張生枝

武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，武警部隊(duì)各級(jí)黨委，要按照中央和貴州省委、省政府的統(tǒng)一工作部署，帶領(lǐng)廣大官兵忠實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣使命，必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢任務(wù)變化帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把智慧和力量凝聚在黨的旗幟下，在自覺服從服務(wù)于黨和國家、貴州發(fā)展大局、推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐中，切實(shí)發(fā)揮好核心領(lǐng)導(dǎo)作用，為履行神圣使命提供強(qiáng)大力量支撐和保證。

著眼當(dāng)前形勢任務(wù)變化帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)部隊(duì)有效履行職責(zé)使命的責(zé)任感緊迫感。

胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)指出，2009年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分關(guān)鍵的一年。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，黨和國家以及地方黨委政府及時(shí)作出了一系列重大決策部署，任務(wù)目標(biāo)明確，號(hào)角催人奮進(jìn)，舉措已見成效。在這個(gè)問題和矛盾交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的關(guān)鍵時(shí)刻，武警各級(jí)黨委必須把智慧力量凝聚到黨的旗幟下，變危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，時(shí)刻聽從召喚，更好地帶領(lǐng)廣大官兵履行好神圣使命。

要在認(rèn)清嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)。2008年以來，金融危機(jī)的不斷蔓延，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，再加上受當(dāng)前甲型H1N1流感的沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更是不容樂觀。我國今年又適逢多個(gè)政治敏感時(shí)段，極端勢力和民運(yùn)分子蠢蠢欲動(dòng)，伺機(jī)制造事端。3月份，我國西南地區(qū)就發(fā)生多起襲擊哨兵事件；而貴州受各種因素制約，矛盾和問題非常突出，不僅山林滅火、洪澇災(zāi)害、地震、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，而且群體性事件近年來也呈多發(fā)態(tài)勢，去年以來就發(fā)生了甕安“6·28”等打砸搶燒事件；貴州總隊(duì)執(zhí)勤安全隱患治理任務(wù)非常繁重，讓人一點(diǎn)也不敢掉以輕心。這些挑戰(zhàn)，概括起來就是“四個(gè)更加”，即：形勢更加嚴(yán)峻、情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、發(fā)展更加困難，對此，各級(jí)必須樹立居安思危的強(qiáng)烈憂患意識(shí)，準(zhǔn)確理解中央對形勢的科學(xué)分析判斷，時(shí)刻保持清醒頭腦，沉著應(yīng)對各種危機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

要在把握中央的決策部署中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。面對金融風(fēng)暴的巨大沖擊，黨中央、國務(wù)院立足時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局，審時(shí)度勢、果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧。在深化國防和軍隊(duì)改革，全面提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化任務(wù)能力方面，也作出了重大決策部署，包括為部隊(duì)提高福利水平，以及4月份審議《人民武警法》，都是對廣大官兵的充分肯定、實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷和巨大的鼓舞，也更讓大家感受到了肩負(fù)的重任?？偛?、總隊(duì)等各級(jí)黨委結(jié)合實(shí)際制定的發(fā)展目標(biāo)，舉措十分具體、有力和扎實(shí)。必須加強(qiáng)對廣大官兵的教育引導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的決心意圖，把黨的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對黨的無比信賴，轉(zhuǎn)化為迎難而上、共克時(shí)艱、實(shí)現(xiàn)總隊(duì)“全面加特色”發(fā)展的信心決心，振奮精神、立足本職完成各項(xiàng)任務(wù)。

要在明確履職盡責(zé)的更高要求中進(jìn)一步明晰努力方向。年初，胡主席在時(shí)隔3年后再次在京接見武警黨委會(huì)議代表；前不久，又分別在軍委擴(kuò)大會(huì)議和會(huì)見解放軍代表團(tuán)時(shí)作了重要講話，內(nèi)容很清晰、要求很明確。各級(jí)黨委必須深刻領(lǐng)會(huì)講話精髓，結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)、抓好落實(shí)，在把握“一條主線”、明確“三個(gè)重點(diǎn)”、做到“三個(gè)突出抓好”上下功夫，不斷加大工作的推行力、執(zhí)行力。把握“一條主線”，即：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。武警黨委工作報(bào)告也特別突出了這一主題，要求在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上真有提高、真上水平、真有成效；明確“三個(gè)重點(diǎn)”，即：大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、著力提高遂行多樣化任務(wù)能力、大抓基層建設(shè)；做到“三個(gè)突出抓好”，即：緊密聯(lián)系實(shí)際，突出抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高完成中心任務(wù)能力；牢牢把握“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題，突出抓好理論武裝，充分體現(xiàn)政治工作“生命線”的地位作用；認(rèn)真研究“動(dòng)中抓建、散中抓建、變中抓建”的特點(diǎn)規(guī)律，突出抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)，不斷提高抓基層打基礎(chǔ)的質(zhì)量效益。

