之　劍

記者：無(wú)論是纖檢系統(tǒng)內(nèi)部還是相關(guān)的機(jī)構(gòu)及企業(yè)，都很關(guān)注纖檢科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作，您能否談?wù)勥@方面的情況？

馮平：科技、標(biāo)準(zhǔn)化是纖維質(zhì)量監(jiān)督的重要技術(shù)基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化管理是國(guó)務(wù)院賦予專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的重要職能，很高興能有機(jī)會(huì)和大家一起聊一聊纖檢科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作，不知道讀者最關(guān)注哪些問(wèn)題？

記者：您可以先談?wù)劺w檢科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作大的背景，比如遇到哪些挑戰(zhàn)。

馮平：好的。應(yīng)該看到纖檢科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨許多新情況。

一是面臨新形勢(shì)，我國(guó)是一個(gè)纖維生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，纖維產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，我國(guó)未來(lái)纖維需求將持續(xù)增長(zhǎng)，到2010年纖維需求總量達(dá)3600萬(wàn)噸。優(yōu)化傳統(tǒng)纖維資源，開(kāi)發(fā)新型纖維資源，回收利用廢舊纖維，保持適度規(guī)模的進(jìn)口，成為纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了新的技術(shù)問(wèn)題需要研究，新的標(biāo)準(zhǔn)需要制修訂，比如，如何鑒別這些纖維，怎樣評(píng)價(jià)其質(zhì)量，怎樣進(jìn)行品質(zhì)、安全檢驗(yàn)等。

二是面臨新變化。我國(guó)纖維產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，纖維質(zhì)量監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，正在引起纖檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)變化。東部地區(qū)纖維檢驗(yàn)業(yè)務(wù)減少，紡織品、服裝檢驗(yàn)突起。中西部地區(qū)纖檢機(jī)構(gòu)，如新疆、內(nèi)蒙古、四川、廣西、黑龍江等，在區(qū)域特色纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“東桑西移”中得到了發(fā)展。這些變化，打破了纖檢系統(tǒng)原有技術(shù)格局，也帶來(lái)了纖檢科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作的新變化，其工作內(nèi)容突破了纖維，不斷向紡織品、服裝領(lǐng)域延伸。

三是面臨新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)的纖維質(zhì)量監(jiān)督工作迅速發(fā)展，專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)條件明顯改善，制約改革的“兩個(gè)體系”建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化工作，已經(jīng)納入國(guó)家質(zhì)檢總局科技、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域，也享受了國(guó)家公益性研究的經(jīng)費(fèi)支持，這是過(guò)去沒(méi)有的良好條件，如何抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，從根本上解決“檢不了、檢不快、檢不準(zhǔn)”的問(wèn)題，纖檢系統(tǒng)面臨從未有過(guò)的技術(shù)挑戰(zhàn)。

記者：從近年來(lái)的工作看，您認(rèn)為纖檢科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要經(jīng)驗(yàn)是什么？

馮平：在科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作中，纖檢系統(tǒng)積累了一些比較好的經(jīng)驗(yàn)。比如，必須圍繞社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能得到廣泛的支持；需要一支高水平的技術(shù)人才隊(duì)伍，才能勝任科技、標(biāo)準(zhǔn)化使命；需要依托社會(huì)資源，彌補(bǔ)自身技術(shù)資源的不足，促進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展；需要完善的管理制度、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障制度，才能維系科技、標(biāo)準(zhǔn)化又好又快的發(fā)展等等，我想特別強(qiáng)調(diào)最重要的一條，那就是只有充分認(rèn)識(shí)纖檢科技、標(biāo)準(zhǔn)重要性的單位，才能做好相關(guān)工作。從纖檢系統(tǒng)“十五”科技、標(biāo)準(zhǔn)化情況來(lái)看，在31個(gè)省級(jí)（含計(jì)劃單列市）纖檢機(jī)構(gòu)中，承擔(dān)過(guò)科研項(xiàng)目的單位有20個(gè)，沒(méi)有承擔(dān)過(guò)的單位有11個(gè)；承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位27個(gè)，沒(méi)有承擔(dān)過(guò)的單位4個(gè)。值得注意的是，由于思想上不重視，在承擔(dān)項(xiàng)目的單位中，不乏項(xiàng)目完成不好的單位；在不承擔(dān)科技、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的單位中，有些甚至是檢驗(yàn)業(yè)務(wù)不少、技術(shù)人員還比較多的纖維主產(chǎn)地單位。

記者：您認(rèn)為纖檢科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要問(wèn)題有哪些？

馮平：近些年來(lái)，纖檢科技和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍然存在一些較為突出的問(wèn)題，其工作的開(kāi)展還不能完全滿足纖檢事業(yè)快速發(fā)展的需要。分析存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因，可以從兩方面看：

