崔保京

十年風雨，十年拼搏，十年努力，十年探索。今年，承德市纖維檢驗所迎來了她十歲的生日。站在這個歷史時刻，回首往事，從建所初期的一無所有，到現(xiàn)在的蒸蒸日上,我們走過了十年的風雨歷程，展望未來，全所上下將團結一致、努力拼搏、再創(chuàng)輝煌。

承德市纖維檢驗所于1998年由質檢所獨立出來。之初只有4名工作人員，3間辦公檢測用房，大小設備不足10臺，業(yè)務幾乎空白，在全省排名最后。這個先天不足、又小又窮的新生兒,就如同一棵稚嫩的小樹苗，在時代的風雨中搖搖欲墜。她該如何發(fā)展，如何壯大，讓全所人員苦思冥想,費盡了心血。十年之后，當我們再一次把目光投向當初那棵稚嫩的幼苗時，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)它正在成為一棵能為承德經濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供保駕護航作用的參天大樹。到目前為止，全所共有正式工作職員 9人，辦公場所面積98平方米，實驗室面積126平方米，恒溫實驗室面積50平方米，檢驗設備58臺（套），固定資產80萬。新近落成面積1000余平方米檢驗檢測大樓即將投入使用。

創(chuàng)業(yè)艱辛困難多

承德市地處偏僻山區(qū)，受交通、文化、科技、人才等因素制約，經濟總量僅占全省的3%，屬經濟欠發(fā)達地區(qū)。公路密度和等級全省最低，也是河北省唯一未通高速公路的省轄市。面對建所之初的基礎差、設備缺、底子薄、專業(yè)人員少的實際，所長劉淑霞帶領全所人員踏上了艱辛的創(chuàng)業(yè)之路。

1.統(tǒng)一思想，揚帆起航。從1998年到2008年，這十年間我國經濟有了長足的發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高。時代在變化，社會在進步，思想在發(fā)展。面對時代和社會的挑戰(zhàn)，承德纖檢人始終把穩(wěn)定思想放在工作首位，時刻保持與國家政策精神的統(tǒng)一，與時俱進，適應社會的發(fā)展變化。在這期間主要組織開展了鄧小平理論的學習，“三講”教育，認真學習江澤民同志2001年七一講話和十五屆六中全會精神，準確把握“三個代表”重要思想精神實質，貫徹落實十六大精神和十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞經濟建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，統(tǒng)一思想，強化發(fā)展意識，切實履行職責，不斷調整方向，緊跟時代變化，不斷完善自己的職能，提高執(zhí)法檢驗水平。

2.完善設施，技術先行。承德纖檢所創(chuàng)立之初只承擔對羊毛羊絨檢測，對毛線毛紡織品的監(jiān)督檢驗。在如此薄弱的基礎上，承德纖檢人發(fā)揚拼搏精神，努力完善檢驗設施，提高檢驗水平。從營造工作環(huán)境入手，在資金十分拮據(jù)的條件下，1998年，籌集資金10萬元，用于纖檢的技術改造，堅持每年都上新項目，提高檢測能力。對人員進行強化培訓，提高人員素質。通過不懈的努力，儀器設備配備率逐年提高，檢驗能力有了根本性飛躍。1999年成立承德市紡織產品質量監(jiān)督檢驗站。2000年又籌集資金10萬元，新建標準棉花檢驗室，購置了棉檢儀器，能夠開展絮用纖維制品及棉花公證檢驗工作。2002年又籌集資金40萬元用于新增紡織品、服裝檢測項目，并于2003年2月底完成全部儀器設備的安裝。于2003年順利通過省計量認證、實驗室認證。2006年投資5萬元購買了酸度計、鞋勾心檢測儀、耐磨試驗機等，上齊了鞋類產品檢驗項目。當年通過了省局的審查認可、計量認證擴項和現(xiàn)場評審。