要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)地位，進(jìn)一步推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破新躍升。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀在部隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)地位，是新形勢下高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的迫切需要。各級(jí)黨委必須緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供不竭動(dòng)力。

在思想政治建設(shè)上要有新的加強(qiáng)。要把用中國特色社會(huì)主義理論武裝官兵作為各級(jí)黨委的頭等大事來抓，按照“三個(gè)確?！钡臅r(shí)代要求，使思想政治建設(shè)理論實(shí)踐不斷豐富、制度機(jī)制不斷完善、主動(dòng)性針對性實(shí)效性不斷增強(qiáng)，切實(shí)筑牢部隊(duì)思想政治基礎(chǔ)；要把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程來抓，廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)，使其融入中心任務(wù)、警營特色文化建設(shè)和平時(shí)點(diǎn)滴養(yǎng)成，切實(shí)強(qiáng)化精神支柱；要把培養(yǎng)忠誠衛(wèi)士作為最高政治要求來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)，嚴(yán)守組織紀(jì)律、政治紀(jì)律，堅(jiān)決不允許在官兵中出現(xiàn)哪怕一丁點(diǎn)的政治問題，切實(shí)做到任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽黨話跟黨走。

在完成中心任務(wù)上要有新的突破。要始終把中心工作放在心上抓在手中，按照“十六字”要求，嚴(yán)密執(zhí)勤部署，通過開展“三共”活動(dòng)，實(shí)行掛賬銷號(hào)等多種方式，加大隱患治理力度，確保執(zhí)勤目標(biāo)和哨兵自身的絕對安全；要按綱治訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，以評比“百佳”、百名“小老虎”活動(dòng)為契機(jī)，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，在全總隊(duì)尤其是機(jī)動(dòng)部(分)隊(duì)持續(xù)興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮；要充分做好處突反恐準(zhǔn)備，針對當(dāng)前季節(jié)性災(zāi)害多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻性研究，完善處突預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，搞好協(xié)同保障，做到早思考、早準(zhǔn)備、早投入，讓每名機(jī)關(guān)干部和基層官兵都對應(yīng)急預(yù)案、自身責(zé)任了然于胸。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)尤其要在面臨險(xiǎn)情的關(guān)鍵時(shí)刻，科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷、果敢決策、周密部署，真正成為官兵的主心骨，能確保帶領(lǐng)部隊(duì)快速反應(yīng)，能確保安全，能確保出手解決問題。

在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上要有新的成效。要充分認(rèn)清2009年抓好安全穩(wěn)定工作的特殊意義，以此作為保大局、保發(fā)展、保戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程，始終突出重大安全問題防范，扎實(shí)抓好安全教育、訓(xùn)練和預(yù)防工作，按照總部“六個(gè)不發(fā)生”和總隊(duì)“十六個(gè)方面不發(fā)生問題”的要求，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定；要貫徹從嚴(yán)治警方針，深化條令學(xué)習(xí)月活動(dòng)成果，嚴(yán)格教育管理部隊(duì)，正規(guī)“四個(gè)秩序”；要真抓真干真落實(shí)，始終把重心放在基層，在按綱統(tǒng)攬、不斷查找和解決問題中抓好各項(xiàng)建設(shè)；要以提高基層黨支部“三個(gè)能力”和機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的本領(lǐng)為著力點(diǎn)，廣泛開展干部“真實(shí)知兵、真情愛兵、真心為兵”和戰(zhàn)士

“真實(shí)報(bào)告、真心尊敬、真正支持”為內(nèi)容的“雙三真”活動(dòng)，在進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感、鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系、落實(shí)三項(xiàng)經(jīng)常性工作上出成果。

要不斷提高黨委貫徹民主集中制質(zhì)量，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

要實(shí)現(xiàn)黨對武警部隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、有效履行職責(zé)使命，必須始終堅(jiān)持大力提高各級(jí)黨委引領(lǐng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的素質(zhì)本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的民主集中制，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！敝谐浞职l(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

要把堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求。要增強(qiáng)政治敏銳性，時(shí)刻把握大局，密切關(guān)注部隊(duì)思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持抓動(dòng)向、抓方向、抓傾向、抓偏向，切實(shí)把影響思想純潔的因素搞清楚分析透，把保持穩(wěn)定的措施搞具體拿實(shí)在；要確保軍令政令暢通，把黨中央、軍委和總部黨委的指示要求學(xué)習(xí)好理解好、結(jié)合好運(yùn)用好，時(shí)刻站在高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的高度想問題、作決策、搞建設(shè)，按照“四個(gè)服從”的要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)；要堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)持黨的根本原則制度，做到平時(shí)過得硬，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)，始終以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念參與集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，讓黨中央放心，讓總部黨委放心。

