鄧甡屾 張海峰

強軍之道，要在得人。人才是推動我軍高質量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關鍵因素。國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)是裝備事業(yè)的基石，是裝備建設的根本。黨的十八大以來，習主席深刻把握當今世界軍事領域圍繞科技和人才競爭日趨激烈的大勢，著眼我軍現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備加速推進的緊迫需求，創(chuàng)造性地提出了國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的一系列重要論述，深刻揭示了國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，抓住了強軍興裝的關鍵所在，極大地豐富和發(fā)展了我們黨國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)思想，為我們在新的歷史起點上加快武器裝備現(xiàn)代化建設、推進強軍興軍偉業(yè)提供了科學指南和思想武器。

一、習主席關于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)重要論述的主要內容

習主席關于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)重要論述，內涵豐富、博大精深，與新時代我軍面臨的大環(huán)境大變革大趨勢密不可分，是對我們黨國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)思想的繼承發(fā)展，也是對世界新軍事革命發(fā)展潮流和時代要求的集中反映。

（一）關于人才培養(yǎng)的地位作用。人才強則事業(yè)強，人才興則軍隊興?；趯茖W技術和武器裝備發(fā)展趨勢及人才培養(yǎng)重要性的深刻洞察，習主席強調：“武器裝備競爭說到底是人才競爭?！薄拔覀兏悻F(xiàn)代化建設、抓軍事斗爭準備，固然有經(jīng)費和裝備上的問題，但最核心的問題是人才?！薄叭瞬挪蛔阋呀?jīng)成為武器裝備長遠發(fā)展的大障礙，解決這個問題刻不容緩！”“無人機并非真的無人，智能化也不是武器變成人，而是武器在前臺、人員在后臺，人的智能移植到了武器上，人與武器已經(jīng)高度一體化。從這個意義上說，重視武器因素也就是重視人的因素?！边@些重要論述，深刻揭示了人才的基礎性、關鍵性、戰(zhàn)略性作用。人才是國防科技和武器裝備建設發(fā)展的決定性因素，是強軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源。國防科技和武器裝備建設系統(tǒng)要做到能打仗、打勝仗，最基礎最關鍵的是人才，必須堅持人才先行，強化人才競爭意識，把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務來抓，加快高素質、專業(yè)化新型裝備人才培養(yǎng)，以人才建設的優(yōu)先發(fā)展帶動武器裝備建設的跨越發(fā)展。

（二）關于人才培養(yǎng)的目標任務。培養(yǎng)造就大批高端拔尖人才，是關系黨和國家、軍隊事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。習主席總攬全局，著眼長遠，將目光鎖定在高端人才培養(yǎng)上，強調指出：“我們要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，努力培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的國防科技和武器裝備人才隊伍?！薄耙獡裉煜掠⒉哦弥哟笕瞬排囵B(yǎng)引進力度，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是我們最缺的人才，造就一批世界水平的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、卓越工程師和科技管理人才?！薄案陆逃砟睿瑒?chuàng)新培養(yǎng)模式，努力走出一條有利于高端軍事人才成長的新路子。”這些重要論述，進一步明確了國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的目標任務。鍛造一流武器裝備，需要一流人才。必須清醒地認識到，與實現(xiàn)強國強軍的要求相比，國防科技和武器裝備人才隊伍還存在著高素質裝備人才不足、適應關鍵崗位核心能力不強等矛盾問題。要重視高端拔尖人才培養(yǎng)，立足當前、解決急需，著眼長遠、未雨綢繆，造就一支能夠站在世界科技前沿、政治素質高、創(chuàng)新能力強的國防科技和武器裝備人才隊伍，搶占軍事人才建設制高點。