一是我們系統(tǒng)自身的原因。首先是對(duì)科技、標(biāo)準(zhǔn)支撐事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，一些單位只注重業(yè)務(wù)發(fā)展，忽視科技、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐作用，科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作得不到應(yīng)有支持；一些單位借口業(yè)務(wù)工作忙，不愿投入人力、物力從事技術(shù)性工作等等。其次是迎接新挑戰(zhàn)的技術(shù)準(zhǔn)備不夠充分，主要表現(xiàn)：第一，纖檢系統(tǒng)缺乏學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，在一定程度上對(duì)從事科技、標(biāo)準(zhǔn)工作產(chǎn)生影響；第二，技術(shù)人員數(shù)量不足，面對(duì)日益增長(zhǎng)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，無(wú)暇關(guān)注科技、標(biāo)準(zhǔn)；第三，過(guò)去科技、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)比較弱，使技術(shù)人才出現(xiàn)斷層，新一代的技術(shù)人員整體創(chuàng)新能力需要實(shí)踐的鍛煉，這些因素也是造成項(xiàng)目少、任務(wù)完成情況不夠理想的原因。國(guó)際交流活動(dòng)比較少也是一個(gè)問(wèn)題，游離于國(guó)際科技、標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)之外，信息比較閉塞，對(duì)科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作不利。

二是宏觀層面上的問(wèn)題，或者說(shuō)是系統(tǒng)之外的問(wèn)題。如依據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的文件規(guī)定，我局負(fù)責(zé)各類纖維國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理，同時(shí)負(fù)責(zé)纖維實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)的制作、更新、仿制、保存工作，但是目前在日常工作中仍然存在一些管理問(wèn)題，再如，由于纖檢科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展需求大，需要解決的問(wèn)題多，諸如纖維產(chǎn)品安全、纖維儀器化檢驗(yàn)、新型纖維及循環(huán)利用纖維質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等，目前國(guó)家、地方的立項(xiàng)數(shù)量仍感不足。當(dāng)然，宏觀層面的問(wèn)題也需要我們努力爭(zhēng)取解決。

記者：據(jù)了解，中纖局?jǐn)M在纖檢系統(tǒng)中推進(jìn)纖檢系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)工作，您能否談?wù)勂湟饬x？

馮平：從大的方面講，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。技術(shù)創(chuàng)新能力是質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。從纖檢層面來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是纖檢可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。對(duì)此，可以多說(shuō)幾句。專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)是一個(gè)技術(shù)性非常強(qiáng)的組織。21世紀(jì)信息技術(shù)飛速發(fā)展，科技對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度受到廣泛關(guān)注，纖維質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)要求越來(lái)越高。2003年起，國(guó)家啟動(dòng)棉花質(zhì)檢體制改革工作，著力實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)方式的國(guó)際接軌和檢驗(yàn)技術(shù)的現(xiàn)代化，標(biāo)志著纖維檢驗(yàn)進(jìn)入了科學(xué)的發(fā)展階段。為此必須解決制約體制改革、業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，必須發(fā)展新的測(cè)試技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，必須建設(shè)高水平專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的科技隊(duì)伍，這是纖檢持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

記者：您如何看待纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀？

馮平：隨著《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的實(shí)施，纖維質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)迅速發(fā)展，纖檢機(jī)構(gòu)技術(shù)條件大為改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，地方完成技術(shù)性經(jīng)費(fèi)投入39433.73萬(wàn)元，新建或改建纖檢實(shí)驗(yàn)室107個(gè)；承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)項(xiàng)目94項(xiàng)，完成科技項(xiàng)目49項(xiàng)，獲部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)；承擔(dān)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂202項(xiàng)，完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂169項(xiàng)，初步形成覆蓋各主要纖維品種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；組織各類技術(shù)培訓(xùn)1318期，培訓(xùn)人員58584人，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，地方纖檢現(xiàn)有技術(shù)人員1480人，其中高級(jí)職稱189人，中級(jí)職稱468人，初級(jí)職稱438人。

對(duì)照未來(lái)纖維質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展要求，當(dāng)前纖檢系統(tǒng)急需解決突出問(wèn)題之一就是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度不夠，服務(wù)內(nèi)容不深入，服務(wù)形式比較單一，不能滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求；二是纖檢系統(tǒng)技術(shù)資源參與科技、標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)不足，科技、標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展不均衡，承擔(dān)項(xiàng)目多少差異很大，部分單位甚至沒(méi)有開(kāi)展類似工作；三是系統(tǒng)科技、標(biāo)準(zhǔn)化成果少，完成情況不理想，同時(shí)完成項(xiàng)目質(zhì)量水平不高；四是“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不快”的問(wèn)題依然比較突出。

以上問(wèn)題的存在，影響纖維質(zhì)量監(jiān)督職能的履行，需要認(rèn)真研究解決，為此我局制定纖維檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出“兩個(gè)體系“建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。推進(jìn)纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，成為纖檢系統(tǒng)發(fā)展的正確選擇。

