易勁松

“國以人興，政以才治?！边x人用人，歷來關乎人心向背、社稷安危。最近重溫《昌黎先生文集》中的《馬說》，我對選人用人問題有了新的感悟。

■ 感悟之一：“伯樂相馬”與“制度選人”

“文起八代之衰”的韓愈，初登仕途時，頗不得志，曾三次上書宰相擢南，然而“志不得通”，雖有“憂天下之心”，卻只能相繼在宣武節(jié)度使董晉、武寧節(jié)度使張建封幕下為僚，郁郁不樂，發(fā)出了“世有伯樂，然后有千里馬。千里馬常有，而伯樂不常有”的喟嘆。的確，在韓愈所處的那個封建社會里，只有被獨具慧眼的“伯樂”所發(fā)現、重用，“千里馬”才能奮蹄揚鬃，實現“千里赴戎機，關山度若飛”的宿愿。沒有“伯樂”，人才只能是埋在土里的“明珠”，最終多是“一腔抱負、滿腹經綸，都付于東流春水”。

當前，重慶迎來了千載難逢的“黃金機遇期”，“314”總體部署、國務院2009年3號文件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革……重慶要搶抓這些機遇，加快發(fā)展，就需要啟用一大批優(yōu)秀人才，“伯樂”之關鍵，更是不言而喻。古人所說的“得十良馬，不如得一伯樂”，對于組織部門來說，當好“伯樂”放亮眼睛發(fā)掘人才，當前尤為重要。

一是要客觀、辯證地評價干部。俗話說：“金無足赤，人無完人。”考察干部，要注重從政治素質、工作實績和群眾公認等方面綜合評價和衡量干部，既要防止失察失誤、以偏概全，又要防止吹毛求疵、求全責備。

二是要用寬廣的胸懷選人。要善于包容、吸納、凝聚各種各樣的人才，以開闊的眼光和寬廣的胸懷選才用才?，F在，有些領導干部選人用人，過多地考慮個人的榮辱得失，擔心人才成長起來影響自己的位置，而喜歡用比自己能力低的，與自己關系好的。武大郎開店，何談優(yōu)秀人才脫穎而出？

三是堅持正確的選人用人標準。選拔使用干部應出于公心，關鍵是要看干部在自己的崗位上干了什么事、取得了哪些實績，而不能搞親疏遠近，決不能讓那些埋頭苦干、實績突出、群眾公認者受到埋沒，更不能讓那些追名逐利、嘩眾取寵、投機取巧者有機可乘。

做到這三點，就離“伯樂”不遠了。但從現實來看，光靠“伯樂相馬”還不夠。首先，盡管“伯樂”眼光超群，但其視野畢竟有限，假若“千里馬”遠在渭水之濱或是南陽草廬，就難以進入“伯樂”的鑒別之列；其次，“伯樂”難免有所偏好，很可能有千里馬不為“伯樂”所好，這就難以形成各種千里馬萬馬奔騰的局面；再次，“伯樂”相出好馬后，千里馬能否上位還不一定。

因此，既要有“伯樂”相馬的眼光和胸懷，更要有制度的準繩和監(jiān)督。組織部門要建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用制度，形成科學的選人用人機制。要完善體現科學發(fā)展觀要求的干部考核體系和評價機制，科學準確地識別干部，要向優(yōu)秀人才敞開大門，保證優(yōu)秀干部能夠進入組織選拔的視野；要改進民主推薦、民主測評、民主選舉工作，要在干部選拔上體現民心所向，提高選人用人公信度；要切實對干部選拔任用工作的全過程進行監(jiān)督，果斷處理、嚴肅追究選人用人中的違規(guī)違紀行為，真正把那些德才兼?zhèn)?、埋頭做事、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位，形成尊敬人才、重用人才的良好導向。

■ 感悟之二：“食不飽”與“三個留人”