3.加強學習，提高素質。技術機構是質監(jiān)部門重要組成部分，技術機構想要發(fā)展，關鍵問題是提高人員的素質。承德纖檢所自成立之初一直注重學習培訓工作。建所伊始，就明確提出“工作抓規(guī)范，業(yè)務爭第一，作風求嚴謹”的工作理念。以2001年為例，所里派出3人參加了國家省局舉辦的羊毛羊絨標準宣貫，《棉花質量監(jiān)督條例》宣貫，《絮用纖維制品技術規(guī)范要求》的標準宣貫。為開展棉花檢驗工作，所里派人到省纖檢局進行了為期二十天的棉花檢驗系統(tǒng)學習，并安排符合條件的人員參加國家棉檢師培訓考試，國家出證員培訓，派人到省局現(xiàn)場實際操作培訓。到目前，全所9名正式人員中有棉檢師3人，高級工程師1人。由于承德市是非棉產區(qū)，大多數(shù)同志沒接觸過棉花，為盡快提高業(yè)務水平，掌握經營性棉花國家公證檢驗工作程序和檢驗規(guī)程，全所職工抓住每一刻空閑時間，練習用手扯棉花，有的甚至把手都扯腫了。功夫不負有心人，辛苦的付出取得了優(yōu)異的成績。在河北纖檢系統(tǒng)，每每說起學藝比武，很少有人不知道承德纖檢人的厲害。因為這個后起之秀在全省棉花技術比武中，連續(xù)兩次獲得了全省第二名，還有一人獲得個人第一名。之所以有這么驕傲的成績，一個重要的原因就在于自建所那天起，他們就把比武學藝、爭當業(yè)務尖子看得比什么都重要，抓得緊，投入多。正是由于“打鐵還需自身硬”的緊迫感使得他們渡過了一個又一個難關，取得了良好的成績。

苦心勵志但求法

隨著纖檢所艱難啟動，以及行政執(zhí)法的展開、各項工作步入正軌，所里提出了加強內部管理、強化自身建設的一

系列規(guī)章制度，包括學習培訓制度、行政執(zhí)法制度、政務公開制度、財務管理制度、行風建設制度等，使全所人人都處于制度約束之中、事事都在制度的監(jiān)管之下。

1.健全制度，強化管理。在工作中高標準、嚴要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，尚簡戒奢，厲行節(jié)約。積極學習《行政執(zhí)法辦案程序》《產品質量法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，提高干部職工的執(zhí)法辦案水平。認真學習落實思想政治工作制度、黨風廉政建設責任制、學習制度、考勤制度、教育培訓制度、行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度、案件報批備案制度、罰沒物品管理和處置辦法等多項制度，使執(zhí)法活動按照規(guī)范程序進行，克服隨意性，減少失誤，杜絕關系網、人情網。堅持用制度管人、用制度激發(fā)每一名職工的積極性和創(chuàng)造性。

首先，工作秩序規(guī)范化。加強內部管理，建立健全規(guī)章，采取了一系列措施，堅持每天從工作環(huán)境抓起，數(shù)年如一日堅持值日制，保證了辦公環(huán)境窗明幾凈、干凈整潔；制定服務公約，公開執(zhí)行程序，實行首問責任制；規(guī)范工作用語，提高了工作效率。

其次，服務經濟規(guī)范化。作為具有檢驗又兼執(zhí)法職能的技術機構，纖檢所始終把服務作為最佳定位，從所長到每名檢驗人員，都從我做起，抓服務規(guī)范、完善服務措施、宣傳服務理念、征求消費者意見，把服務落到實處。

第三，打假維權規(guī)范化。從自身做起，實行行政辦案規(guī)范化。一是努力提高行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務素質，創(chuàng)建一流行政執(zhí)法隊伍。二是規(guī)范執(zhí)法辦案，加強對執(zhí)法辦案工作的規(guī)范和監(jiān)督。承德纖檢所堅持統(tǒng)一辦案程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，提高執(zhí)法辦案的規(guī)范化水平。三是堅持先檢查、后整改、再處理的程序，對檢查存在有問題的單位限期整改。第四，素質規(guī)范化。技術機構要發(fā)展，關鍵的問題就是人員素質的提高，而全員素質的提高，需要全體干部職工在工作中不斷學習、不斷鍛煉的。承德市纖檢所從基礎抓起，制訂學習計劃，先學習標準、方法、執(zhí)法文書的書寫制作，一個人做，大家看，而后提意見，業(yè)務熟的同志給大家講解、示范。針對每位同志存在的弱點，在業(yè)務活動中有意識安排去獨立工作，鍛煉能力，促使提高。新進設備要求大家都會操作，杜絕只會執(zhí)法而不會檢驗的現(xiàn)象。通過上述措施，使人人都有機會學習鍛煉，人人都有機會提高長進，整體素質明顯提高，每位同志都能獨立開展工作，哪個崗位都能勝任。

2.強化服務意識，樹立部門形象。十年來，承德纖檢所始終把行風建設作為年度工作的重點來抓，作為一項長期性、基礎性工作認真對待。狠抓教育，嚴格管理，把行風建設與優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境、增強質量技術監(jiān)督部門和工作人員依法行政自覺性、正確履行綜合管理和行政執(zhí)法職能、維護“科學、公正、文明、熱情、廉潔、高效”的行業(yè)形象聯(lián)系在一起。想要工作有所作為，必須找準位置，把工作的著力點放在正確履行職責、服務地方經濟建設上，這樣，政府才會滿意，企業(yè)才會歡迎，百姓才會信賴。

