邱　岳

摘要：近年來(lái)，我國(guó)一些新聞工作者，特別是一些地方新聞媒體在行使和開展輿論監(jiān)督時(shí)，因?yàn)樾侣剤?bào)道失實(shí)，竟吃上了新聞官司，有的還以敗訴告終，新聞侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生。文章從新聞職業(yè)道德入手認(rèn)真探討防止新聞侵權(quán)的問(wèn)題，對(duì)記者和采編人員新聞職業(yè)道德的規(guī)范對(duì)新聞媒體防范和解決新聞官司有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新聞官司；媒體記者；新聞職業(yè)道德

中圖分類號(hào)：G212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）03-0053-02

近年，全國(guó)各地狀告記者或者新聞媒體、打新聞官司的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，無(wú)論官司打輸打贏，新聞媒體的聲譽(yù)都受到一定程度的負(fù)面影響，都給新聞工作帶來(lái)了一些不利的因素。這是一個(gè)應(yīng)該引起新聞媒體和從業(yè)人員，特別是采編人員高度重視并積極采取措施盡可能避免的問(wèn)題。

新聞出版總署的一份調(diào)查報(bào)告披露，僅在1999年一年內(nèi)，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院受理的有關(guān)新聞侵權(quán)的案件就多達(dá)15起，平均每月一起還多。在我國(guó)，近10年幾乎每年都出現(xiàn)了打新聞官司或找新聞媒體“討說(shuō)法”的現(xiàn)象。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院楊立新教授說(shuō)：“自從1987《民法通則》公面公布以后，新聞方面的侵權(quán)案件就很多?！庇蟹ü俜治鲋赋觯盒侣勄謾?quán)案件增多的原因是很多方面的，一個(gè)重要的原因在于公民的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了，人們學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。中國(guó)輿論協(xié)調(diào)研究室的闞敬俠認(rèn)為：“新聞官司增多，一是人們對(duì)于媒體的寬容降低了，由原來(lái)的全聽全信到以理性的眼光來(lái)看待問(wèn)題；二是有些媒體不注意自身的行為，給人留下詬病的證據(jù)；三是現(xiàn)在媒體考慮到眼球經(jīng)濟(jì)，多少會(huì)觸及一些敏感話題和敏感人物，為了顧及眼球就要打打擦邊球，打得不好就惹了官司?！?/p>

在關(guān)于新聞侵權(quán)官司中，新聞媒體敗訴的時(shí)候還不少。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的一位特聘教授在去年年底的一項(xiàng)實(shí)證研究中指出：當(dāng)中國(guó)新聞媒體被企業(yè)或個(gè)人以名譽(yù)侵權(quán)起訴時(shí)，媒體在一審的敗訴率是69.27%，這還不包括由于行政干預(yù)而沒有走完一審的以及庭外達(dá)成和解的案件。從國(guó)外的新聞官司來(lái)看，新聞媒體勝訴卻是很多的。美國(guó)在名譽(yù)權(quán)的訴訟中、侵權(quán)的訴訟中，90%以上是新聞界勝訴的。但在我國(guó)，從筆者了解的情況來(lái)看，新聞官司、新聞媒體勝訴率不到20％。目前，因輿論監(jiān)督而引起的侵權(quán)案件，常見的一種情況是“消息來(lái)源”有誤。一般說(shuō)來(lái)，“消息來(lái)源”有兩個(gè)途徑：一是記者通過(guò)深入實(shí)際而獲取的第一手資料；二是依靠其他渠道取得的材料。在輿論監(jiān)督中，記者應(yīng)對(duì)“消息來(lái)源”慎重選擇，合理使用，將侵權(quán)報(bào)道杜絕于無(wú)形。如為記者直接調(diào)查核實(shí)掌握的材料，只要報(bào)道時(shí)尊重事實(shí)，且不漫無(wú)邊際地“發(fā)揮”，一般不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。而記者從其他途徑獲取的“消息來(lái)源”，則要視具體情況不同對(duì)待?！蛾P(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定：“根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)依職權(quán)制作的公開的文書和實(shí)施的公開的職權(quán)行為所作的報(bào)道，其報(bào)道客觀準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。”也就是說(shuō)，記者根據(jù)權(quán)威部門的結(jié)論或者材料進(jìn)行報(bào)道而有損他人名譽(yù)時(shí)，即使事后引發(fā)訴訟，也可不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，對(duì)于這些權(quán)威的消息來(lái)源，記者可以放心大膽地使用。但在實(shí)踐中，應(yīng)注意區(qū)分哪些是權(quán)威的消息來(lái)源，國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府部門及有影響的社會(huì)團(tuán)體都是具有權(quán)威性的，但是，對(duì)于不屬于本職范圍內(nèi)的事項(xiàng)而言，它們又都不具有權(quán)威性。通過(guò)其他途徑獲取消息來(lái)源比較常見的情況還有群眾的“舉報(bào)”、“投訴”或“提供新聞線索”，對(duì)這類消息，記者不可偏聽偏信、草率報(bào)道，一定要慎重處理，做認(rèn)真細(xì)致的核查，相互印證無(wú)誤后再下筆形成文字，否則極易導(dǎo)致侵權(quán)事件發(fā)生。