（三）關于人才培養(yǎng)的環(huán)境條件。人才競爭的背后，實際上是人才環(huán)境的競爭。習主席指出：“要積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，待遇適當、后顧無憂的生活環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務創(chuàng)造良好條件?！薄耙褔揽萍己臀淦餮b備領域打造成國家創(chuàng)新人才的高地、人才成長興業(yè)的沃土，形成各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。”“要大興識才、愛才、敬才、用才之風，建設素質優(yōu)良、規(guī)模宏大的高素質科技創(chuàng)新人才隊伍?！边@些重要論述，進一步明確了人才培養(yǎng)環(huán)境對人才成長進步的重要作用。優(yōu)化人才成長環(huán)境，提高人才使用效益，對國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)、聚集和成長具有決定性作用。要建立實用、高效、充滿活力的管理機制，努力營造信任人才、尊重人才、支持人才、關愛人才的濃厚氛圍，鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的寬松環(huán)境，充分激發(fā)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（四）關于人才培養(yǎng)的教育問題。強軍興國，關鍵靠人才，基礎在教育。習主席指出：“我們要實現(xiàn)強軍目標，必須實施好科技強軍戰(zhàn)略和人才強軍戰(zhàn)略，堅持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍隊院校建設有一個新的更大發(fā)展?！薄耙尕瀼攸h的教育方針，深入研究現(xiàn)代軍事教育特點和規(guī)律，堅持走以提高質量為核心的內涵式發(fā)展道路，努力培養(yǎng)造就能夠擔當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才?！薄懊鎸娛露窢帨蕚涞孽r活實踐，院校教育必須與時俱進，堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊，圍繞實戰(zhàn)搞教學、著眼打贏育人才，使培養(yǎng)的學員符合部隊建設和未來戰(zhàn)爭的需要，向著部隊、實戰(zhàn)、未來貼近再貼近?！边@些重要論述，深刻揭示了強軍必先強校、強人才的基本規(guī)律。要深化軍隊院校改革，強化院校和部隊合力育人，建立完善以提高能力為核心、培訓與使用緊密結合的人才全程培養(yǎng)機制，努力形成院校教育與部隊訓練銜接、軍事教育與依托國民教育并舉、國內培養(yǎng)與國外培訓結合的國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)格局。

（五）關于培養(yǎng)青年人才問題。青年是最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，科技創(chuàng)新的希望在青年。習主席指出：“要大膽使用青年人才，破除論資排輩、求全責備等觀念，放開視野選人才、不拘一格用人才?！薄耙痪幸桓?、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺。”這些重要論述，深刻揭示了培養(yǎng)青年人才的重要性。只有徹底破除傳統(tǒng)的用人觀，創(chuàng)新人才工作機制，才能真正做到解放人才、培養(yǎng)人才、用好用活人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是軍隊創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。要把培養(yǎng)青年人才作為人才工作的重中之重，充分發(fā)揮中青年領軍人才的骨干作用，為年輕人才脫穎而出、施展才干提供更大的舞臺和更多的機會，培養(yǎng)宏大的具有創(chuàng)新活力的青年創(chuàng)新型人才隊伍。

二、習主席關于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)重要論述的現(xiàn)實指導

現(xiàn)實昭示未來，理論指導實踐。習主席關于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的重要論述，是我國國防和武器裝備現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗的理論概括，必將引領我們在新的起點上加快推進武器裝備現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)強國強軍提供有力的戰(zhàn)略支撐和人才保證。

（一）搞好頂層設計，制訂裝備人才建設規(guī)劃。國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須科學制訂規(guī)劃，作為長遠發(fā)展的戰(zhàn)略之舉擺到突出位置，既要考慮部隊當前急需，又要兼顧今后需要和人員發(fā)展變化，加強統(tǒng)籌謀劃和宏觀指導。要以先進理念搞謀劃。既堅持實戰(zhàn)牽引，適應軍事斗爭準備需求，按照未來作戰(zhàn)要求和標準，深刻把握存在差距，豐富拓展培養(yǎng)內容，加快人才建設步伐，為軍事斗爭準備積蓄厚實的人才和智力支持；更堅持超前謀劃，著眼部隊建設實際和裝備發(fā)展趨勢，做到明天需要的人才今天就著手培養(yǎng)、未來需要的人才現(xiàn)在就進行儲備，消除與裝備發(fā)展之間的“時間差”，實現(xiàn)裝備人才隊伍建設跨越式高起點發(fā)展。要瞄準長遠搞謀劃。按照缺什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路，分類制訂人才培養(yǎng)目標，根據(jù)年齡、知識、素質、能力狀況，合理確定人才構成，開辟從院校、廠家、科研機構到一線部隊的“綠色通道”，走開課堂與戰(zhàn)場對接、專家到一線幫帶的常態(tài)化直達式培訓路子，催生大批領軍型高端人才、復合型指揮人才、專家型技術人才、智囊型參謀人才、實用型技術人才，預儲一批思維超前、觀念先進、知識豐富、技術精湛的信息化人才。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)體系，提高裝備人才質量層次。培養(yǎng)造就大批能夠擔當強軍重任的優(yōu)秀裝備人才，必須聚焦裝備建設現(xiàn)實矛盾和問題，緊緊抓住人才培養(yǎng)的重中之重，推動人才隊伍建設整體水平有一個大的躍升。要優(yōu)化裝備人才隊伍結構。以新的安全需求為牽引，以高新技術為支撐，以新裝備為基礎，以新能力為標準，緊緊圍繞裝備重點領域，創(chuàng)新設計裝備人才培養(yǎng)體系，優(yōu)先配置人才資源、優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先保障，加強超前培養(yǎng)、嵌入式培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，充分發(fā)揮新型裝備的牽引作用，增強新質作戰(zhàn)能力。要瞄準裝備人才培養(yǎng)核心。緊貼軍事斗爭準備和新型作戰(zhàn)力量建設緊迫需求，抓好院校這個兵之初、官之源的人才誕生地，堅持走以提高質量為核心的院校教育內涵式發(fā)展路子，把好質量起點集聚一流生源，推動從注重數(shù)量規(guī)模向注重質量效益的內涵發(fā)展，采取超常措施培養(yǎng)部隊建設和未來戰(zhàn)爭急需裝備人才。要加大高端拔尖裝備人才培養(yǎng)力度。實施更加開放的人才政策，大力引進、培養(yǎng)高端緊缺人才，統(tǒng)籌推進各項重大引智工程，制定更加靈活的人才引進政策，真正把頂尖的科學大師引進來，形成結構優(yōu)、布局好、功能強、梯次成長、接續(xù)發(fā)展的裝備人才群體，牢牢占領制勝未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略制高點。

