阿　昆

開(kāi)場(chǎng)白：自國(guó)家檔案局提出：建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系后，大家都覺(jué)得建立這兩個(gè)體系，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是衡量檔案事業(yè)是否科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)什么叫方便廣大人民群眾，怎樣做才算方便廣大人民群眾，卻是眾口不一，甚至針?shù)h相對(duì)。

曹老師：說(shuō)到檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，我覺(jué)得這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題，似乎難有客觀的標(biāo)準(zhǔn)。就以檔案有償使用而論，圈內(nèi)人不但贊成者居多，還把理由講的頭頭是道；圈外人則正好相反。再以檔案館的作息時(shí)間而論，圈外人對(duì)雙休日不開(kāi)館頗多微詞，可至今沒(méi)有一家檔案館像圖書(shū)館、博物館那樣能做到全天候開(kāi)放。原因就在于檔案館自有檔案館的說(shuō)法。

吉先生：這里有一個(gè)檔案館的定位問(wèn)題，盡管理論上，國(guó)家各級(jí)綜合檔案館都是公共檔案館，但實(shí)際上眼下還做不到。子曰：必也正名乎，名不正，則言不順；言不順，則事不從。有的檔案館說(shuō)是開(kāi)放了某某檔案，但仍把只有一紙身份證的普通公民拒之門(mén)外。這種需要一定級(jí)別介紹信的“開(kāi)放”，遠(yuǎn)非一個(gè)公共檔案館對(duì)公民的開(kāi)放。所以，要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必先從確定檔案館的定位做起。

胡先生：說(shuō)起檔案館的定位問(wèn)題，其實(shí)《檔案法》第八條早有明文規(guī)定：“中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案?！钡梢?guī)定是一回事，人的認(rèn)識(shí)又是一回事。尤其在局館合一的體制下，檔案人扮演著雙重角色，如果偏重檔案館是“政府機(jī)關(guān)”，那檔案館的科學(xué)發(fā)展應(yīng)該什么樣子，也就難說(shuō)了。

葉超：我以為即便把檔案館定位于“文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”，也不可能一律對(duì)公眾開(kāi)放。我把如今的檔案館分為兩類(lèi)：一類(lèi)是普通檔案館，如區(qū)縣檔案館，此類(lèi)是多數(shù)，是不折不扣的“文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”，當(dāng)然應(yīng)該向公眾開(kāi)放。另一類(lèi)則是少數(shù)存放國(guó)家特別機(jī)密檔案的處所，雖然也叫檔案館，實(shí)際是高保密單位。因之這類(lèi)檔案館不僅不能對(duì)公眾開(kāi)放，還應(yīng)遠(yuǎn)離公眾的視線，以免引起公眾的誤會(huì)。

李應(yīng)：我覺(jué)得不管把檔案館劃分幾類(lèi)，都說(shuō)明盡管提出了建立兩個(gè)體系的問(wèn)題，但真要做到方便廣大人民群眾的利用，恐怕其過(guò)程漫長(zhǎng)而又曲折。檔案館不是圖書(shū)館，需要保密的東西不少，而且越是高層次的檔案館，需要保密的東西越多。設(shè)身處地的想一想，這樣的檔案館對(duì)普通公眾開(kāi)放，別說(shuō)借閱檔案，就是參觀，也要冒大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)放，恐怕不符合科學(xué)發(fā)展觀的宗旨。

曾先生：我還是要提建立方便廣大人民群眾檔案利用體系的問(wèn)題，如果檔案館(特別是區(qū)縣檔案館，那里應(yīng)該極少有什么超級(jí)的國(guó)家機(jī)密)總是強(qiáng)調(diào)自身的困難，不能像圖書(shū)館那樣全天候地開(kāi)放，即雙休日、節(jié)假日和晚間都對(duì)公眾開(kāi)放，那怎么能說(shuō)是方便群眾，特別是方便上班族呢?圖書(shū)館能做到的事，為什么檔案館就做不到?要說(shuō)困難，干啥都有困難。大慶人是有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上，檔案人為什么不能學(xué)一學(xué)大慶人呢?

杜先生：說(shuō)到大慶人有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上，這是發(fā)生在一個(gè)特定的歷史時(shí)期的事。今天在構(gòu)建和諧社會(huì)中，要更多地講“以人為本”和“統(tǒng)籌兼顧”。如果仍然不分青紅皂白地倡導(dǎo)“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，很可能就是硬上、蠻上、瞎上，這種上法，您說(shuō)符合科學(xué)發(fā)展觀嗎?

田秀英：現(xiàn)在幾乎所有檔案館都按照機(jī)關(guān)作息時(shí)間辦公，且不說(shuō)存在的就是合理的，只說(shuō)這么做必有這么做的道理。眾所周知，檔案館的編制是按照每周五個(gè)工作日配備的，如果全天候開(kāi)放，勢(shì)必要采取如下措施：或增人，因此帶來(lái)編制和經(jīng)費(fèi)的增加；或不增人，但因增加了工作時(shí)間，應(yīng)按勞動(dòng)法支付相應(yīng)加班費(fèi)；或不增人，也不支付加班費(fèi)，這就要削減其他方面的工作量。當(dāng)然也可以采取義務(wù)勞動(dòng)的辦法，但只能偶爾為之，否則有違勞動(dòng)法之嫌。上述問(wèn)題都非檔案館自身可以解決，更非檔案館自身頭腦一熱，想創(chuàng)造條件就能創(chuàng)造的。

李賀英：科學(xué)發(fā)展觀要求我們的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)的發(fā)展必須遵循實(shí)事求是的思想路線。自落實(shí)政策、編史修志的高潮過(guò)后，不少檔案館已經(jīng)是門(mén)可羅雀。加之，對(duì)檔案館提出全天候開(kāi)放需求的只是極少數(shù)人，并非廣大民眾。因此，檔案館現(xiàn)在就搞全天候開(kāi)放，未免“撿了芝麻，丟了西瓜”，得不償失，甚至給人作秀之感。