新聞官司現(xiàn)象，已以成為新聞媒體不可忽視、亟待解決的問(wèn)題。這決非危言聳聽。這個(gè)問(wèn)題解決得不及時(shí)和不好，將嚴(yán)重?fù)p害新聞工作的崇高聲譽(yù)，更多的新聞采編人員和新聞媒體還會(huì)將陷入十分麻煩的新聞官司，有的采編人員甚至將由此葬送自己的前程，新聞媒體的發(fā)展甚至可能遭受重大的影響，職業(yè)的新聞媒體的確應(yīng)該防患于未然。

發(fā)生新聞官司，除了前面所述的社會(huì)因素和其他原因，還有新聞從業(yè)人員特別是采編人員自身存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)，這些問(wèn)題主要是：政治觀點(diǎn)單薄，沒有嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，沒有按照新聞規(guī)律辦事，不審稿，重要的新聞事實(shí)不核對(duì)；責(zé)任心不強(qiáng)，采訪不深入，道聽途說(shuō)，抓住雞毛當(dāng)令箭，工作不踏實(shí)；工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，工作粗心大意欠細(xì)致；政策學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)積累欠缺，對(duì)采訪對(duì)象和情況不熟悉，沒有吃透政策、掌握應(yīng)該掌握的情況；法律意識(shí)不強(qiáng)，血?dú)夥絼偅瑧{感情用事；一些新進(jìn)入新聞媒體的同志業(yè)務(wù)不熟、工作程序不清楚、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，干勁有余干好的能力卻不夠等等。這些問(wèn)題的不同程度存在，是產(chǎn)生新聞官司現(xiàn)象的一個(gè)根本原因。而這些問(wèn)題，大都可以包含在“職業(yè)道德素質(zhì)差”里面。也就是說(shuō)，這些問(wèn)題歸總起來(lái)就有一個(gè)職業(yè)道德問(wèn)題。

新聞職業(yè)道德是一種針對(duì)新聞傳媒及其從業(yè)者的職業(yè)行為的道德原則和道德規(guī)范。它是用于調(diào)整新聞行業(yè)內(nèi)外的矛盾關(guān)系，規(guī)范新聞傳播職業(yè)行為的一種道德。它通常通過(guò)新聞傳媒及其從業(yè)者在新聞傳播活動(dòng)中處理各種職業(yè)關(guān)系時(shí)，所表現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)情感、職業(yè)作風(fēng)以及它們的社會(huì)效果反映和體現(xiàn)出來(lái)。

早在1997年1月，中央宣傳部、廣播電影電視部、新聞出版署、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)就出臺(tái)了《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》，緊接著中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)重新修訂了《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》?！稖?zhǔn)則》指出：為人民服務(wù)是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心，是社會(huì)主義道德的集中體現(xiàn)，也是我國(guó)新聞工作的基本宗旨。我們要在新聞系統(tǒng)集中開展職業(yè)道德教育整頓活動(dòng)，這樣的一種活動(dòng)是新聞宣傳系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)新聞隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要措施，對(duì)于幫助廣大新聞工作者增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行黨的新聞宣傳紀(jì)律的自覺性，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立良好的職業(yè)道德，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊(duì)伍，保證新聞事業(yè)的健康，具有十分重要的意義。對(duì)于禁止有償新聞和不良、虛假?gòu)V告，對(duì)于避免新聞官司現(xiàn)象，維護(hù)新聞隊(duì)伍的良好形象，努力形成敬業(yè)奉獻(xiàn)、清政廉潔的行業(yè)新風(fēng)，切實(shí)提高新聞宣傳水平等等，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)開展職業(yè)道德教育整頓的重要性和緊迫性，通過(guò)積極增強(qiáng)職業(yè)道德，避免現(xiàn)實(shí)中存在的新聞官司現(xiàn)象發(fā)生。