記者：是否可以表述下纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力的指導(dǎo)思想和目標(biāo)？

馮平：堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹全國(guó)科技工作會(huì)議精神，落實(shí)總局“科技興檢戰(zhàn)略，圍繞實(shí)現(xiàn)纖維質(zhì)量監(jiān)督跨越式發(fā)展，加強(qiáng)纖檢系統(tǒng)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)以信息、科技、標(biāo)準(zhǔn)化及培訓(xùn)為主要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，解決一批制約發(fā)展的瓶頸技術(shù)，產(chǎn)生一批先進(jìn)適用的科技成果，培養(yǎng)一批纖檢科技骨干，在未來(lái)5至10年中，形成3到5個(gè)具有信息、科技、標(biāo)準(zhǔn)化及服務(wù)能力的技術(shù)創(chuàng)新中心（基地），成為纖紡領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威，整體提升纖檢系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力，為有效服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。

記者：技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，能否介紹一下當(dāng)前工作的著力點(diǎn)？

馮平：如你所說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做的工作很多。我理解要著重培養(yǎng)“五種能力”，即纖維檢測(cè)技術(shù)信息跟蹤研究能力、纖維產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)研發(fā)能力、纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力、立足本職服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力、支撐技術(shù)創(chuàng)新的資源保障能力。亟待做好的：

（一）圍繞事業(yè)發(fā)展開(kāi)展技術(shù)信息跟蹤研究

信息是決策的基礎(chǔ)。要把信息研究與業(yè)務(wù)發(fā)展、管理決策、科研立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)、外技術(shù)資源，跟蹤國(guó)內(nèi)外新檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及方法的動(dòng)態(tài)信息；要研究建立適宜的技術(shù)信息服務(wù)體系及運(yùn)作模式，探索非營(yíng)利性信息服務(wù)方式；要利用技術(shù)信息研究的成果，促進(jìn)纖檢業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)信息服務(wù)。

（二）扎實(shí)落實(shí)“兩個(gè)體系”建設(shè)的規(guī)劃任務(wù)

要樹(shù)立“你無(wú)我有，你有我強(qiáng)”的觀念，落實(shí)《纖維檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃方案》的任務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家、地方的立項(xiàng)，發(fā)展自主研究、合作研究；要促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外人、財(cái)、物資源的結(jié)合，重點(diǎn)突破新型纖維、再利用纖維、纖維產(chǎn)品安全及智能化快速檢測(cè)技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)成果的推廣應(yīng)用，提高科技成果支撐事業(yè)發(fā)展的水平。

（三）開(kāi)拓有效服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)途徑

要以服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)為中心，探索服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，著力推進(jìn)纖維標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。立足纖檢職能向社會(huì)提供多種形式的服務(wù)，如：利用纖檢技術(shù)資源，向社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)，幫助企業(yè)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培訓(xùn)檢驗(yàn)技術(shù)人員。要推進(jìn)基地化標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)過(guò)程，向社會(huì)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)樣品。要積極創(chuàng)造條件，成為國(guó)家認(rèn)可的纖紡能力驗(yàn)證提供者，向社會(huì)提供能力驗(yàn)證服務(wù)等，使纖檢技術(shù)資源和成果在服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

（四）積極推進(jìn)纖維標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程

要加緊搭建纖維標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)平臺(tái)，建立纖維標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外交流渠道，實(shí)質(zhì)性參與纖維標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交流合作，擴(kuò)大我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響；要繼續(xù)加強(qiáng)采標(biāo)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全研究，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)水平；扶持我國(guó)優(yōu)勢(shì)纖維資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的技術(shù)論證，爭(zhēng)取國(guó)際組織認(rèn)可立項(xiàng)。

（五）加速核心技術(shù)人才的培養(yǎng)

人才結(jié)構(gòu)體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力，纖檢系統(tǒng)要重視人才培養(yǎng)問(wèn)題，特別是高層次人才的培養(yǎng)，把人才培養(yǎng)納入規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施；要制定有利于人才培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造有利科技人才成長(zhǎng)的環(huán)境，支持科技人員參與技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等技術(shù)創(chuàng)新工作。

纖檢技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是關(guān)系到系統(tǒng)長(zhǎng)期發(fā)展的大事，是纖檢系統(tǒng)新時(shí)期全面履行職能的需要。順便說(shuō)一句，近期我局陸續(xù)下發(fā)了《加強(qiáng)纖檢系統(tǒng)技術(shù)工作的措施意見(jiàn)》、《推進(jìn)纖檢系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的意見(jiàn)》，同時(shí)啟動(dòng)“十二五”科技、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃準(zhǔn)備工作，希望全系統(tǒng)重視技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)各項(xiàng)工作，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)纖檢業(yè)務(wù)的發(fā)展。