（三）健全制度機制，激發(fā)裝備人才創(chuàng)新活力。引進培養(yǎng)人才，是人才建設的前期工程；留住用好人才，是人才建設的重點工程。必須著眼裝備人才發(fā)展需要，注重制度機制創(chuàng)新，建立健全科學完備的裝備人才選拔使用保留機制。要建立健全裝備人才培養(yǎng)機制。以項目用才育才，依托國家、軍隊重大科技項目、重大工程、重點學科、重點科研基地等各類平臺，提高創(chuàng)新人才的地位，激勵創(chuàng)業(yè)熱情，使廣大科技人員的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，確保裝備人才的創(chuàng)新活力得到充分發(fā)揮。要建立健全裝備人才流動機制。站在全局高度，在全軍范圍內統(tǒng)籌調配，優(yōu)先保證新組建部隊和駐艱苦邊遠地區(qū)部隊人才補充，尤其對于特殊人才的重點流動，應有相應的優(yōu)惠政策和待遇；以改善裝備人才隊伍結構、調動人才積極性為原則，有計劃地實施調余補缺，確保崗位有人、人崗相適。要創(chuàng)新完善裝備人才保障機制。完善重用裝備人才政策，建立獎勵條件與獎勵指標相結合的激勵機制，按照向武器裝備研發(fā)者傾斜、向艱苦邊遠部隊裝備保障者傾斜、向基層緊缺急需的人才傾斜的原則，通過科研經(jīng)費優(yōu)先投入、裝備人才工程優(yōu)先選拔等措施，增強對科技型、技能型人才的吸引力和凝聚力，保證裝備人才優(yōu)先發(fā)展和人才隊伍科學建設。

（四）堅持軍民共育，拓展裝備人才培養(yǎng)途徑。軍民共育是破解裝備人才力量不足、素質不高、結構不合理難題的科學之舉，必須以裝備建設需求為牽引，充分利用軍地雙方資源優(yōu)勢，拓寬協(xié)作育才渠道，互為支撐、優(yōu)勢疊加，用超常舉措培養(yǎng)高素質新型裝備人才。要構建軍民融合人才培養(yǎng)體系。針對作戰(zhàn)訓練任務、空間、方式、內容發(fā)生變化，特別是新型作戰(zhàn)力量的組建列編對裝備人才的需求，科學確定裝備人才培養(yǎng)的數(shù)量規(guī)模和培訓層次；針對軍隊信息化必然引起各專業(yè)、崗位的變革，著眼當前急需和未來發(fā)展，適應信息化作戰(zhàn)特殊要求，構建軍民融合式學科專業(yè)創(chuàng)新體系；針對不同部隊、不同裝備、不同層次、不同類型的裝備人才需求情況，創(chuàng)新信息化裝備人才培養(yǎng)模式，堅持通用技術人才依托培養(yǎng)、裝備指揮人才軍隊合訓分流培養(yǎng)、特色專業(yè)人才軍種獨立培養(yǎng)，形成委托院校培養(yǎng)，依托科研機構、裝備工廠和部隊優(yōu)勢互補的培訓網(wǎng)絡。要拓展軍民融合人才培養(yǎng)途徑。在培訓規(guī)劃上，把裝備人才培養(yǎng)納入國家和軍隊人才建設大體系，同步運籌、同步落實，形成互為一體、相得益彰的培養(yǎng)格局；在培訓方式上，依托軍地相關院校組織裝備人員定期培訓輪訓，充分借助國民教育主渠道，有計劃地安排部分人員進修深造。要建立軍民融合人才培養(yǎng)機制。按照軍內特有專業(yè)軍隊訓、通用專業(yè)地方訓、高素質人才聯(lián)合訓的原則，加強軍地院校聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)作，軍地攜手培養(yǎng)人才，形成部隊提需求、教育主管部門搞協(xié)調、軍地院校抓落實的育人格局，走出開放式使用、循環(huán)式培養(yǎng)的選才、育才、用才新路。