要把提高黨委成員的素質(zhì)能力作為基礎(chǔ)工程。要搞好以學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理為內(nèi)容的“三學(xué)”活動(dòng)，使各級(jí)黨委切實(shí)提高創(chuàng)新思維和科學(xué)思維的水平，提高在信息化條件下謀劃指導(dǎo)、帶領(lǐng)部隊(duì)完成任務(wù)的本領(lǐng)，提高利用現(xiàn)代管理知識(shí)加強(qiáng)教育管理和服務(wù)基層的能力；要抓好實(shí)踐培育，在班子工作中取長補(bǔ)短，在調(diào)查研究把握規(guī)律中掌握工作主動(dòng)權(quán)，在服務(wù)基層中汲取營養(yǎng)，在完成重大任務(wù)中摔打磨煉，在公正用權(quán)、踏實(shí)干事、清白做人的實(shí)踐中強(qiáng)化政治素養(yǎng)，永葆先進(jìn)本色；要把嚴(yán)源頭關(guān)口，選準(zhǔn)配強(qiáng)書記隊(duì)伍，抓好考幫建、傳幫帶和管教監(jiān)督，時(shí)刻靠真理和人格力量統(tǒng)班子帶隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)把方向、謀大事、抓落實(shí)的本領(lǐng)。

要把推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化作為重要途徑。要更新決策觀念，強(qiáng)化“觀念變、天地寬，觀念新、遍地金”的認(rèn)識(shí)，以現(xiàn)代決策水平的提高來凝聚人心、推動(dòng)工作、振興事業(yè)，經(jīng)得起大事、急事、難事和敏感事的考驗(yàn)；要嚴(yán)格決策依據(jù)，按法規(guī)制度辦事，明確議事標(biāo)準(zhǔn)，不能“上有政策、下有對策”；要健全決策機(jī)制，完善議事決策程序運(yùn)行、科學(xué)論證、專家咨詢、監(jiān)督制約、糾錯(cuò)問責(zé)等有效機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)性有效性；要改進(jìn)決策手段，善于整合資源，向基層問計(jì)、向?qū)＜仪蠼?，發(fā)揮決策網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)、快捷和高效；要抓好決策落實(shí)，按照首長分工負(fù)責(zé)制的要求，主官之間、正職與副職之間、各部門之間通力協(xié)作，形成按級(jí)負(fù)責(zé)、按職盡責(zé)的生動(dòng)格局。

要把增強(qiáng)黨的原則性戰(zhàn)斗性作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在黨內(nèi)研究討論問題時(shí)堅(jiān)持原則性戰(zhàn)斗性，敢講話、敢爭論，講真話、報(bào)實(shí)情，不能模棱兩可、含糊其辭，不能良莠不分、是非不分，要正確地做事，做正確的事，確保黨委實(shí)施正確決策；要在解決自身問題中堅(jiān)持原則性戰(zhàn)斗性，落實(shí)雙重組織生活制度，積極開展批評與自我批評，不斷增強(qiáng)班子自身建設(shè)活力；要在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中堅(jiān)持原則性戰(zhàn)斗性，自覺接受上級(jí)、同級(jí)黨委和紀(jì)委監(jiān)督，以及下級(jí)黨組織和群眾監(jiān)督，堅(jiān)持前移關(guān)口，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，不斷提高黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性、決策程序的規(guī)范性和監(jiān)督機(jī)制的嚴(yán)密性。

要把促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為永恒課題。要高度重視團(tuán)結(jié)、自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)、十分珍惜團(tuán)結(jié)，把團(tuán)結(jié)作為班子生命和力量源泉，作為機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的“根”和部隊(duì)團(tuán)結(jié)的“梁”，通過正副書記的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)班子的團(tuán)結(jié)，通過黨委的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)，向團(tuán)結(jié)要人才、要發(fā)展、要戰(zhàn)斗力；要堅(jiān)持以事業(yè)為基礎(chǔ)、感情當(dāng)紐帶、制度作保證、積極的思想斗爭作必要條件，時(shí)刻以黨的事業(yè)為重，開闊眼界胸襟，容人容事容言，做到在政治上互相信任，在思想上互相溝通，在工作中互相支持，在生活上互相關(guān)心；要在及時(shí)化解各種矛盾中溝通思想、增進(jìn)感情，既不搞無原則的一團(tuán)和氣，又不搞“內(nèi)耗”和無端爭斗，始終堅(jiān)持“五個(gè)管好”，即：黨委管好班子、班子管好委員、領(lǐng)導(dǎo)管好部屬、上級(jí)管好下級(jí)、自己管好自己，最核心的還是要加強(qiáng)自律，時(shí)刻顧大局、講原則、作表率，為貫徹落實(shí)民主集中制創(chuàng)造和諧的內(nèi)部環(huán)境。