孟　琳

學校是一個復雜而又開放的社會系統(tǒng)。作為這一系統(tǒng)基本要素的教育內(nèi)容，會隨著社會發(fā)展進步和社會成員素質(zhì)的提高而不斷地吐故納新。法制教育作為實現(xiàn)這一教育方略的重要途徑而被吸納到現(xiàn)代學校教育系統(tǒng)當中，成為現(xiàn)代學校教育內(nèi)容不可或缺的有機組成部分。

一、法制教育在現(xiàn)代學校教育中的地位

法制教育在現(xiàn)代學校教育中的地位是由現(xiàn)代學校法制教育的功能決定的。首先，現(xiàn)代學校法制教育是弘揚精神，徹底摒棄“人治”思想的基本途徑。其次，法律人才的搖籃就在學校，根本途徑就是學校的法制教育（包括法律教育）。同時，開展法制教育，使社會成員在學法、懂法的基礎上，運用法律武器，參與國家和社會管理，保護自身合法權益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護法律尊嚴，這是實現(xiàn)法治國家的基礎性工程。第三，現(xiàn)代學校法制教育是教育青少年學生知法、守法，減少青少年犯罪的最有效途徑。青少年犯罪是我國當前最為嚴重的社會問題之一，從數(shù)量上看，青少年作案人員占全部刑事犯罪作案成員的比例逐年增長。同時，犯罪年齡趨于低齡化，在校學生犯罪占青少年人數(shù)的比例大有增長之勢。之所以會出現(xiàn)這種局面，社會變革的原因固然有之，但更主要的一個因素就是我國學校多年來忽視了法制教育。加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行這個教育。

二、當前學校法制教育存在的問題

在現(xiàn)代法治社會中，是否具備法律素質(zhì)，有無法律意識和法制觀念，是衡量個體社會化程度的一項基本標準。隨著義務教育的全面普及和個體受教育年限的逐漸增長，學校已成為個體社會化的必經(jīng)環(huán)節(jié)。然而，當前學校法制教育現(xiàn)狀與建設法治國家的基本要求是不相適應的，它直接影響了中國法制化進程。

1. 把法制教育作為學校德育的一個組成部分。

德育概念本身也沒有包括法制教育，學校德育廣義理解包括政治教育、思想教育和品德教育，狹義理解僅指品德教育。

2. 把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。

法律素質(zhì)是指個體通過法制環(huán)境影響和法制教育訓練所獲得的，并按照法律要求自覺地規(guī)范自己行為的、內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。如前所述，在法律已經(jīng)遍布國家政治經(jīng)濟生活和社會生活各個領域的今天，法律素質(zhì)已成為個體社會化所必須具備的基本素質(zhì)。

三、現(xiàn)代學校法制教育構建

教育是為社會主義現(xiàn)代化服務的，民主法制建設是社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分，教育理所當然地要為民主法制建設服務，培養(yǎng)大批的民主法治人才和守法護法公民。現(xiàn)代學校教育必須充分認識到這一點，改革那些與民主法制建設不相適應的教育教學體制，把法制教育擺在應有的地位并真正落到實處，才能在建設和諧社會、和諧校園的過程中發(fā)揮積極有效的指導作用。

（本文作者單位：江蘇省揚州市邗江區(qū)人民法院）