3.在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務。樹立盡職盡責保證安全健康消費觀念，向社會公布舉報投訴電話和絮棉打假舉報電話，公開承諾服務范圍，收費項目和收費標準。抓住“質量周”“質量法”頒布紀念日、“3·15”權益日等宣傳活動，向廣大群眾宣傳質量技術監(jiān)督有關法律法規(guī)，增強消費者對法律法規(guī)的認識了解，提高消費者的維權意識和自我保護意識。組織便民利企服務，走訪大小企業(yè)，對消費者認為存在質量問題的絮用纖維制品實行免費檢驗、免費維權，使每一件投訴都得到落實和解決，僅2000年就解決消費者投訴46件并全部處理。幫助企業(yè)把好進貨、驗收關，并提供技術服務和咨詢。如2008年7月為“北京超市發(fā)連鎖股份有限公司利客隆承德店?”、“承德佳佳超市”、“承德雙百購物廣場”等多家企業(yè)的營銷人員和銷售人員舉辦了多場講座，參加人數(shù)達數(shù)百人。2008年5月至7月奧運安保期間，走訪檢查了承德市274家賓館、飯店和48家醫(yī)院，在全市八縣三區(qū)召開會議和免費開辦培訓班14次，對絮用纖維制品的使用單位提供服務70余人次，免費培訓賓館、醫(yī)院等絮用纖維制品使用單位負責人500余人。同時向全市賓館、醫(yī)院、飯店發(fā)放了4000多份《關于嚴禁生產、銷售、使用劣質絮用纖維制品公告》，并簽訂了379份《質量安全責任書》。每個企業(yè)單位至少走訪三次，有的甚至達到七八次。

爭得梅花撲鼻香

“不經一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香”。經過十年的發(fā)展，承德纖檢所由原來綿羊毛、山羊原絨公證檢驗及纖維制品的監(jiān)督檢驗職能發(fā)展到現(xiàn)在的纖維質量監(jiān)督執(zhí)法、纖維檢驗管理、國家纖維檢驗（強制性公證檢驗）三大職責。檢驗范圍擴展到棉花檢驗（包括國儲棉檢驗、期貨棉檢驗和經營性棉公證檢驗）、定期監(jiān)督檢驗、委托檢驗。成績取得的背后有上級部門的正確領導和幫助，有以所長劉淑霞同志為首的全體職工的不懈努力和堅持。在這十年里，櫛風沐雨，頂住了各方面的壓力，經受了種種考驗。特別是面對2003年春突如其來的非典疫情，承德纖檢所全體職工從工作大局出發(fā)，自覺履行職責，堅守工作崗位，積極投身于沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，在抗擊非典中做出了富有成效的工作。其一，開展了對直接關系到人民群眾身體健康和生命安全的口罩的專項檢查，對全市各醫(yī)藥公司、藥店、勞保商店、醫(yī)院等經銷使用口罩的單位進行檢查，嚴厲打擊制售偽劣商品的行為，維護了市場秩序。其二，在全省纖檢系統(tǒng)暫停經營性棉花公證檢驗工作的情況下，為確保企業(yè)供需雙方的利益不受損，對帝賢針紡股份有限公司所用棉花（大部分棉花由當時疫情最嚴重的保定供貨）開展了公證檢驗，放棄了“五一”休假，確保了帝賢入廠的200噸儲備棉和400噸進口美棉及時進行檢驗。2008年四川大地震消息傳來的第一時間，全所職工就踴躍捐款捐物。面對全市捐贈物資亟待檢驗的情況，纖檢所職工接到任務，立即投入工作中，第一時間完成了10000多床棉被、20000多件服裝等救災物資的檢驗，之后加入了裝車的隊伍。

花開花謝，十年寒暑。承德纖檢人以團結奮斗、勇于奉獻、敢于拼搏、不畏艱險、公正客觀的敬業(yè)精神，憑著一股韌勁、干勁、闖勁辛苦耕耘，使各項工作實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。曾經全省倒數(shù)第一的貧困所如今已發(fā)展成一個初具規(guī)模的先進所，并且每年保持強勁的發(fā)展勢頭。幾年來連續(xù)被河北省纖檢系統(tǒng)授予“棉花專項打假先進單位”、“纖維質量監(jiān)督工作先進單位”和“河北省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)先進集體”稱號。

潮起潮落，十載春秋?；乜闯械吕w檢所十年的工作，有成績也存在不足，每一次成績的取得都浸透了全體職工的心血。站在十年的分水嶺上，我們更加團結、更加敬業(yè)，創(chuàng)出一流的業(yè)績、樹立一流的形象、展現(xiàn)一流的風采，銳意進取，再創(chuàng)輝煌。