“馬之千里者，一食或盡粟一石”，而“食馬者不知其能千里而食也”，以至于其“雖有千里之能，食不飽，力不足，才美不外見”。組織部門不僅要把優(yōu)秀干部選拔出來，而且要堅持以人為本，在學習、工作、生活等方面，為選拔出來的優(yōu)秀干部提供必要的關心和支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，搭建發(fā)揮作用、施展才能的平臺，最關鍵的是要把我們黨“三個留人”的要求落到實處。

要以共同的價值取向凝聚人心，用事業(yè)留人。要給人才施展才華的舞臺，讓其投身到建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中來，以恰當的職位和職級待遇激勵他們?yōu)辄h和人民的事業(yè)盡心盡責，建功立業(yè)。沒有黨和人民事業(yè)的蓬勃發(fā)展，留住人才就是一句空話；沒有各級各類人才做保證，黨和人民的事業(yè)就不可能興旺發(fā)達。

要實現以人為本的管理，用感情留人。要把人心凝聚在一起，形成合力，感情是重要的基礎。用感情留人，就是對人才要有愛心，幫助他們營造一種積極向上、團結和諧的人際關系和工作環(huán)境，做到“鳴之通其意”，充分信任人才，放手使用人才，不搞厚此薄彼，親親疏疏。

要正視人的基本需要，用適當的待遇留人。鄧小平曾指出：“如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論?！币虼?，要在政策允許的范圍內，“食之盡其材”，真心體恤人才，主動幫助他們解決個人和家庭存在的實際困難，努力改善他們的工作生活條件，使他們能夠全身心地投入到工作中去。

■ 感悟之三：“天下無馬”與“策之以道”

食馬者“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意”，以至握著馬鞭站在千里馬跟前嘆嗟“天下無馬”！韓愈連用三個“不”字，將“食馬者”其真不知馬的淺薄描寫得淋漓盡致。

古人云：“君子用人如用器，各取所長，物盡其用，人盡其用。”在楚漢相爭之際，陳平不容于楚而歸附漢，有人將其“盜嫂受金”的劣跡告訴漢王，要求慎用其人。深諳用人之道的劉邦“出黃金四萬斤”與陳平，“恣所為，不問其出入”，結果陳平“多以金縱反間于楚軍”。而剛愎自用的項羽對部下疑心重重，手下大批匡世之才或不為其用，或離他而去。“斬蛇而起”的劉邦與“烏江自刎”的項羽，事業(yè)成敗就在于對人才是否“策之以其道”。

讓人才才盡其用、用當其時、各得其所，落實到現在的干部工作中，就是要以科學發(fā)展觀為指導，用辯證的眼光分析把握干部人才，把干部放到最有利于發(fā)揮其創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的工作崗位。

要合理配置人力資源。要堅持“人事相配”原則，對人力資源實行動態(tài)管理，做到“以事設崗、以崗擇人”與“以人定事、以事核人”相結合，個體上力求人盡其才、才職相當，宏觀上做到工作總量與人員數量、任務難度與人員素質相適宜，體現高崗高能、崗能匹配。

要科學搭配班子。要根據單位的職能用人所長、用人所強，將適合的人放在合適的崗位上。同時，綜合考慮班子成員的學歷、年齡、性別、能力、氣質、性格等方面的因素，進行合理搭配，老中青相結合，能力專業(yè)互補，脾氣性格剛柔相濟，從而產生“螞蟻搬家”的整體效應。

要分類管理干部。要根據不同類型干部的特點，分別制訂精細的管理目標和措施，分類管理，為各類干部進步、施展才干搭建良好的平臺。

要進一步深化人事制度改革。逐步形成能進能出、能上能下、能留能轉的機制，進一步激發(fā)隊伍活力、整合組織資源、創(chuàng)新人才機制，努力營造既奮發(fā)進取又和諧相處的人力資源環(huán)境。

（作者系彭水縣委常委、組織部長）