書活動(dòng)，將師生捐贈(zèng)的圖書放在教室設(shè)置的圖書角，便于學(xué)生隨時(shí)閱讀。

邢臺(tái)市中小學(xué)圖書館建設(shè)中

存在的問題

第一，中小學(xué)圖書館（室）發(fā)展不平衡。由于各縣（市、區(qū)）對圖書館的重視程度不同，一級館建設(shè)差距很大。從排名可以看出：前十名當(dāng)中，一級館的數(shù)量就存在很大差距，而柏鄉(xiāng)縣、大曹莊管理區(qū)等仍是空白。一些中學(xué)的圖書館還是按照過去藏書室式、半封閉式的管理辦法，根本無法滿足學(xué)生閱讀的需要。

第二，圖書采購沒有真正考慮到學(xué)生閱讀和教學(xué)的需要。在評估驗(yàn)收時(shí)，注意到，有些學(xué)校新增圖書可讀性差，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是圖書采購時(shí)沒有廣泛征求館員和任課教師意見和專業(yè)人員指導(dǎo)，所配圖書結(jié)構(gòu)不合理，沒有照顧到面；二是所配圖書與在校生的學(xué)齡段不相適應(yīng)；三是急需的工具書極少，套書和復(fù)本量大；四是一些高折扣的圖書仍是圖書館（室）裝備的主流；五是缺乏必要的監(jiān)管手段。

第三，圖書管理人員標(biāo)準(zhǔn)意識不強(qiáng)、素質(zhì)不高、管理粗放。管理人員缺乏對一些專業(yè)性、政策性文件規(guī)定的學(xué)習(xí)，特別是教育部《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》和《河北省中小學(xué)圖書館（室）評估細(xì)則》的學(xué)習(xí)、研究和把握，檢查中發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校有自己的一套“標(biāo)準(zhǔn)”。有的學(xué)校圖書管理人員身兼數(shù)職，沒有精力做好圖書館工作。一些學(xué)校的圖書館開館時(shí)間存在著明顯的問題，圖書館開放時(shí)間定在學(xué)生的上課時(shí)間，沒有考慮到師生的需要，造成圖書館資源的閑置浪費(fèi)。

第四，各級政府對學(xué)校圖書館（室）投入嚴(yán)重不足。按照教育部《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》和《河北省中小學(xué)圖書館（室）評估細(xì)則》規(guī)定：城市和縣城初中生均圖書40冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生均圖書30冊。城市和縣城小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)生均圖書25冊；其他農(nóng)村小學(xué)生均圖書20冊。每年圖書購置費(fèi)初中生均不少于4元，小學(xué)生均不少于2元。有的學(xué)校圖書館多年沒有添過新書，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)圖書館，沒有用于圖書館管理人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等，根本達(dá)不到《規(guī)程》要求的最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于圖書館建設(shè)的幾點(diǎn)建議

第一，各級政府應(yīng)保證用于農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)《河北省貫徹〈中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）〉實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“省、市、縣重點(diǎn)中學(xué)應(yīng)建有獨(dú)立圖書館，圖書館樓的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合現(xiàn)代中小學(xué)圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展需要，布局合理。建館經(jīng)費(fèi)從教育費(fèi)附加、教育事業(yè)費(fèi)、勤工儉學(xué)純收入中提取一定比例作為中小學(xué)圖書館建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校每年應(yīng)將教育事業(yè)費(fèi)中不少于5%的資金用于購置圖書，并做到逐年有所增加。新書年遞增數(shù)不少于1冊/人?！睂W(xué)校圖書館舍的新建、改造和擴(kuò)建必須達(dá)到省一級圖書館標(biāo)準(zhǔn)，方案須經(jīng)省市縣裝備部門批準(zhǔn)和備案。

第二，各級教育部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)圖書采購監(jiān)管。學(xué)校圖書按使用對象的不同，分為教師用書、學(xué)生用書及通用圖書三大類，圖書采購應(yīng)參照不同讀者的需求以及裝備部門提供的裝備書目和推薦書目，所列采購書目須報(bào)省市縣裝備部門批準(zhǔn)和備案。

第三，各級各類學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對圖書館管理。2009年是市教育局確定的“校園文化建設(shè)年”，在此前提下，教育裝備工作的指導(dǎo)思想確定為：以應(yīng)用，促裝備。圖書館管理實(shí)現(xiàn)以人為本，內(nèi)涵發(fā)展。一是加強(qiáng)館舍環(huán)境建設(shè)，實(shí)行“一型三式（即超市型、自助式、開放式、書吧式）管理?！倍羌訌?qiáng)館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦館基本技能。各級各類學(xué)校要為圖書館管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立全心全意服務(wù)思想。館員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，職業(yè)責(zé)任，職業(yè)熱情，熱愛圖書館事業(yè)，熱愛學(xué)生、熱愛服務(wù)工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，增強(qiáng)職業(yè)幸福感。四是加強(qiáng)閱讀課管理，開展讀書快樂成長活動(dòng)。人生良好的閱讀習(xí)慣始于青少年時(shí)代。中小學(xué)生正處在為個(gè)人終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，他們的閱讀欲望需要激發(fā)，閱讀興趣需要培養(yǎng)，閱讀方法需要指導(dǎo)，閱讀習(xí)慣需要形成。應(yīng)建立起政府推動(dòng)，專家引領(lǐng)，社會(huì)支持，家庭參與良好機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)生閱讀活動(dòng)的健康發(fā)展。中小學(xué)校要結(jié)合新課程和省教育廳配發(fā)的新圖書，開展讀書快樂成長競賽活動(dòng)，加快我市中小學(xué)圖書館工作的和諧發(fā)展。

(作者單位：邢臺(tái)市教育技術(shù)裝備管理站)