增強(qiáng)職業(yè)道德，避免新聞官司。從宏觀方面來(lái)講，新聞采編人員要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)實(shí)踐，用法規(guī)紀(jì)律約束行為。加深對(duì)黨的新聞工作的方針、政策的理解，充分認(rèn)識(shí)“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”的重要性，增強(qiáng)“政治家辦報(bào)”的意識(shí)，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、宣傳引導(dǎo)與信息傳遞、正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，努力提高自己的思想政治素質(zhì)和新聞業(yè)務(wù)能力，真正成為黨和人民滿意的新聞工作者。要通過(guò)增強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)，解決一些同志思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)新時(shí)期新聞工作的新任務(wù)、新要求，不能適應(yīng)黨的新聞事業(yè)發(fā)展的新需要等問(wèn)題。譬如，對(duì)黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，對(duì)黨的新聞工作者的歷史使命認(rèn)識(shí)不足；對(duì)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局觀意識(shí)觀念比較淡薄，有的甚至推崇所謂的新聞自由，對(duì)黨和政府的新聞管理和宣傳紀(jì)律上存在抵觸，行動(dòng)上不聽招呼；對(duì)社會(huì)主義新聞工作的一些基本原則缺乏正確的理解，缺乏社會(huì)責(zé)任感，對(duì)弘揚(yáng)主旋律不感興趣、缺乏熱情，熱衷于不加分析地反映和暴露陰暗面并以次招徠讀者，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益；對(duì)做一個(gè)合格的、優(yōu)秀的新聞工作者的基本要求和必須付出的艱辛努力缺少足夠的思想準(zhǔn)備，不學(xué)習(xí)、不鉆研、不深入實(shí)際調(diào)查研究，靠編簡(jiǎn)報(bào)、打電話寫稿等。這些問(wèn)題的存在，不正之風(fēng)得不到糾正，直接影響著正確輿論導(dǎo)向的把握和新聞媒體的形象。

恪守職業(yè)道德，避免新聞官司，新聞采編人員在具體工作中還要注意做到：要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神，嚴(yán)格按照《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德》辦事，自覺遵守新聞宣傳紀(jì)律，繼承老一輩新聞工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，重政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是要重法律法規(guī)學(xué)習(xí)，深入實(shí)際調(diào)查研究，精心編寫稿件，在任何時(shí)候、任何情況下都必須把社會(huì)效益放在第一位，不能以犧牲社會(huì)效益來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持新聞的真實(shí)性和準(zhǔn)確性原則，特別是采編輿論監(jiān)督稿件時(shí)，應(yīng)傾聽一方的觀點(diǎn)，同時(shí)也要聽取另一方的意見，報(bào)道一方也要報(bào)道另一方；在采寫稿件時(shí)要慎重，不要輕易下結(jié)論，更不要上綱上線；在報(bào)道時(shí)要考慮對(duì)方是否具有某種權(quán)利，要盡量避免侵犯對(duì)方的合法權(quán)益。媒體不是法官，更不是政府的權(quán)力，在行使自己的權(quán)利的時(shí)候，侵犯了他人的合法權(quán)益，就構(gòu)成了侵權(quán)。因此，在涉及比較敏感的問(wèn)題或新聞事實(shí)的時(shí)候，一定要用事實(shí)說(shuō)話，要核查相關(guān)材料、事情的真實(shí)性和合法性等。再就是，社會(huì)上有很多事情的復(fù)雜性不是一次采訪或二次采訪就可搞明白的，弄不好，自己也會(huì)成為別人利益沖突中的一桿槍，也可能使得你原本正義的動(dòng)機(jī)被某種非正義的人所用。這種問(wèn)題，在缺乏新聞工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同志中發(fā)生的可能性更大些，如果不提高警惕就很容易上當(dāng)吃虧惹官司。要提高輿論監(jiān)督稿件寫作的技巧，善于把批評(píng)或揭露的意見、觀念蘊(yùn)藏在所選擇的事實(shí)和客觀敘述中，要注意保護(hù)公民的隱私權(quán)，不要說(shuō)諷刺挖苦的話、過(guò)頭的話，不要使用貶低對(duì)方人格的侮辱性字眼。重大的輿論監(jiān)督稿件，刊發(fā)前一定要送相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定，這是防止出現(xiàn)差錯(cuò)、避免新聞官司的有效措施。

新聞官司現(xiàn)象雖然客觀存在，徹底解決這個(gè)問(wèn)題可能還任重道遠(yuǎn)，但新聞媒體、采編人員高度重視，從思想上行動(dòng)上都自覺地按照社會(huì)主義新聞職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，特別是真正下決心遵守新聞宣傳紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)，切實(shí)采取各種有效措施積極防范，這種現(xiàn)象就可以大大減少。

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