戴慶成

正在泰國訪問的美國國務卿希拉里22日宣布，美國將“重返”亞洲。顯然，希拉里這番言論并非一時興起，而是新一屆美國政府外交戰(zhàn)略的重大調(diào)整，實際上就是美國準備與中國爭奪東亞地區(qū)影響力的宣言。

小布什時期的美國由于專注伊拉克和阿富汗問題，亞洲尤其是東亞地區(qū)顯得可有可無，美國前國務卿賴斯曾在3年內(nèi)兩次缺席東盟地區(qū)論壇；2007年美國與東盟建立對話伙伴關系30周年時，小布什竟然缺席美國-東盟峰會。新加坡總理李顯龍高調(diào)批評說，如果美國對東南亞這塊擁有5億人口的地區(qū)疏遠，只會使該地區(qū)逐漸喪失給其對手——中國。

大致而言，李顯龍的看法邏輯很明顯。就在小布什只對東南亞談反恐、在東北亞被朝鮮耍得團團轉(zhuǎn)的8年期間，中國在東亞地區(qū)的影響力正在大幅上升：中國積聚了大量的政治資本，鞏固了與一批東南亞國家的外交關系。而這8年，美國在亞洲最緊密的盟友日本開始對其失去信心，韓國也擔心美國越過韓國直接與朝鮮談判。與中國相比，這8年正是美國在亞洲影響力相對下降、主導地位不斷被削弱的8年。

在金融危機期間，與受到重創(chuàng)的美歐相比，亞洲局勢在中國的帶動下顯然穩(wěn)定得多。因此，奧巴馬政府上臺后，首要外交任務之一便是盡快重返亞洲，修復受損的美國國家形象，恢復美國在東亞地區(qū)的領導地位。這是美國全球戰(zhàn)略的重大安排，也是應對中國崛起的戰(zhàn)略舉措。美國希望在亞洲重新扮演“帶頭大哥”角色，對正在崛起的中國進行牽制。

可以預見，未來中國將受到來自美國三方面的圍堵壓力。第一，經(jīng)濟競爭方面。目前在亞洲，中國的“領頭羊”正在取代日本“領頭雁”，美國重返亞洲后，美日韓同盟將得到強化，這種趨勢可能得到改變。在能源開發(fā)方面，美國可能將不理會中國的壓力，有意無意地暗中支持東南亞國家，包括繼續(xù)與越南合作探油和采油。第二，在領土紛爭上，美國也可以利用其“傳統(tǒng)盟友”的身份趁隙而入，以“調(diào)停人”的身份加大對中國的牽制。第三，美國“重返”亞洲也為今后更多地介入臺海問題提供了方便。

事實上，去年發(fā)生金融海嘯后，美國有求于中國，一度被動地向中國政府表達“同舟共濟”的愿望，希望從中獲益。但時至今日，美國經(jīng)濟的最危險時期已經(jīng)過去，百年一遇的金融海嘯也已經(jīng)開始退潮，美國國內(nèi)的“中國威脅論”的聲音又再次出現(xiàn)，“同舟共濟”已開始重回“同床異夢”。

與此同時，目前的東亞局勢也恰好給予美國重返亞洲的一個良機。近月來，菲律賓、越南、馬來西亞等國與中國有南海島嶼歸屬的爭端，矛盾有激化的趨勢，這些國家希望利用美國的力量來平衡中國的影響力。而美國也希望通過操縱東南亞國家與中國爭斗，消耗中國的實力，以便從中獲得喘息之機。

面對美國這種“過河拆橋”的做法，中國應引起高度警覺。一是穩(wěn)定周邊局勢，通過對話解決領土紛爭，不干涉別國內(nèi)政，但也不讓別國干涉本國內(nèi)政。二是加強和俄羅斯、古巴等傳統(tǒng)友好國家的合作往來，為將來可能出現(xiàn)的紛爭留下回旋之地?！ㄗ髡呤窍愀勖襟w人。）